梁曉瑩，劉聰穎，李麗瑩，胡靜，張偉潔，易芳芳

（廣東培正學(xué)院，廣東 廣州 510830）

1 環(huán)境污染問(wèn)題概述

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民物質(zhì)消費(fèi)水平大幅提高，我國(guó)生活垃圾產(chǎn)生量迅速增長(zhǎng)，環(huán)境隱患日益突出，環(huán)境污染已經(jīng)成為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的制約因素之一。實(shí)施生活垃圾分類，可以有效改善城鄉(xiāng)環(huán)境，促進(jìn)資源回收利用，提高新型城鎮(zhèn)化水平和生態(tài)文明建設(shè)水平，加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

隨著《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》的出臺(tái)，越來(lái)越多城市開始注重垃圾分類問(wèn)題。廣州在2017年年底正式公布施行《廣州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》，廣州垃圾分類已經(jīng)擁有法制保障，而且民意調(diào)查顯示，超過(guò)80%市民知曉垃圾分類的好處和必要性，并支持立法推行[1]。在2018年十九大的召開中，國(guó)家積極倡導(dǎo)“綠水青山就是金山銀山”的理念，作為新時(shí)代的大學(xué)生，更要肩負(fù)起社會(huì)責(zé)任，保護(hù)環(huán)境從進(jìn)行垃圾分類做起。同時(shí)，響應(yīng)我國(guó)垃圾分類收集在一些城市試點(diǎn)的號(hào)召，為中國(guó)城市及高校對(duì)生活垃圾無(wú)害化的綜合處理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。所以，本項(xiàng)目對(duì)廣州市花都區(qū)各高校垃圾分類現(xiàn)狀進(jìn)行考察和分析，并提出對(duì)策，希望對(duì)各高校處理垃圾分類問(wèn)題有借鑒意義。

2 調(diào)查設(shè)計(jì)

調(diào)查作為收集有效信息和數(shù)據(jù)的基本方法之一，被廣泛地應(yīng)用于學(xué)術(shù)研究當(dāng)中，同時(shí)對(duì)調(diào)查的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析也能夠更直觀地了解問(wèn)題的各方面情況，因此，調(diào)查的設(shè)計(jì)是論文必不可少的奠基石。本次前期調(diào)查設(shè)計(jì)的目的主要是通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行數(shù)據(jù)收集和整理，分析并總結(jié)花都區(qū)各高校在垃圾分類處理中出現(xiàn)的問(wèn)題、原因及對(duì)策，從而為廣州市各高校進(jìn)一步處理垃圾分類問(wèn)題提供參考。調(diào)查小組成員在結(jié)合實(shí)際的基礎(chǔ)上參考大量文獻(xiàn)設(shè)計(jì)了《關(guān)于花都區(qū)各高校垃圾分類情況的調(diào)查問(wèn)卷》，并采用網(wǎng)絡(luò)調(diào)查與實(shí)地調(diào)查相結(jié)合的方式，對(duì)花都各高校大學(xué)生、教職員工的垃圾分類態(tài)度與行為實(shí)踐、垃圾分類知識(shí)了解渠道及掌握程度、垃圾分類的阻礙因素及原因調(diào)查、對(duì)學(xué)校分類垃圾箱分布現(xiàn)狀的滿意度及設(shè)置的合理程度等方面展開調(diào)查。其中，紙質(zhì)版調(diào)查問(wèn)卷是通過(guò)走訪廣東行政職業(yè)學(xué)院和廣東第二師范學(xué)院等花都高校，隨機(jī)抽取50個(gè)人進(jìn)行填寫；而電子版調(diào)查問(wèn)卷是通過(guò)QQ、微信、微博等社交媒體進(jìn)行發(fā)放、轉(zhuǎn)發(fā)及填寫。最終回收有效調(diào)查問(wèn)卷共461份，其中電子版411份，紙質(zhì)版50份。

3 花都高校垃圾分類存在的不足及原因分析

3.1 高校學(xué)生缺乏垃圾分類知識(shí)，學(xué)校宣傳力度有待提高

花都區(qū)各高校在校人員實(shí)行垃圾分類過(guò)程會(huì)遇到分類意識(shí)淡薄、概念模糊、意義模糊的問(wèn)題。在分類垃圾時(shí)，許多人扔垃圾只尋求個(gè)人方便，很少人關(guān)注垃圾分類桶的標(biāo)識(shí)；還有大部分在校人員沒(méi)有充分掌握垃圾分類的知識(shí)，分不清可回收垃圾與不可回收垃圾的區(qū)別。

出現(xiàn)上述情況，除了少部分人對(duì)于垃圾分類的意義還比較模糊，認(rèn)為沒(méi)有必要實(shí)行垃圾分類的原因之外，還有宣傳力度不足的緣故。65.51%的調(diào)查對(duì)象表明學(xué)校對(duì)垃圾分類的宣傳和重視程度還不夠，花都區(qū)各高校缺乏對(duì)于垃圾分類等相關(guān)環(huán)保意識(shí)方面的引導(dǎo)和教育，垃圾分類方面相關(guān)的活動(dòng)宣傳、環(huán)保海報(bào)、橫幅宣傳等各種環(huán)保倡議形式相對(duì)較少。

3.2 受個(gè)人袋裝化習(xí)慣影響，垃圾分類實(shí)施效果不佳

大多數(shù)人對(duì)于垃圾處理都是袋裝化，較少人會(huì)進(jìn)行垃圾分類。這樣在實(shí)行垃圾分類時(shí)，師生受平時(shí)的習(xí)慣并不能及時(shí)進(jìn)行分類，出現(xiàn)亂扔亂放現(xiàn)象。但是也有一部分調(diào)查者表示即使有設(shè)置垃圾分類箱，但當(dāng)桶內(nèi)垃圾已經(jīng)混放在一起，他們則不會(huì)再繼續(xù)分類投放。

一定程度上表明，高校學(xué)生實(shí)施垃圾分類成效普遍較低的因素，除了學(xué)生垃圾分類意識(shí)不強(qiáng)外，還有大多數(shù)學(xué)生在面對(duì)不同的垃圾處理情況時(shí)，會(huì)更多地選擇遵循習(xí)慣，而非養(yǎng)成垃圾分類的良好習(xí)慣。這從側(cè)面可以看出，這可能與學(xué)校在實(shí)施前沒(méi)有進(jìn)行適度宣傳或培訓(xùn)，或與學(xué)校沒(méi)有進(jìn)行試點(diǎn)以調(diào)查實(shí)施效果，導(dǎo)致轉(zhuǎn)變慢，出現(xiàn)問(wèn)題多有關(guān)。

3.3 分類垃圾桶設(shè)置不足，分布規(guī)劃不夠合理

經(jīng)科學(xué)研究表明，回收100 t廢紙可再生80 t優(yōu)質(zhì)紙張，節(jié)約400 m3天然木材；回收1 t廢塑料可以提煉700 kg無(wú)鉛汽油，易拉罐可以百分百再利用等[2]。但目前，花都區(qū)大部分高校內(nèi)只是設(shè)置了混合型的垃圾桶，而對(duì)于設(shè)置有垃圾分類箱的高校而言，存在著分布位置不合理和數(shù)量不合理的情況，且對(duì)廚余垃圾、有害垃圾等垃圾的分類重視程度較低。校園只設(shè)置了垃圾桶的情況所占比例最多，達(dá)到55%；在校人員認(rèn)為校園內(nèi)分類垃圾箱分布位置合理且數(shù)量合理的僅占比為27.98%。花都高校對(duì)于垃圾分類箱等硬件設(shè)施的完善程度較低，欠缺合理規(guī)劃分類垃圾桶的布局和分布密度。

高校因其人數(shù)眾多且密集，每天都會(huì)產(chǎn)生極多且種類繁雜的垃圾，單一的混合型垃圾桶難以滿足高校垃圾分類需求。此外，高校具有教學(xué)樓、宿舍、飯?zhí)玫榷鄠€(gè)不同的區(qū)域，每個(gè)區(qū)域垃圾構(gòu)成有著不同的特點(diǎn)，如教學(xué)樓以廢紙為主、飯?zhí)靡圆蛷N垃圾為主，這些特點(diǎn)對(duì)垃圾分類箱設(shè)置數(shù)量與擺放位置有著高度要求[3]。但可能由于缺乏資金投入與相應(yīng)的管理制度，垃圾分類箱的設(shè)置未能有效發(fā)揮其作用。

3.4 師生及工作人員垃圾分類認(rèn)知程度低

一方面，大多高校的師生對(duì)垃圾分類認(rèn)知程度不高。在設(shè)置垃圾分類箱的學(xué)校中，大部分學(xué)生對(duì)于可回收垃圾、有害垃圾以及其他垃圾等分類標(biāo)準(zhǔn)并不明確，在進(jìn)行垃圾投放時(shí)，往往會(huì)出現(xiàn)猶豫不決或是隨便投放現(xiàn)象；而部分教職工對(duì)垃圾處理沒(méi)有進(jìn)行分類，選擇直接投放到垃圾桶。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，師生對(duì)于垃圾分類的基本常識(shí)、分類和處理等方面非常了解只占2%?？梢姡蠖鄶?shù)師生對(duì)垃圾了解程度普遍較低。

另一方面，工作人員對(duì)垃圾分類認(rèn)知程度低。除了學(xué)生及教職工對(duì)于垃圾投放標(biāo)準(zhǔn)不清晰之外，清潔人員對(duì)垃圾的處理也存在一定問(wèn)題。有部分教職工反映，自己在投放垃圾時(shí)按照可回收與不可回收分類，但是清潔人員在收集時(shí)又將二者再次混合，一并運(yùn)往垃圾中轉(zhuǎn)站，這使得部分高校的學(xué)生及教職工投放垃圾時(shí)的分類功虧一簣。

師生及工作人員對(duì)垃圾分類的知識(shí)把握程度影響著垃圾分類的實(shí)施效果。根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查，原因如下：（1）從學(xué)校方面。學(xué)校對(duì)師生的垃圾分類把握程度沒(méi)有進(jìn)行適度的調(diào)查，學(xué)校缺乏對(duì)工作人員進(jìn)行系統(tǒng)垃圾分類的培訓(xùn)和指導(dǎo)，導(dǎo)致工作人員處理不當(dāng)。（2）師生及工作人員方面。①師生對(duì)于垃圾分類的重視度不高，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到自身在學(xué)校作為主體位置的重要性；②工作人員對(duì)于自身工作沒(méi)有明確的認(rèn)識(shí)和要求。

3.5 社會(huì)對(duì)高校實(shí)施垃圾分類的關(guān)注度低

自“垃圾分類”這一觀點(diǎn)提出以來(lái)，社會(huì)對(duì)城市或農(nóng)村等生活垃圾分類的狀況關(guān)注較多，對(duì)高校垃圾分類的實(shí)施關(guān)注少。在制定法律政策上，相關(guān)法律制定主體重在考慮城鎮(zhèn)方面的垃圾分類情況，對(duì)高校垃圾分類沒(méi)有明確的條文規(guī)定；在經(jīng)濟(jì)上，社會(huì)更多注重城鎮(zhèn)實(shí)施垃圾分類伴隨的社會(huì)效益，而非注重高校這一群體所擁有的社會(huì)效益。伴隨著國(guó)家對(duì)教育事業(yè)的關(guān)注度越來(lái)越高，社會(huì)才慢慢地開始關(guān)注到高校實(shí)施垃圾分類的重要性和必要性，但是落到實(shí)處的還是寥寥無(wú)幾。

高校是社會(huì)的重要組成部分，但是它并不能作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，同時(shí)高校實(shí)施垃圾分類，一直以來(lái)沒(méi)有明確的條文規(guī)定，成功案例也是屈指可數(shù)。因此，社會(huì)對(duì)高校實(shí)施垃圾分類的關(guān)注度低。而這也在一定程度上導(dǎo)致部分高校對(duì)于垃圾分類的重視度不足，進(jìn)而影響教職工、學(xué)生對(duì)垃圾分類意識(shí)低。

4 高校垃圾分類改進(jìn)的建議

4.1 大學(xué)生需主動(dòng)提高環(huán)保意識(shí)

當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)融合尤為重要，作為高校知識(shí)分子的大學(xué)生更應(yīng)積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，從自己身邊做起，多主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)環(huán)保知識(shí)；此外，還可以通過(guò)制定21天良好習(xí)慣養(yǎng)成計(jì)劃入手，在宿舍成員相互監(jiān)督下自覺做好垃圾分類工作，提高自身動(dòng)手處理垃圾能力；可發(fā)動(dòng)高校優(yōu)秀模范生或優(yōu)秀黨員等群體，通過(guò)他們的實(shí)際行動(dòng)來(lái)起到帶頭示范作用，從而影響身邊的同學(xué)了解相關(guān)知識(shí)并付諸實(shí)踐。只有提高自身對(duì)垃圾分類相關(guān)知識(shí)把握度，做好源頭分類，高校垃圾分類才能有效實(shí)施。

4.2 學(xué)校應(yīng)完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)行合理分布規(guī)劃

基于項(xiàng)目成員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高校存在相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施不完善和宣傳不到位等問(wèn)題。為此，學(xué)校相關(guān)部門應(yīng)將垃圾桶擺放位置進(jìn)行科學(xué)設(shè)置，并考慮加大資金建設(shè)投入，利用市場(chǎng)現(xiàn)有資源，與有需要的環(huán)保企業(yè)合作推廣垃圾分類；對(duì)垃圾桶應(yīng)進(jìn)行細(xì)致分類，可以借鑒加拿大城市生活垃圾處理方法，設(shè)置不同顏色及標(biāo)志的垃圾收集容器，其中要對(duì)生活中的有害垃圾專門設(shè)置回收處[4]。

4.3 加強(qiáng)對(duì)師生垃圾相關(guān)知識(shí)普及，對(duì)工作人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)

由于大部分高校缺乏對(duì)師生進(jìn)行相關(guān)引導(dǎo)和宣傳教育，學(xué)校要適當(dāng)開展專題知識(shí)講座，利用學(xué)生會(huì)等社團(tuán)組織資源，舉辦趣味環(huán)保競(jìng)賽等活動(dòng)以調(diào)動(dòng)師生這一龐大群體最大程度參與其中，提高全體人員環(huán)保意識(shí)；此外，可以采取集中學(xué)習(xí)的形式對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，主要圍繞城市生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)、分類體系、分類方式及分類處理等相關(guān)知識(shí)內(nèi)容進(jìn)行講解并演練具體操作方法，使他們明確了解自身從生活垃圾的分類常識(shí)、到工作方法、再到模擬分類投放各個(gè)階段的具體工作；最后學(xué)校還應(yīng)制定相關(guān)校規(guī)為高校宣傳教育做硬性保障，形成專門管理體系，具體落實(shí)學(xué)校到各個(gè)部門、院系及每個(gè)師生。

4.4 政府層面加大行動(dòng)力度，推動(dòng)社會(huì)關(guān)注度發(fā)展

“十三五”期間，一系列生態(tài)文明制度體系將建立起來(lái)，特別是考核、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲制度將建立起來(lái)，各個(gè)主體生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任將更加明確。政府作為社會(huì)相關(guān)法律法規(guī)及政策制定者，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)馗咝Ｇ闆r及垃圾分類中存在的共性與特性問(wèn)題，完善垃圾分類法規(guī)，開展多層次、多方位的宣傳教育活動(dòng)；政府作為提供公共服務(wù)的主體，理應(yīng)制定一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的、全局性的垃圾環(huán)保分類的規(guī)劃政策，以便社會(huì)各主體能夠積極加強(qiáng)和政府的合作，對(duì)區(qū)域垃圾分類發(fā)揮更大的影響作用。因此，高校垃圾分類要付諸實(shí)施，政府必須制定明確的獎(jiǎng)懲制度。這可以借鑒日本垃圾分類方法，對(duì)可燃垃圾、不可燃垃圾、玻璃瓶、易拉罐等進(jìn)行一系列細(xì)致分類；并且日本規(guī)定生活垃圾的處理事務(wù)是地方的“固有事物”，同時(shí)私人也承擔(dān)著一定的法律上的責(zé)任或者義務(wù)，進(jìn)而可以對(duì)不遵守要求的地方和私人做出相應(yīng)懲罰[5]。垃圾分類在高校落實(shí)有賴于政府做出真正的改革行動(dòng)，除了相關(guān)部門要建立更完善的垃圾分揀體系，改善以往人工分揀這一相對(duì)落后技術(shù)之外；社會(huì)力量也應(yīng)對(duì)高校垃圾分類提倡轉(zhuǎn)為大力支持倡導(dǎo)，并積極配合政府工作，提高與高校相關(guān)方面的合作，由點(diǎn)到面進(jìn)行推廣，從而提高社會(huì)關(guān)注度和影響力。

5 結(jié)語(yǔ)

本項(xiàng)目通過(guò)調(diào)查得出廣州市花都區(qū)高校學(xué)生缺乏垃圾分類知識(shí)，學(xué)校宣傳力度有待提高、學(xué)生受個(gè)人袋裝化習(xí)慣影響，垃圾分類實(shí)施效果不佳、分類垃圾桶設(shè)置不足，分布規(guī)劃不夠合理、師生及工作人員垃圾分類認(rèn)知程度低、社會(huì)對(duì)高校實(shí)施垃圾分類的關(guān)注度低等多方面問(wèn)題。因此，各校大學(xué)生需主動(dòng)提高環(huán)保意識(shí)、學(xué)校應(yīng)完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)行合理分布規(guī)劃、加強(qiáng)對(duì)師生垃圾相關(guān)知識(shí)普及，對(duì)工作人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)、政府層面加大行動(dòng)力度，推動(dòng)社會(huì)關(guān)注度發(fā)展等應(yīng)對(duì)措施十分重要。

高校垃圾分類對(duì)我們周邊的生態(tài)環(huán)境和資源利用具有多方面的影響。黨的十九大報(bào)告也指出我們國(guó)家應(yīng)大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，全國(guó)貫徹綠色發(fā)展理念，所以應(yīng)重視自己身邊的環(huán)境問(wèn)題。作為一名大學(xué)生，我們更應(yīng)從身邊做起，影響身邊更多的人成為生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者。