◎ 崔常樂
(廣州市黃埔區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局,廣東 廣州 510700)
食品衛(wèi)生檔案詳盡記錄了食品從原材料種植、養(yǎng)殖到后期的生產(chǎn)和加工全過程,可追溯至食品源頭,公開透明,且可有力地保障食品安全。因此,在食品監(jiān)督中加強食品衛(wèi)生檔案化管理對保障食品安全具有重要意義,有必要深入研究食品衛(wèi)生檔案化管理在食品監(jiān)督中的具體實踐,根據(jù)實踐中存在的不足,提出針對性的解決對策。
實際工作中,食品監(jiān)督部門對食品衛(wèi)生檔案化管理缺乏足夠的重視和宣傳,導(dǎo)致很多食品企業(yè)及消費者甚至不知道食品衛(wèi)生檔案化管理的存在,更不了解其重要意義。還有很多不法食品企業(yè)鉆管理空子,在食品監(jiān)督管理中未充分提供企業(yè)自身各方面重要信息,嚴重影響食品安全管理[1]。由于人們對食品衛(wèi)生檔案化管理不夠重視與了解,在購買食品的時候只關(guān)注食品表面,沒能有效了解食品生產(chǎn)途徑的安全性等。此外,食品監(jiān)督中的食品衛(wèi)生檔案化管理工作量大且復(fù)雜,一些工作人員缺乏責(zé)任心等也會導(dǎo)致食品衛(wèi)生安全難以保障。
由于在食品監(jiān)管中對食品衛(wèi)生檔案化管理缺乏足夠的認識,食品衛(wèi)生檔案化管理相關(guān)制度存在很多缺陷,檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)的也缺乏科學(xué)性和系統(tǒng)性,很多只有目錄檢索,難以有效發(fā)揮其真實效用。目前食品監(jiān)督中的食品衛(wèi)生檔案化管理,主要就是對食品相關(guān)文字檔案的收集和整理歸檔,很少有電子檔案、影視檔案、音頻檔案等資料的收集與整理,檔案完整度嚴重缺乏[2]。同時,在食品監(jiān)督工作當(dāng)中,對食品衛(wèi)生檔案化管理缺乏充足的資金投入,很多工作都受到資金限制難以順利開展,影響檔案的真實性和時效性。
為了有效加強食品監(jiān)督工作中的食品衛(wèi)生檔案化管理,食品監(jiān)督部門應(yīng)充分重視食品衛(wèi)生檔案化管理這項工作,并全面了解食品經(jīng)營信息,以此來有效改進食品監(jiān)督中衛(wèi)生檔案管理工作。在食品經(jīng)營中,需要了解的信息包括企業(yè)的地址、企業(yè)法人、負責(zé)人、聯(lián)系電話、健康證明和經(jīng)營許可證等。同時,在食品衛(wèi)生檔案化管理中,需要充分了解相關(guān)食品企業(yè)是否有不良記錄,以及食品具體的運輸途徑、生產(chǎn)地點以及生產(chǎn)條件、所屬監(jiān)管部門等,充分拓寬食品監(jiān)督范圍及內(nèi)容,全面記錄在食品衛(wèi)生檔案當(dāng)中,并結(jié)合相關(guān)資料公開發(fā)布食品安全信息,充分保障食品衛(wèi)生安全。
為了系統(tǒng)化、科學(xué)化地在食品監(jiān)督中實現(xiàn)食品衛(wèi)生檔案化管理,需要制定相應(yīng)的管理制度,結(jié)合實際情況完善并優(yōu)化食品衛(wèi)生監(jiān)督管理檔案規(guī)章制度,改進檔案監(jiān)督具體的管理流程,不斷提升食品監(jiān)督安全管理質(zhì)量。為了促使食品監(jiān)督工作人員更加積極且具有創(chuàng)造性地進行食品衛(wèi)生檔案化管理工作,需要有針對性地建立并貫徹落實相關(guān)懲罰制度和激勵制度。另外,建立優(yōu)秀人才引進制度,積極引進優(yōu)秀的技能應(yīng)用型人才。還應(yīng)在食品監(jiān)督部門建立現(xiàn)代化的信息數(shù)據(jù)庫,科學(xué)、高效地進行檔案管理,在檔案歸檔之后,能夠利用信息技術(shù)快速有效地調(diào)出并利用食品安全檔案當(dāng)中的相關(guān)數(shù)據(jù)資料。食品監(jiān)督部門要積極引進先進信息技術(shù),利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)先進的操作方法和流程,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理平臺的創(chuàng)建,結(jié)合各種功能菜單為消費者提供更便利、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)[3]。為了充分保障食品監(jiān)督當(dāng)中的食品衛(wèi)生檔案化管理工作能夠順利開展,需要食品監(jiān)督部門加強資金投入,為各項檔案管理工作奠定堅實基礎(chǔ)。
食品監(jiān)督中的食品衛(wèi)生檔案化管理,主要分為集中統(tǒng)一式管理和動態(tài)式管理。在集中統(tǒng)一式管理中進行食品衛(wèi)生檔案化管理工作,需要食品衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)科室部門在統(tǒng)一整理好各種食品衛(wèi)生相關(guān)文件資料并進行歸檔之后,轉(zhuǎn)交至專門的檔案管理工作人員,由檔案管理部門專業(yè)人員集中管理衛(wèi)生檔案[4]。并在管理中對各種類型的食品衛(wèi)生監(jiān)督檔案進行統(tǒng)一、規(guī)范化的收集、分類、編號等相關(guān)管理工作。在動態(tài)式管理中,各科室在對食品衛(wèi)生監(jiān)督單位相關(guān)問題進行合理化處理后,需要及時收集相關(guān)資料,進行整理和歸檔工作。在整理日常性質(zhì)的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理相關(guān)活動文件以及材料的時候,要保障在次年2月份之前完成所有歸檔整理工作,確保食品衛(wèi)生監(jiān)督部門的食品衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作能夠一直以許可證為中心進行各項工作,實現(xiàn)“一證一檔”的動態(tài)管理模式。
食品安全檔案化管理工作直接關(guān)系到人們身體健康和生命安全,這就需要食品監(jiān)督部門加大對食品衛(wèi)生檔案化管理工作的宣傳力度,使得食品生產(chǎn)加工企業(yè)充分認識到這一工作的重要性,促進企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展[5]。同時,在宣傳推廣過程中,也有助于人們對食品安全檔案管理增加了解與認識,在日常消費當(dāng)中更加關(guān)注食品生產(chǎn)途徑等方面,輔助加強食品衛(wèi)生安全監(jiān)督。
近年來,食品安全問題頻發(fā),嚴重影響人們的飲食健康。食品衛(wèi)生檔案化管理對保障食品安全具有重要意義,食品監(jiān)督部門需要結(jié)合目前的食品衛(wèi)生檔案化管理工作存在的不足,積極采取有效措施加以改進與強化,充分發(fā)揮食品衛(wèi)生檔案化管理在食品監(jiān)督中的重要作用,以強有力地保障食品安全。