李帥 索珊

摘 要：在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩、制造業(yè)向東南亞等地區(qū)不斷轉(zhuǎn)移的背景下，“一帶一路”重大戰(zhàn)略的提出對(duì)作為我國(guó)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)之一的紡織服裝業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。本文通過對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略背景下我國(guó)紡織服裝業(yè)相關(guān)政策進(jìn)行系統(tǒng)分析，其中包括有關(guān)“一帶一路”國(guó)家政策、紡織服裝行業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)政策以及我國(guó)的棉花生產(chǎn)基地新疆和紡織服裝發(fā)展集群福建的相關(guān)地方政策進(jìn)行了分析，提出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的應(yīng)對(duì)策略。

關(guān)鍵詞：紡織服裝產(chǎn)業(yè);一帶一路;政策研究

一、引言

“一帶一路”是指“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與“21世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，是我國(guó)當(dāng)前的重要發(fā)展戰(zhàn)略，其沿線共涉及65個(gè)國(guó)家和地區(qū)，這些國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量約為21萬億美元，占全世界的29%，在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等方面有著很大的影響。2015年9月，國(guó)家頒布了關(guān)于紡織業(yè)的發(fā)展計(jì)劃，提出需通過“一帶一路”的機(jī)遇來完成產(chǎn)業(yè)的籌劃和結(jié)構(gòu)的完善。新疆政府以絲綢之路中心區(qū)的身份頒布了很多關(guān)于紡織業(yè)發(fā)展進(jìn)步的政策。由此可知，“一帶一路”的有關(guān)規(guī)定很大地影響了紡織業(yè)的良好發(fā)展，對(duì)更快推動(dòng)中國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步具有重要意義。

二、基于“一帶一路”戰(zhàn)略的紡織服裝產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策

1.國(guó)家層面相關(guān)政策分析

“一帶一路”是符合我國(guó)國(guó)情的發(fā)展戰(zhàn)略，它的實(shí)施將促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)，社會(huì)，文化的迅速發(fā)展，并促進(jìn)沿線國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)文化交流。因而國(guó)家戰(zhàn)略層面的政策不容忽視，這些政策是指導(dǎo)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。“一帶一路”的政策首次提出之后，相關(guān)具體實(shí)施政策陸續(xù)推出，如圖1所示。

2.紡織服裝產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策

依照“一帶一路”的國(guó)家戰(zhàn)略政策，紡織服裝各行業(yè)也制定并發(fā)布了相關(guān)政策措施，使得紡織服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向與方式更加明確。

（1）產(chǎn)業(yè)布局政策

中國(guó)在棉紡織業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略上指出要充分利用“一帶一路”的戰(zhàn)略機(jī)遇，與棉紡織業(yè)成長(zhǎng)迅速的發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行合作，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置;發(fā)展新疆及西部紡織行業(yè)。新疆自治區(qū)在2016年發(fā)布了關(guān)于紡織服裝產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼管理辦法。其中提到在原有的相關(guān)優(yōu)惠政策不變的前提下。同時(shí)新增了預(yù)撥補(bǔ)貼資金、加快兌付進(jìn)度、對(duì)運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼實(shí)行動(dòng)態(tài)管理以及簡(jiǎn)化資金撥付程序等方面的內(nèi)容。

（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策

除產(chǎn)業(yè)布局相關(guān)政策之外，我國(guó)紡織服裝各行業(yè)也制定并發(fā)布了相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策措施，使得紡織服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向與方式更加明確。

西部地區(qū)主要以新疆為原材料生產(chǎn)基地，東部地區(qū)紡織服裝業(yè)發(fā)展的核心地區(qū)以福建為主。福建處于21世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的核心地位。福建發(fā)展紡織服裝業(yè)可以有效地與21世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來。創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)品，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)可以在沿線的國(guó)家和地區(qū)投資建廠，利用各個(gè)國(guó)家的優(yōu)勢(shì)來發(fā)展本國(guó)的特色產(chǎn)品，促進(jìn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的不斷轉(zhuǎn)換，從而提升中國(guó)在世界的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。

三、“一帶一路”背景下我國(guó)紡織服裝業(yè)應(yīng)對(duì)策略

1.鼓勵(lì)和擴(kuò)大紡織服裝業(yè)出口

我國(guó)的紡織服裝業(yè)最重要的目標(biāo)就是要擴(kuò)大出口，擴(kuò)大海外市場(chǎng)。據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)的紡織服裝業(yè)發(fā)展數(shù)量龐大，且出口貿(mào)易額位居前列，這說明我們要高度重視紡織服裝業(yè)的發(fā)展。結(jié)合“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，不斷優(yōu)化自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引進(jìn)外來先進(jìn)的技術(shù)，發(fā)展具有中國(guó)特色的服裝產(chǎn)業(yè)。加大海外投資力度，充分利用沿線國(guó)家的優(yōu)勢(shì)，節(jié)省生產(chǎn)成本。提升自身的品牌優(yōu)勢(shì)，將產(chǎn)品逐步推向全球，獲得世界認(rèn)可。

2.提高出口退稅率，加強(qiáng)國(guó)家稅收支持

對(duì)服裝出口給予極大的稅收優(yōu)惠，有利于促進(jìn)服裝出口貿(mào)易的發(fā)展，促使企業(yè)產(chǎn)品更加國(guó)際化，并在市場(chǎng)上占位腳步。從2008年開始，國(guó)際在紡織企業(yè)原材料的成本上實(shí)施了滑準(zhǔn)稅，使得棉花的價(jià)格在國(guó)際市場(chǎng)上升高，從而促進(jìn)了我國(guó)棉花走出去，在國(guó)際市場(chǎng)上處于領(lǐng)先位置。中國(guó)為了促進(jìn)紡織服裝行業(yè)的，對(duì)服裝出口給予了一定的稅收優(yōu)惠，目前我國(guó)的出口退稅率已經(jīng)上升到17%。國(guó)家上調(diào)了出口退稅率后，即使服裝以較低的價(jià)格出口，將會(huì)獲得17%的出口稅費(fèi)，這部分是國(guó)家給予的補(bǔ)助支持，這對(duì)于解決中國(guó)服裝業(yè)所面臨的現(xiàn)狀不失為一個(gè)有效的辦法。

3.進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，加大研發(fā)投入

隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展進(jìn)步，要促進(jìn)紡織服裝行業(yè)的技術(shù)不斷革新，大數(shù)據(jù)時(shí)代到來要求服裝業(yè)的發(fā)展要與電子商務(wù)結(jié)合起來，減少成本，降低費(fèi)用。在電子商務(wù)中發(fā)展服裝業(yè)可以促進(jìn)信息更加準(zhǔn)確，比如說通過電子商務(wù)，消費(fèi)者可以隨意挑選喜歡的服裝，然后物流直接配送，提供上門服務(wù)，用戶在家就可以自由購(gòu)買服裝，節(jié)省了時(shí)間，而且網(wǎng)上交易也促進(jìn)了中國(guó)服裝走向世界，提升在價(jià)值鏈中的地位。

4.企業(yè)響應(yīng)號(hào)召，積極加快轉(zhuǎn)型

企業(yè)最重要的發(fā)展戰(zhàn)略就是對(duì)企業(yè)內(nèi)部各個(gè)環(huán)節(jié)的管理控制，在服裝制造的各個(gè)過程中要加強(qiáng)監(jiān)管力度，保障各個(gè)階段的生產(chǎn)制造過程都盡量零失誤，使得企業(yè)在產(chǎn)品的質(zhì)量上有保障。此外，企業(yè)要積極的響應(yīng)“一帶一路”的發(fā)展戰(zhàn)略，利用國(guó)家的優(yōu)勢(shì)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)的品牌提升。

四、結(jié)論

“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施改善了我國(guó)紡織服裝業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。促進(jìn)紡織服裝業(yè)不斷創(chuàng)新，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上不斷升級(jí)優(yōu)化。結(jié)合我國(guó)紡織業(yè)服裝業(yè)目前所面臨的困境，運(yùn)用“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)紡織服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行改革，從而促進(jìn)了紡織服裝業(yè)在生產(chǎn)發(fā)展上資源配置更加合理，發(fā)展速度不斷提高！

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