李汶諭

摘 要：國有企業(yè)能否適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)下的市場發(fā)展模式取決于其改革過程中發(fā)展方向和發(fā)展策略。如何讓國企改革更有效地過度到符合經(jīng)濟新常態(tài)市場規(guī)則是全體國企涉足行業(yè)共同關(guān)心的問題。本文通過討論新常態(tài)下國企改革的戰(zhàn)略目標、改革措施和政策實施等方面論證了其可行性，對于國企改革的策略制定具有一定的啟發(fā)意義。

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略目標;金融資本;政策實施

經(jīng)濟新常態(tài)的背景和國企改革的必要性

當今社會已經(jīng)發(fā)展到新常態(tài)經(jīng)濟時代，作為經(jīng)濟新常態(tài)的特征之一就是創(chuàng)新型市場經(jīng)濟規(guī)律逐漸取代過去的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規(guī)律成為國家各個行業(yè)更新?lián)Q代的推動力。國有企業(yè)作為國家主要行業(yè)的經(jīng)濟活動參與者對于新常態(tài)市場的適應(yīng)程度很大程度上決定了中國國民經(jīng)濟總體水平發(fā)展的快慢優(yōu)劣。因此，如何快速有效地完成國有企業(yè)對于新常態(tài)經(jīng)濟各項要求的達標和完善具有十分重要的社會意義和現(xiàn)實意義。同時，只有通過改革，國企才能在新常態(tài)經(jīng)濟下繼續(xù)保持旺盛的生命力和競爭力，繼續(xù)占據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的主體地位。

國有企業(yè)改革的戰(zhàn)略目標制定方針

國有企業(yè)在以往經(jīng)濟模式中所處的地位是社會經(jīng)濟的主體，其市場功能比較單一，在社會生產(chǎn)資源上和機會分配上均占有一定的優(yōu)勢。隨著新常態(tài)經(jīng)濟的到來，國企在經(jīng)濟生活中的單一功能急需改變。新常態(tài)的創(chuàng)新經(jīng)濟特征需要社會行業(yè)的細化和方向性高度集中地發(fā)展，國有企業(yè)應(yīng)順應(yīng)這一趨勢，積極開展自身所處行業(yè)的社會功能性重新劃分和優(yōu)勢整合;對于傳統(tǒng)的多類型所有制共生的局面，應(yīng)當針對新常態(tài)經(jīng)濟對于市場參與者的新規(guī)范進行同一管理了，結(jié)束以往只追求經(jīng)濟效益，忽略創(chuàng)新價值和環(huán)境價值的失衡發(fā)展局面;同時，改革中殘留問題需要分步驟有計劃地解決，爭取一次性改革到位。要做到以上三個方面，國有企業(yè)的管理和制度改革就一定要徹底以現(xiàn)代企業(yè)管理思想和操作模式為戰(zhàn)略方針指導，對于阻礙國企改革的困難要以科學的態(tài)度加以解決。國企改革中人力的因素也一定要考慮全面，加強企業(yè)人才引進制度和創(chuàng)新獎勵制度的深化完善。在穩(wěn)步保證企業(yè)改革所需專業(yè)人才供應(yīng)的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)建有競爭力的薪酬制度和職業(yè)發(fā)展指導、監(jiān)控體系，保證企業(yè)成員通過創(chuàng)新性勞動把改革成果轉(zhuǎn)化為符合新常態(tài)標準的競爭力和持續(xù)發(fā)展力。

金融資本利用和企業(yè)風險控制

新常態(tài)的證券市場具有監(jiān)管模式不斷完善，投資者逐漸傾向于創(chuàng)新板塊等行為特征。國有企業(yè)應(yīng)抓住這一良好契機，拓寬利用金融資本的途徑和方式，使得企業(yè)創(chuàng)新力和社會風險投資相結(jié)合，為國企在融資環(huán)節(jié)上的改革注入新的活力。國企金融改革除了依靠原有的銀行信貸方式以外，還要重視證券市場中風險基金、債券和股權(quán)轉(zhuǎn)化、企業(yè)期權(quán)和紅利配發(fā)等可以有效提高資本對于企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化力的多種金融工具。經(jīng)濟新常態(tài)下的國企金融改革，已經(jīng)不再是企業(yè)解決資金壓力，盤活生產(chǎn)資料的被動經(jīng)濟活動。企業(yè)的新金融目的應(yīng)該是具有社會資本引導性的金融創(chuàng)新行為。在引導社會資本對企業(yè)創(chuàng)新能力促進和加強的同時，企業(yè)的金融改革制度也要深化到國企資產(chǎn)重組、企業(yè)聯(lián)合和優(yōu)勢項目互補性金融合作等層面。社會中以創(chuàng)新性金融為導向進行的國企重組和并購等管理構(gòu)架的發(fā)展演變，可以更好地淘汰落后的國企管理模式，激發(fā)新常態(tài)經(jīng)濟下能夠充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)造力和生產(chǎn)資源利用率的新型企業(yè)構(gòu)架的產(chǎn)生和發(fā)展。

新常態(tài)金融資本市場在加大創(chuàng)新風險投資活躍度的同時，也不可避免地給資本利用企業(yè)帶來各種風險因素?，F(xiàn)代國企改革應(yīng)當充分認識到風險資本引入過程中控制發(fā)展節(jié)奏的重要性。新常態(tài)下的國企改革，并不是只追求創(chuàng)新的高速度，同時，對于其成果向?qū)嶋H生產(chǎn)的轉(zhuǎn)化也要有所把握。國企改革不能盲目求快，企業(yè)發(fā)展速度和節(jié)奏的失控，極易造成獨立面對新常態(tài)經(jīng)濟發(fā)展阻力的局面。國企改革應(yīng)控制其風險性，以持續(xù)性和長久目的來利用金融資本，使得金融資本風險降低到可控制范圍，更好發(fā)揮國企所處行業(yè)的自身優(yōu)勢，穩(wěn)步推進新常態(tài)經(jīng)濟發(fā)展。

國有企業(yè)改革的政策實施

國有企業(yè)的基本社會職能即是代表全體人民對生產(chǎn)資源進行管理和成果分配，因而，傳統(tǒng)國有企業(yè)在經(jīng)濟活動中具有很高的政策依賴性。在新常態(tài)經(jīng)濟的構(gòu)架下，國有企業(yè)改革應(yīng)首先從政府對企業(yè)控制的方法上進行突破。國有企業(yè)和政府在新常態(tài)中應(yīng)重新定位自己的相對位置，以科學的經(jīng)濟理論和客觀市場需求來輔助政府對企業(yè)的政策性引導行為。國企改革在保證人民群眾為資源占據(jù)主體的原則下，積極創(chuàng)新以新常態(tài)市場行為來實現(xiàn)國家政策對企業(yè)的調(diào)控，以保證更好地發(fā)揮新常態(tài)市場經(jīng)濟對政府政策的良性需求。

結(jié)語

新常態(tài)經(jīng)濟下的國有企業(yè)改革需要金融市場、政府引導和科學實踐三個方面共同起效。金融市場作為新常態(tài)國企改革創(chuàng)新動力的血液供應(yīng)需要提高其引入途徑和利用效率;政府對于國企的政策性控制須以創(chuàng)新性經(jīng)濟常態(tài)的市場特征活動作為權(quán)重參考;國企構(gòu)架的重組和行業(yè)內(nèi)并購須以科學的管理制度加以實踐驗證其實施效果。

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