黃科

摘 要：近年來，我國西南地區(qū)與東盟家里了自由貿(mào)易區(qū)，這給兩地的高等教育合作帶來了新時代的機(jī)遇和挑戰(zhàn).我多許多位于西南地區(qū)的高校相繼抓住機(jī)遇與東盟各高校展開合作。本文分析了高校交流合作的現(xiàn)狀，闡述了西南地區(qū)發(fā)展與東盟高等教育交流與合作的雙重意義。

關(guān)鍵詞：西南地區(qū);高等教育;合作

我國的西南地區(qū)主要包括廣西、云南、貴州、西藏等省市區(qū)，西南地區(qū)總面積廣闊，人口眾多。但是對外開放的條件相較于沿海地區(qū)還欠佳，相鄰的東南亞國家大都是相對落后而且自閉的發(fā)展中國家，因此，西南地區(qū)對于向外的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢，西南地區(qū)也逐漸變成了我國對外開放政策的忽視地區(qū)。建立東盟各國與我國西南地區(qū)的高校交流與合作有利于促進(jìn)我國西南地區(qū)對外開放的進(jìn)程。

一、研究目的

我國建立的第一個自由貿(mào)易區(qū)就是中國與東盟的自由貿(mào)易區(qū)，在這樣的大環(huán)境下，我國西南地區(qū)與東盟各國的高校交流與合作也有它獨(dú)特的地方。本文分析了西南地區(qū)的高等教育的發(fā)展現(xiàn)狀，闡述了我國與東盟的自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)給我國帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。針對發(fā)展的現(xiàn)狀，重點(diǎn)論述了兩地合作交流的重要意義，為我國未來的高校教育研究提供一定的理論依據(jù)，豐富了中外合作辦學(xué)理論。我國與外國高等教育合作發(fā)展時間雖然不長，但是隨著辦學(xué)的層次以及方式不斷地多元化，辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，中外高等教育合作交流的資源配置以及整體結(jié)構(gòu)都會得到相應(yīng)的優(yōu)化，從而實(shí)現(xiàn)在西南地區(qū)為我國培養(yǎng)具有一定能力的國際型人才，促進(jìn)我國西南地區(qū)的教育行業(yè)的發(fā)展，整體實(shí)力的提高。

二、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）孔子學(xué)院以及漢語推廣機(jī)構(gòu)的開辦

中外合作辦學(xué)是我國文化向外輸出的一個渠道。我國注重在合作辦學(xué)階段面向東盟列國開展?jié)h語推廣的工作，通過構(gòu)建“漢語橋”工程，培養(yǎng)東盟本土化的漢語教師并外派我國的志愿者擔(dān)任國際漢語教師，在鄰國開辦孔子學(xué)院以及漢語教學(xué)中心，為我國的文化有效輸出做出了重大貢獻(xiàn)。目前已經(jīng)有重慶大學(xué)、廣西大學(xué)、云南師范大學(xué)、廣西師范大學(xué)等多所高校與東盟列國的高校共同創(chuàng)辦了孔子學(xué)院。

（二）發(fā)展留學(xué)生教育，鼓勵學(xué)習(xí)東盟語言

在中外合作辦校中，不僅注重我國文化的輸出，對于外國文化也需要有選擇地引入。在西南地區(qū)與東盟列國高校進(jìn)行合作與交流時，通過合作辦學(xué)或者互派留學(xué)生的方式，培養(yǎng)具有語言才能的復(fù)合型人才，從而促進(jìn)中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)的有序建設(shè)，實(shí)現(xiàn)為東南亞地帶的區(qū)域合作提供充實(shí)而強(qiáng)大的人力資源的支撐。對于我國西南地區(qū)，主要建設(shè)面向東盟各國的高等教育的人才培養(yǎng)基地，逐步擴(kuò)大南亞以及東南亞的招生規(guī)模，而云南內(nèi)部的高校也逐步加深了東盟的小語種教學(xué)。通過互派留學(xué)生的方式不僅為各國文化交流搭建了橋梁，還實(shí)現(xiàn)了貿(mào)易等多方面的溝通。

（三）加強(qiáng)教育交流活動的開展，舉辦教育展示

我國西南地區(qū)常與東盟開展教育活動。在2006年，云南省就舉辦了7次教育展，涉及到20多所高校的范圍。自2008年起，由外交部、教育部和貴州省人民政府共同主辦的中國-東盟教育交流周已連續(xù)在貴州成功舉辦了十屆。還有相關(guān)聲明指出，可以成立中國與東盟的教育合作聯(lián)合委員會，通過定期地舉辦教育巡回展示，推動我國西部地區(qū)的對外交流，深入我國“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略的實(shí)施，從而逐步實(shí)現(xiàn)我國西南高等學(xué)校與東盟各國的合作與交流，推動兩地之間的經(jīng)濟(jì)以及文化的往來，徐進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的進(jìn)步。

三、西南地區(qū)與東盟高校教育合作的意義

（一）通過后來居上、凸顯特色、收獲競爭力來推動西南地區(qū)“雙一流”發(fā)展

我國西南地區(qū)由于地理位置的原因，一直找不到徹底發(fā)展的出口。而高校之間的合作交流正是給西南地區(qū)的發(fā)展打開了一扇窗。中國-東盟的貿(mào)易合作區(qū)使得西南地區(qū)變成了我國改革開放政策實(shí)施的前沿地。東盟成為了我國西南各省市區(qū)的主要貿(mào)易往來的對象。因此，我國西南地區(qū)大量需要具有國際交流能力，善于處理經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來，具有扎實(shí)的專業(yè)能力的綜合性人才。上述可以知道，我國西南地區(qū)的高校的發(fā)展現(xiàn)狀還有待提升，需要加強(qiáng)自身的教學(xué)水平，并加強(qiáng)與東盟各國之間的合作與交流才能實(shí)現(xiàn)西南地區(qū)的“雙一流”發(fā)展。這不僅促進(jìn)了西南高校不斷地注重自身的硬件建設(shè)，還切實(shí)提高了自身的辦學(xué)水平，逐步將眼光放至世界，展開對外的交流與協(xié)作，吸引外國留學(xué)生。西南地區(qū)的高校最為顯著的特點(diǎn)是毗鄰多個國家以及本地少數(shù)民族諸多，這正是該學(xué)校獨(dú)具特色的地方。學(xué)校利用自身得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢，樹立國際化的發(fā)展目標(biāo)，通過“走出去”“引進(jìn)來”雙重戰(zhàn)略，在緬甸、老撾等高等教育欠發(fā)達(dá)地區(qū)建立分?；蛘唛_展合作辦學(xué)，引進(jìn)東盟教育發(fā)達(dá)國家特別是新加坡的優(yōu)質(zhì)高教資源在西南地區(qū)建立分?；蛘唛_展合作辦學(xué)，踏實(shí)做好學(xué)校自身的建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)將不同地區(qū)，不同民族，不同文化的學(xué)生融合在一起，促使他們進(jìn)行文化以及精神的交流，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)學(xué)生核心素養(yǎng)的不斷提升，為中國與東盟合作的自由貿(mào)易區(qū)輸出更優(yōu)秀的國際性人才。

（二）發(fā)揮自身優(yōu)勢，形成辦學(xué)特色

一所大學(xué)的辦學(xué)特色是它發(fā)展和被社會公認(rèn)的前提，這是一種經(jīng)過長時間的穩(wěn)定發(fā)展并獲的公眾認(rèn)可的獨(dú)特而優(yōu)秀的辦學(xué)特征。我國西南地區(qū)就有許多的特色專業(yè)，甚至有些專業(yè)已經(jīng)超過了全國許多同類的專業(yè)水平。近年來西南高校也在不斷地創(chuàng)新自身的辦學(xué)理念，注重特色專業(yè)中的有競爭力的學(xué)科，并逐步發(fā)展成為高校的優(yōu)勢學(xué)科。加強(qiáng)與東盟高校的交流與合作進(jìn)一步促使西南高校對于自身辦學(xué)特色的重視，他們通過不斷地引進(jìn)多個方面的優(yōu)秀教師，融入自身的文化培養(yǎng)專業(yè)特色的人才，鞏固自身的辦學(xué)特色。從而使得西南高校在與東盟進(jìn)行合作與交流時有具有優(yōu)勢和特色的一面，進(jìn)一步促進(jìn)自身的發(fā)展。

（三）建構(gòu)形成西南地區(qū)與東盟高等教育的戰(zhàn)略合作機(jī)制為國家相關(guān)戰(zhàn)略服務(wù)

西南地區(qū)與東盟高校高等教育的有效合作與交流時，擁有自身的發(fā)展戰(zhàn)略合作機(jī)制。西南地區(qū)有效的對外交流對國家的有關(guān)戰(zhàn)略也有一定的影響，在國家相關(guān)的法律法規(guī)下，促進(jìn)國家的穩(wěn)步發(fā)展。

1.促進(jìn)西南地區(qū)與東盟高校教育合作的制度完善

在我國西南地區(qū)與東盟各國之間進(jìn)行合作交流時，由于教育體制等多方面的差異，雙方在學(xué)歷上的共同認(rèn)可還有一定的困難。我國在雙方進(jìn)行交流合作之時，逐步與多個國家簽署高校交流學(xué)位互認(rèn)的相關(guān)協(xié)議。目前我國已經(jīng)與菲律賓，泰國等國家簽署了學(xué)位互認(rèn)的協(xié)議，對于其他的國家也在逐漸加快協(xié)商的進(jìn)程，爭取可以早日實(shí)現(xiàn)與東盟各國之間的互相認(rèn)可。這對于我國的教育市場的進(jìn)一步開放，實(shí)現(xiàn)高校之間的國際交流都有不可替代的作用。

2.促進(jìn)西南地區(qū)與東盟高等教育合作法規(guī)制度的完善

我國西南地區(qū)由于得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢，擁有自身與國外交流的自由貿(mào)易區(qū)。在貿(mào)易版塊，我國有一定法律法規(guī)制度的制約。在西南地區(qū)與東盟的高校合作中，我國也開始注重教育方面法規(guī)的建設(shè)與完善。實(shí)行教育的一體化是兩地的共同目標(biāo)，這在一定程度上保護(hù)了整體成員國的利益。但每個成員國還擁有自身的利益，因此我國通過完善相關(guān)的法規(guī)制度來避免各國因?yàn)槔鎲栴}而產(chǎn)生的一切不利于交流合作的因素。對于我國自身而言，西南地區(qū)通過完善相關(guān)合作法規(guī)可以促進(jìn)兩地的教育合作，從而推動國家地方經(jīng)濟(jì)的振興以及社會的不斷發(fā)展。對于國際方面而言，通過完善相關(guān)的法規(guī)制度，使東盟各國都擁有自身的決策運(yùn)行規(guī)則，各成員國擁有自己的執(zhí)行規(guī)則，在成員國之間的交流也需要互相尊重對方的規(guī)則，從而實(shí)現(xiàn)自內(nèi)而外的有效的制度實(shí)施。完善相關(guān)合作的法規(guī)制度還可以切實(shí)地維護(hù)我國西南地區(qū)高校師生的利益以及高校自身的聲譽(yù)。對于在合作期間存在著違規(guī)操作的相關(guān)項(xiàng)目，要依法追究法律的責(zé)任，必須做到實(shí)時有法可依。促進(jìn)我國的法規(guī)制度建設(shè)的完善，樹立我國法制中國的國際形象。

3.促進(jìn)我國文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展

目前，我過西南地區(qū)與東盟之間的自由貿(mào)易區(qū)是全球最大的自由貿(mào)易區(qū)。我國西南地區(qū)可以通過高校之間教育的交流與合作，利用兩地文化的接近性以及天然的地理優(yōu)勢，再加以外界環(huán)境自由貿(mào)易區(qū)提供的種種便利，加速我國的文化進(jìn)一步輸出，逐步走向東盟市場。就現(xiàn)狀而言，東盟國家大體上都位于發(fā)展中國家的行列，且許多國家以自身文化特色的旅游業(yè)為經(jīng)濟(jì)支柱。東盟國家對于文化產(chǎn)業(yè)的重視，也為我國西南地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)輸出提供了一扇窗口，給予了良好的外部契機(jī)。隨著兩地自由貿(mào)易區(qū)的正式啟動和實(shí)際實(shí)施，雙方之間的經(jīng)濟(jì)方面合作將會進(jìn)入一個全新的階段。兩地互相投資合作的方式更加多元化，這也在一定程度上為兩地的文化合作交流打開了更寬闊的前景。又因?yàn)槲覈c東盟國家在加強(qiáng)雙方文化交流、傳遞亞洲文化特色的想法方面基本一致，而且擁有廣泛的共同利益，因此這將會是我國文化交流與發(fā)展的一個重要契機(jī)。我國應(yīng)該注重這次機(jī)會，加強(qiáng)兩地之間高校的交流與合作，促進(jìn)雙文化人才的誕生和發(fā)展。通過對我國文化產(chǎn)業(yè)與政策的調(diào)整，不斷地促進(jìn)我國文化的進(jìn)一步輸出，提高我國文化相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響力和競爭力，提高我國乃至亞洲地區(qū)的世界文化形象都有著極其重要的戰(zhàn)略意義。

4.促進(jìn)“一帶一路”建設(shè)

2016年7月， 外交部長王毅在老撾萬象舉行的中國-東盟（10+1）外長會議上指出，未來中國與東盟要“打造社會人文合作新支柱，以教育和旅游為優(yōu)先方向”。東盟十國在“一帶一路”建設(shè)中具有具足輕重的戰(zhàn)略地位，是“一帶一路”沿線重要的地緣戰(zhàn)略地區(qū)。西南地區(qū)與東盟的高等教育合作，一方面有助于增進(jìn)相互交往和交流，實(shí)現(xiàn)“民心相通”;另一方面有助于為“一帶一路”建設(shè)培養(yǎng)大量國際化人才。更重要的是通過教育，開設(shè)孔子學(xué)院，傳播中國文化，潛移默化影響了東盟國家廣大青年，有助于培養(yǎng)東盟青年對中華文化的好感、對中國的親近感，為將來推動中國東盟睦鄰友好廣西夯實(shí)了基礎(chǔ)。

四、總結(jié)

加強(qiáng)我國西南地區(qū)與東盟各國之間的高等教育合作，有利于為我國西南地區(qū)的發(fā)展輸出更多的復(fù)合型人才，對于促進(jìn)兩國之間的文化交流以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都具有深遠(yuǎn)意義。

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