褚宏啟

近期，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》（以下簡稱《意見》），明確提出“要注重培養(yǎng)支撐終身發(fā)展、適應(yīng)時代要求的關(guān)鍵能力。在培養(yǎng)學(xué)生基礎(chǔ)知識和基本技能的過程中，強(qiáng)化學(xué)生關(guān)鍵能力培養(yǎng)?！辈⑦M(jìn)一步指出要培養(yǎng)四種關(guān)鍵能力即認(rèn)知能力、合作能力、創(chuàng)新能力、職業(yè)能力。

我認(rèn)為，這是幾十年來政策文本中對于學(xué)生能力發(fā)展的“重點(diǎn)”到底應(yīng)該是什么的最好表述，也是迄今為止最合乎學(xué)理、最簡明扼要、最切中要害的表述。

第一，這種表述是目前最合乎學(xué)理的表述。

《意見》把能力予以分層表述，合乎學(xué)理，而不是把諸多素養(yǎng)或者素質(zhì)“一鍋煮”。

從學(xué)理上講，在21世紀(jì)，一個人一生中需要具備三類素養(yǎng)。（1）共同素養(yǎng)中的基礎(chǔ)素養(yǎng)，如基本的讀寫算能力，如遵守交通規(guī)則、不隨地吐痰、不亂丟垃圾等現(xiàn)代生活素養(yǎng)。（2）共同素養(yǎng)中的高級素養(yǎng)，如創(chuàng)新能力、批判性思維、合作能力、交流能力、自主發(fā)展能力、信息素養(yǎng)等。在21世紀(jì)，一個人只具備基礎(chǔ)素養(yǎng)是不夠的，只有具備這些高級素養(yǎng)才能應(yīng)對21世紀(jì)的挑戰(zhàn)。這些素養(yǎng)，也被稱為“核心素養(yǎng)”或者“關(guān)鍵能力”，對應(yīng)的是同樣的英文詞“Key Competencies”。所以，讀者把關(guān)鍵能力等同于核心素養(yǎng)就可以了，免生誤解。（3）職業(yè)素養(yǎng)，從事某種具體職業(yè)需要具備的專門素養(yǎng)。醫(yī)生、建筑師、會計師、教師等隔行如隔山，職業(yè)素養(yǎng)相差很大，且不能夠互相替代。

《意見》中的“基礎(chǔ)知識和基本技能”屬于基礎(chǔ)素養(yǎng)，認(rèn)知能力、合作能力、創(chuàng)新能力屬于核心素養(yǎng)，職業(yè)能力屬于職業(yè)素養(yǎng)?！兑庖姟返谋硎觯瑢哟畏置?，不僅區(qū)分了基礎(chǔ)素養(yǎng)與高級素養(yǎng)（關(guān)鍵能力），也區(qū)分了專門的職業(yè)素養(yǎng)與跨界的核心素養(yǎng)（不論從事什么行當(dāng)都需要具備跨界的核心素養(yǎng)即認(rèn)知能力、合作能力、創(chuàng)新能力）。由于職業(yè)能力主要屬于職業(yè)教育和高等教育的培養(yǎng)目標(biāo)，本文不多關(guān)注。

第二，這種表述是當(dāng)下最簡明扼要的表述，真正把握住了“關(guān)鍵”的能力。

基礎(chǔ)教育既要培育基礎(chǔ)素養(yǎng)，也要培育高級素養(yǎng)，即核心素養(yǎng)或關(guān)鍵能力。何為核心與關(guān)鍵？在基礎(chǔ)教育階段，《意見》要求培養(yǎng)學(xué)生的三種關(guān)鍵能力，并提出了具體要求：“培養(yǎng)認(rèn)知能力，引導(dǎo)學(xué)生具備獨(dú)立思考、邏輯推理、信息加工、學(xué)會學(xué)習(xí)、語言表達(dá)和文字寫作的素養(yǎng)，養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的意識和能力。培養(yǎng)合作能力，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會自我管理，學(xué)會與他人合作，學(xué)會過集體生活，學(xué)會處理好個人與社會的關(guān)系，遵守、履行道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范。培養(yǎng)創(chuàng)新能力，激發(fā)學(xué)生好奇心、想象力和創(chuàng)新思維，養(yǎng)成創(chuàng)新人格，鼓勵學(xué)生勇于探索、大膽嘗試、創(chuàng)新創(chuàng)造?！?/p>

需要注意的是，《意見》中的認(rèn)知能力不是“基礎(chǔ)性”的認(rèn)知能力，不是記憶力，而是高級的認(rèn)知能力，主要涉及思維能力、交流能力、自主發(fā)展能力。獨(dú)立思考、邏輯推理、信息加工都屬于思維能力。培養(yǎng)思維能力要求“有腦好好想”而不是有腦好好“背”。思維是高級的認(rèn)知過程，是信息加工過程，而不是機(jī)械簡單記憶這種低級的認(rèn)知過程。語言表達(dá)和文字寫作的素養(yǎng)屬于交流能力，要求不論是口頭交流還是書面交流，都要講道理，要“有話好好說”。學(xué)會學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)本質(zhì)上是自主發(fā)展能力，這世界變化快，在學(xué)校中學(xué)習(xí)的知識在職業(yè)生涯中是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠用的，一個人需要自主學(xué)習(xí)、有效學(xué)習(xí)、終生學(xué)習(xí)才能持續(xù)發(fā)展，要“活到老學(xué)到老”。

綜上，《意見》強(qiáng)調(diào)的是五種能力：思維能力、交流能力、自主發(fā)展能力、創(chuàng)新能力、合作能力。這些能力正是諸多國際組織與世界各國所共同關(guān)注的核心素養(yǎng)或者關(guān)鍵能力，抓住了21世紀(jì)學(xué)生能力發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域；是全面發(fā)展、素質(zhì)教育、三維目標(biāo)、綜合素質(zhì)的聚焦版與升級版，讓教育工作者能夠把握住教育目標(biāo)、培養(yǎng)目標(biāo)的重點(diǎn)。

我們常常說“能力為重”，但到底哪幾個能力是重中之重、是關(guān)鍵能力，并不清楚。過去對于學(xué)生能力的表述，有時失之于寬（如全面發(fā)展、綜合素質(zhì)），有時失之于窄（見后文）。此處的表述，不是泛泛而談，比較精準(zhǔn)。

2016年9月我國發(fā)布的《中國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)》，內(nèi)容比較寬泛，需要進(jìn)一步突出重點(diǎn)?！兑庖姟肥菍Υ说母倪M(jìn)，我們可以把《意見》中對于關(guān)鍵能力的表述看作是《中國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)》的簡約版、升級版。

第三，這種表述是當(dāng)前最切中要害的表述，突出了兩大“超級素養(yǎng)”即創(chuàng)新能力與合作能力。

這是我國政策文件中第一次把二者并列提出且精準(zhǔn)表述，把握住了21世紀(jì)對于人的素質(zhì)的核心要求，是非?？少F的。

筆者在2016年《中小學(xué)管理》本專欄的系列文章中，曾把諸多核心素養(yǎng)最后聚焦為兩大超級素養(yǎng)即“創(chuàng)新能力”與“合作能力”。21世紀(jì)的社會更加復(fù)雜、變化更快、競爭加劇、不確定性增強(qiáng)，唯有“創(chuàng)新+合作”才能有效應(yīng)對。創(chuàng)新能力是智慧（智商）的集中體現(xiàn)，意味著“聰明的腦”；合作能力是情商的集中體現(xiàn)，意味著“溫暖的心”。

眾所周知，全面發(fā)展永遠(yuǎn)正確，但是全面發(fā)展也要有重點(diǎn)，不能沒有邊界、漫無邊際。世紀(jì)之交，各國都在探索人最為核心與關(guān)鍵的“素養(yǎng)”或者“能力”應(yīng)該是什么，我國也不例外。1999年《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》要求“以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)”。2010年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》要求“著力提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力”。2012年黨的十八大報告要求“培養(yǎng)學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力”。這些表述都很好，但仍有改進(jìn)余地，都沒有《意見》的表述那樣精準(zhǔn)地聚焦于創(chuàng)新能力與合作能力。實(shí)際上，創(chuàng)新能力在表述上顯然比創(chuàng)新精神好，而且，創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力也不是并列關(guān)系，而是交叉關(guān)系。

中國的基礎(chǔ)教育存在的一個嚴(yán)重問題是：學(xué)生的素質(zhì)中存在“結(jié)構(gòu)性失衡”。亦即基礎(chǔ)素養(yǎng)特別是基礎(chǔ)知識的教育嚴(yán)重過度，而高級素養(yǎng)（關(guān)鍵能力）特別是“超級素養(yǎng)”的培育嚴(yán)重不足?！兑庖姟返囊粋€重要貢獻(xiàn)就是說清楚了到底何為關(guān)鍵能力，尤其是突出了兩大“超級素養(yǎng)”；說清了學(xué)生素質(zhì)發(fā)展的重點(diǎn)，而且真正說到了點(diǎn)子上。這些表述既符合學(xué)理、符合國情，又有國際范兒，吸收了國際上核心素養(yǎng)研究的精華，真心點(diǎn)個贊！