趙爾丹+張照楓+田寒

摘 要：本文從“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)在人社電子政務(wù)系統(tǒng)中的應(yīng)用現(xiàn)狀入手，著重分析了移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)在人社電子政務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用中存在的問(wèn)題，并探索了移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用策略，以優(yōu)化移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)在人社電子政務(wù)系統(tǒng)中的應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)；人社電子政務(wù)系統(tǒng)；應(yīng)用

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)被運(yùn)用到社會(huì)生活的各個(gè)方面，為人們提供了較大的便利。政府在政務(wù)工作中積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)開展電子政務(wù)，人社部門在互聯(lián)網(wǎng)背景下開設(shè)了人社電子政務(wù)系統(tǒng)。移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)在人社電子政務(wù)中的應(yīng)用能夠有效提高電子政務(wù)水平，優(yōu)化電子政務(wù)服務(wù)效果。因此，人社電子政務(wù)系統(tǒng)在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下積極運(yùn)用移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。然而，由于受網(wǎng)絡(luò)和政務(wù)服務(wù)等因素的影響，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)在人社電子政務(wù)系統(tǒng)中的應(yīng)用存在著一定問(wèn)題，需要人社部門解決。研究“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)在人社電子政務(wù)系統(tǒng)中的應(yīng)用不僅能夠有效提高電子政務(wù)工作效率，而且對(duì)我國(guó)政務(wù)服務(wù)的信息化發(fā)展意義深刻。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)在人社電子政務(wù)系統(tǒng)中的應(yīng)用現(xiàn)狀

1.網(wǎng)上經(jīng)辦服務(wù)

在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下我國(guó)人社電子政務(wù)系統(tǒng)積極與社區(qū)、街道以及銀行等部門開展合作，構(gòu)建了人社電子政務(wù)網(wǎng)上經(jīng)辦系統(tǒng)。按照我國(guó)相關(guān)規(guī)定在人社部門參加社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)、單位以及社會(huì)團(tuán)體等都可以通過(guò)網(wǎng)上經(jīng)辦服務(wù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。并且，社會(huì)單位、企業(yè)以及社會(huì)團(tuán)體可以在手機(jī)等移動(dòng)終端下載微信、微博等平臺(tái)，關(guān)注社保網(wǎng)絡(luò)上服務(wù)大廳，接收人社系統(tǒng)在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)大廳上發(fā)布的信息。

2.信息查詢平臺(tái)

人社部門業(yè)務(wù)的涉及范圍較廣，政策性較強(qiáng)，需要經(jīng)過(guò)申請(qǐng)、受理辦結(jié)等流程。并且，有些業(yè)務(wù)的受理環(huán)節(jié)較多，需要申請(qǐng)人等待很長(zhǎng)時(shí)間，業(yè)務(wù)辦理效率不高。為了解決這一問(wèn)題，我國(guó)人社電子政務(wù)系統(tǒng)在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下開通了移動(dòng)短信服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)短信服務(wù)的方式為市民解答業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中的疑惑，并以短信推送的形式向消費(fèi)者高職醫(yī)療表現(xiàn)消費(fèi)和保險(xiǎn)待遇等情況。另外，我國(guó)人社電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)還開設(shè)了電話查詢、網(wǎng)絡(luò)自助查詢等查詢平臺(tái)，為受保者的信息查詢提供了方便。

3.社會(huì)保障卡發(fā)卡服務(wù)

在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，我國(guó)人社電子政務(wù)系統(tǒng)開辦了社?？òl(fā)卡服務(wù)，按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為城鄉(xiāng)居民發(fā)放社?？?，城鄉(xiāng)居民可以使用社保卡開辦參保繳費(fèi)、就醫(yī)結(jié)算、領(lǐng)取待遇、信息查詢等業(yè)務(wù)。有另外，有些地區(qū)還發(fā)放了額就醫(yī)購(gòu)藥一卡通，參保人員可以使用就醫(yī)購(gòu)藥一卡通實(shí)現(xiàn)就近購(gòu)藥和靈活就醫(yī)，享受優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)在人社電子政務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用中存在的問(wèn)題

1.缺乏對(duì)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識(shí)

黨和政府十分重視“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，積極開展電子政務(wù)服務(wù)。然而，由于部分地方政府長(zhǎng)期受出政務(wù)服務(wù)模式的影響，缺乏對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的充分認(rèn)識(shí)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)對(duì)政府網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)和政務(wù)服務(wù)工作的重要性，缺乏信息化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。并且，部分政府工作人員缺乏對(duì)人社電子政務(wù)的全面了解，在人社電子政務(wù)開展過(guò)程中缺乏對(duì)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的正確認(rèn)識(shí)，僅僅將移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)視為人社服務(wù)的工具，沒(méi)有將移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用放在人社政務(wù)工作的重要位置，缺乏“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)意識(shí)。

2.電子政務(wù)渠道建設(shè)不足

我國(guó)政府電子政務(wù)開展時(shí)間較短，缺乏充足的電子政務(wù)經(jīng)驗(yàn)，電子政務(wù)渠道建設(shè)不足，難以適應(yīng)電子政務(wù)背景下人民群眾的政務(wù)服務(wù)需求。具體來(lái)講，人社系統(tǒng)中繳費(fèi)業(yè)務(wù)小通過(guò)人力資源和社保服務(wù)大廳來(lái)辦或者通過(guò)地稅柜臺(tái)、銀行等機(jī)構(gòu)辦理。雖然人社服務(wù)大廳在一定程度上緩解和銀行和地稅部門的工作壓力，但是我國(guó)人社系統(tǒng)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)電子化辦公，電子化辦公途徑較少。另外，人社服務(wù)大廳的服務(wù)功能比較單一，人民群眾只能夠通過(guò)人社服務(wù)大廳被動(dòng)接收政府發(fā)布的信息，卻無(wú)法與人社服務(wù)人員進(jìn)行在線交流，人民群眾的服務(wù)需求難以反饋向人社部門工作人員反饋。

3.資源保障部完善

人社電子政務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)需要高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才，然而現(xiàn)階段我國(guó)的高技術(shù)網(wǎng)絡(luò)人才較少，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)在人社電子政務(wù)系統(tǒng)中的應(yīng)用缺乏人才保障。這是因?yàn)?，人社部門的工資待遇較低，編制較少，高難以留住高技術(shù)人員。并且，我國(guó)人社系統(tǒng)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用面臨著資金短缺的問(wèn)題，人社系統(tǒng)資金主要來(lái)源于政府的財(cái)政支持，然而政府的財(cái)政支持十分有限，人社部門缺乏充足資金進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)在人社電子政務(wù)系統(tǒng)中的應(yīng)用策略

1、提高對(duì)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識(shí)程度

我國(guó)人社部門工作人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的學(xué)習(xí)，提高對(duì)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)對(duì)電子人社政務(wù)的開展及人社系統(tǒng)信息化發(fā)展的意義，加強(qiáng)對(duì)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的重視程度，將移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用放在企業(yè)發(fā)展的重要位置，加快人社服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。并且，人社單位應(yīng)不斷提高信息化部門的地位，將信息化部門作為電子政務(wù)的主體，賦予信息化部門相應(yīng)的權(quán)力，充分發(fā)揮信息化部門在移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用過(guò)程只能夠的信息化建設(shè)作用。

2.拓展移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用

在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下人社電子政務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)不斷拓寬移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用范圍。為此，我國(guó)人社電子政務(wù)系統(tǒng)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)網(wǎng)站的利用，積極利用現(xiàn)有的政務(wù)數(shù)據(jù)資源，建立政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)在政務(wù)服務(wù)平臺(tái)中發(fā)布人社服務(wù)數(shù)據(jù)。同時(shí)，我國(guó)人社部門應(yīng)加強(qiáng)與其他政府部門網(wǎng)站的合作，整合網(wǎng)站內(nèi)容，提高網(wǎng)絡(luò)服務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量。并且，我國(guó)應(yīng)積極開發(fā)政務(wù)服務(wù)中的移動(dòng)互聯(lián)資源，結(jié)合現(xiàn)有社保信息資源，加強(qiáng)微博、微信、人社服務(wù)客戶端等的建設(shè)，拓寬人社服務(wù)的途徑，為人民群眾人社服務(wù)信息的獲取提供多樣化的信息渠道。

參考文獻(xiàn)：

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