■聶海

湖南省永州市道縣自來(lái)水公司 湖南永州 425300

“營(yíng)改增”是我國(guó)一項(xiàng)比較重要的稅制改革內(nèi)容。現(xiàn)今，“營(yíng)改增”政策已經(jīng)大規(guī)模推廣開(kāi)來(lái)。在“營(yíng)改增”落地實(shí)施后，供水企業(yè)也應(yīng)積極適應(yīng)這種稅收方式，作出相應(yīng)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)降本增效。

1 “營(yíng)改增”對(duì)成本管理的影響

1.1 經(jīng)營(yíng)方面的影響

在實(shí)施“營(yíng)改增”政策后，若供水企業(yè)實(shí)施人力資源外包，就能抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。但要做到這一點(diǎn)，就要及時(shí)改變經(jīng)營(yíng)策略，逐步將經(jīng)營(yíng)中心轉(zhuǎn)移到服務(wù)制造方面。另外，“營(yíng)改增”實(shí)施后，供水企業(yè)的固定資產(chǎn)也可以抵扣進(jìn)項(xiàng)。這樣供水企業(yè)的流動(dòng)資產(chǎn)、負(fù)債就會(huì)提高，有助于企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模。

1.2 財(cái)務(wù)指標(biāo)方面的影響

在實(shí)施“營(yíng)改增”后，企業(yè)購(gòu)進(jìn)的設(shè)備、材料等都可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，使企業(yè)固定資產(chǎn)減少。從收入分類(lèi)來(lái)說(shuō)，營(yíng)業(yè)稅、增值稅分別屬于價(jià)內(nèi)稅、價(jià)外稅。這樣一來(lái)供水企業(yè)的營(yíng)業(yè)稅就會(huì)減少。從現(xiàn)金流動(dòng)方面來(lái)說(shuō)，“營(yíng)改增”會(huì)讓企業(yè)資金鏈更加緊張。這是因?yàn)槠髽I(yè)需要提前預(yù)付增值稅，但分包商、供應(yīng)商的付款較慢，并不能及時(shí)填上資金空缺。從利潤(rùn)方面來(lái)說(shuō)，部分進(jìn)項(xiàng)稅是無(wú)法抵扣的，那么企業(yè)的稅負(fù)就會(huì)增加，利潤(rùn)就會(huì)減少。

1.3 成本核算方面的印象

就供水企業(yè)而言，其成本內(nèi)容主要包括工程建設(shè)、固定資產(chǎn)、輸配水等等。其中固定資產(chǎn)對(duì)成本的影響最大。而“營(yíng)改增”實(shí)施后，固定資產(chǎn)是可以抵扣的，也就是說(shuō)企業(yè)所需繳納的稅額會(huì)減少。同時(shí)，為了適應(yīng)這一政策，供水企業(yè)還必須增加財(cái)務(wù)人員，合理進(jìn)行稅務(wù)規(guī)劃。這就會(huì)增加企業(yè)的人力成本。

2 供水企業(yè)成本管理優(yōu)化方法

2.1 開(kāi)展納稅籌劃

在“營(yíng)改增”實(shí)施后，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)策略會(huì)受到一定的影響。對(duì)此，供水企業(yè)應(yīng)從大局出發(fā)，開(kāi)展納稅籌劃。同時(shí)，要結(jié)合籌劃內(nèi)容，及時(shí)調(diào)整企業(yè)經(jīng)營(yíng)方針。

首先，供水企業(yè)可以嘗試建立物資公司。比如某水力公司改制成立的物資公司，其業(yè)務(wù)覆蓋了從物資招標(biāo)、計(jì)劃、采購(gòu)、合同、倉(cāng)儲(chǔ)、配送到廢舊物資處置等供應(yīng)鏈全過(guò)程，其業(yè)務(wù)量有了明顯增長(zhǎng)，尤其是降本增效效果明顯，庫(kù)存占用資金大幅下降。其次，供水企業(yè)還可以采取規(guī)?；a(chǎn)方式，降低采購(gòu)成本，并提升增值稅專(zhuān)用發(fā)票所用數(shù)量，或者是適當(dāng)應(yīng)用融資、租賃方法，實(shí)現(xiàn)進(jìn)項(xiàng)稅的提前抵扣。最后，供水企業(yè)還可以采用折舊和折舊年限、存貨計(jì)價(jià)、工資支出、固定資產(chǎn)修理等方法對(duì)稅務(wù)籌劃。同時(shí)，合理改變經(jīng)營(yíng)策略以配合稅務(wù)籌劃。

2.2 開(kāi)展全面預(yù)算

供水企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)全面預(yù)算的控制，通過(guò)事前預(yù)測(cè)、事中控制、事后評(píng)價(jià)三個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算指標(biāo)的控制。這樣能更好地控制各種預(yù)算指標(biāo)，提升供水企業(yè)對(duì)“營(yíng)改增”政策的適應(yīng)能力。

首先，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)以進(jìn)度控制為全面預(yù)算的重點(diǎn)，實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行狀況。尤其是重點(diǎn)監(jiān)控關(guān)鍵項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行，并就其中的預(yù)算、業(yè)績(jī)指標(biāo)進(jìn)行控制，從而達(dá)到最佳的預(yù)算控制狀況。其次，供水企業(yè)還應(yīng)當(dāng)重視結(jié)合實(shí)際，實(shí)時(shí)調(diào)整預(yù)算控制指標(biāo)，保證其指標(biāo)的動(dòng)態(tài)性。比如實(shí)時(shí)把控各項(xiàng)預(yù)算費(fèi)用的支出情況，確認(rèn)其具有正規(guī)的用途和書(shū)面申請(qǐng)。或者在全員預(yù)算的過(guò)程中，定期開(kāi)展預(yù)算分析會(huì)議，明晰預(yù)算計(jì)劃與實(shí)際之間存在的差異，以便于后期進(jìn)行預(yù)算調(diào)整，從而提升供水企業(yè)對(duì)全面預(yù)算的控制能力。最后，在成本預(yù)測(cè)環(huán)節(jié)，供水企業(yè)可應(yīng)用長(zhǎng)期滾動(dòng)估計(jì)法，對(duì)年度成本進(jìn)行有效的估計(jì)。同時(shí)，還應(yīng)準(zhǔn)確掌握企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，以便保證成本預(yù)測(cè)的精確性。

2.3 加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算

會(huì)計(jì)核算主要包括資源投入、循環(huán)周轉(zhuǎn)、退出三個(gè)方面?？梢哉f(shuō)，會(huì)計(jì)核算是供水企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)。進(jìn)行會(huì)計(jì)核算能有效整合企業(yè)資金、人力、技術(shù)等資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化。

首先，在“營(yíng)改增”后，供水企業(yè)的增值稅、營(yíng)業(yè)稅科目發(fā)生了較大的變化，且相關(guān)賬目處理也比較復(fù)雜。對(duì)此，供水企業(yè)要先結(jié)合實(shí)際健全稅務(wù)科目，以便能夠順利開(kāi)展會(huì)計(jì)核算。同時(shí)，供水企業(yè)還應(yīng)當(dāng)重視優(yōu)化整個(gè)會(huì)計(jì)核算體系，以保證會(huì)計(jì)核算的精確性，保證會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量。其次，增值稅專(zhuān)用發(fā)票是抵扣增值稅的重要憑證。供水企業(yè)在會(huì)計(jì)核算管理中，要加強(qiáng)增值稅專(zhuān)用發(fā)票的管理，并規(guī)范其使用流程。同時(shí)，在會(huì)計(jì)核算中要核對(duì)增值稅專(zhuān)用發(fā)票的使用，確認(rèn)其抵扣的合法性。再者，供水企業(yè)還應(yīng)當(dāng)從大局出發(fā)，針對(duì)成本管理影響因素、會(huì)計(jì)核算指標(biāo)，科學(xué)制定發(fā)展戰(zhàn)略，盡可能地減少不必要的支出。最后，考慮到供水企業(yè)的會(huì)計(jì)核算內(nèi)容較多，原始資料、憑證容易丟失的問(wèn)題，在現(xiàn)代化背景下，供水企業(yè)應(yīng)重視積極采用信息技術(shù)保存好原始數(shù)據(jù)原始資料，這樣還能有效避免虛假發(fā)票現(xiàn)象的發(fā)生。

2.4 提升財(cái)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)水平

在“營(yíng)改增”背景下，供水企業(yè)的成本管理發(fā)生了非常大的變化。若要科學(xué)應(yīng)對(duì)這一政策，合理避稅就要選擇專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)人員。因而，供水企業(yè)一定要重視加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，使其能夠真正了解到“營(yíng)改增”政策的內(nèi)容，促使其能夠結(jié)合企業(yè)實(shí)際，優(yōu)化預(yù)算、核算等成本管理工作模式。

在培訓(xùn)時(shí)應(yīng)以新增征稅范圍、納稅人、稅率及征收率、進(jìn)項(xiàng)稅抵扣、混合銷(xiāo)售、納稅時(shí)間及地點(diǎn)、征收、不征收增值稅項(xiàng)目、銷(xiāo)售額、進(jìn)項(xiàng)稅額、簡(jiǎn)易計(jì)稅及過(guò)度為培訓(xùn)內(nèi)容，同時(shí)“營(yíng)改增”實(shí)施后，將有可能帶來(lái)業(yè)務(wù)、資金、發(fā)票流轉(zhuǎn)方向三流不一致的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，也有可能帶來(lái)增值稅管理成本上升、進(jìn)項(xiàng)稅額欠缺或不能順利抵扣的問(wèn)題等，對(duì)這些問(wèn)題要進(jìn)行詳細(xì)講解，提升財(cái)務(wù)人員對(duì)營(yíng)改增的理解，進(jìn)而在后續(xù)的工作中能制定出更加科學(xué)、合理的成本管理措施，有效減少“營(yíng)改增”對(duì)供水企業(yè)成本管理的影響，提高供水企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

綜上所述，供水企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)對(duì)“營(yíng)改增”，從成本管理角度出發(fā)，采取合理的應(yīng)對(duì)措施。只有這樣才能盡量消除“營(yíng)改增”對(duì)供水企業(yè)成本管理、經(jīng)營(yíng)管理的影響，從而實(shí)現(xiàn)供水企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。