薛艷麗

（新鄉(xiāng)學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，河南 新鄉(xiāng)453003）

在資本主義制度下，資本的統(tǒng)治不斷地制造社會(huì)分裂：資本與勞動(dòng)的分裂、富人與窮人的分裂、剝削與被剝削的分裂、奴役與被奴役的分裂、種族與種族的分裂、民族與民族的分裂、統(tǒng)治與被統(tǒng)治的分裂等，這些分裂，伴隨著資本主義制度的發(fā)展過程。與此相反，中國(guó)特色社會(huì)主義制度具有內(nèi)在的凝聚力，其始終維護(hù)人民團(tuán)結(jié)，防止社會(huì)分裂。中國(guó)特色社會(huì)主義制度的凝聚力具有組織、經(jīng)濟(jì)、政治和文化等表現(xiàn)形式。

一、領(lǐng)導(dǎo)凝聚力是中國(guó)特色社會(huì)主義制度凝聚力的組織表現(xiàn)形式

中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨“既是大眾代表型，又是精英領(lǐng)導(dǎo)型，還是使命型政黨；既有廣泛的代表性，又有強(qiáng)有力的大眾動(dòng)員能力；既有利益整合能力，又有政策轉(zhuǎn)化能力”［1］。

在當(dāng)代中國(guó)，中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。沒有這個(gè)核心，國(guó)家就會(huì)是一盤散沙，很難凝聚人民的力量。黨的凝聚力直接影響和決定著中國(guó)特色社會(huì)主義制度的凝聚力。中國(guó)共產(chǎn)黨是代表中華民族和中國(guó)人民整體利益的政黨，以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)下的民主集中制，能夠集中全黨的智慧以實(shí)現(xiàn)正確決策。而資本主義制度下的兩黨制或多黨制，每個(gè)政黨公開地代表部分選民的利益，為維護(hù)部分選民的利益而施政，各政黨之間很難達(dá)成共識(shí)，不能有效地整合和均衡各利益群體的要求，同時(shí)也形不成領(lǐng)導(dǎo)核心，甚至連執(zhí)政團(tuán)隊(duì)都難以組織。團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度凝聚力的重要表現(xiàn)。

執(zhí)政黨的執(zhí)政思想能夠凝聚人心。中國(guó)共產(chǎn)黨提出的一系列治國(guó)理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，使最廣大人民分享到改革和發(fā)展的紅利，從而得到了最廣大人民的支持和擁護(hù)，贏得了黨心民心，團(tuán)結(jié)一心。而資本主義制度下的政黨執(zhí)政后，往往不能兌現(xiàn)競(jìng)選時(shí)的承諾，解決國(guó)家面臨的困難和問題，反而有時(shí)使國(guó)家狀況更加糟糕，從而引致民眾的強(qiáng)烈不滿，使得人心離散。

中國(guó)共產(chǎn)黨是內(nèi)生政黨，其治國(guó)理政方略不受其他國(guó)家的支配，不受任何外部勢(shì)力的影響和干擾，真正做到了獨(dú)立自主，通過正確的施政決策，維護(hù)并實(shí)現(xiàn)人民的核心利益，贏得人民對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的政治認(rèn)同和支持。這一點(diǎn)，與國(guó)外力量扶持的政黨或國(guó)內(nèi)各種政治力量相互妥協(xié)組成的聯(lián)合執(zhí)政黨不同。在中國(guó)，全黨全國(guó)各族人民維護(hù)中央權(quán)威，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，使中國(guó)共產(chǎn)黨能夠更好地凝聚力量，抓住機(jī)遇，使國(guó)家實(shí)現(xiàn)興旺發(fā)達(dá)和長(zhǎng)治久安。

中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的方式是依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合。我們黨不斷提高治國(guó)理政能力，以法治凝聚共識(shí)，規(guī)范發(fā)展行為，促進(jìn)矛盾化解，保障社會(huì)和諧。其治國(guó)理政所依之法體現(xiàn)人民意志，保障人民權(quán)益，維護(hù)人民的團(tuán)結(jié)。道德是凝聚人心的重要精神力量，社會(huì)主義道德具有價(jià)值認(rèn)同基礎(chǔ)上的雙向行為約束力。道德引導(dǎo)民心，導(dǎo)民向善；法律規(guī)制社會(huì)，調(diào)整行為。與資本主義制度下的法條主義、律師治國(guó)相比，這種治國(guó)理政方式能夠使人民內(nèi)部矛盾得到較好的解決，始終保持人民內(nèi)部的團(tuán)結(jié)。

二、經(jīng)濟(jì)凝聚力是中國(guó)特色社會(huì)主義制度凝聚力的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)形式

現(xiàn)階段，中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度是以生產(chǎn)資料公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度保障人民經(jīng)濟(jì)地位的平等和共享國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的權(quán)利平等，保持人民實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的平等，避免了社會(huì)貧富分化進(jìn)而分裂的可能。中國(guó)的貧困人口主要在農(nóng)村，中國(guó)農(nóng)村的土地所有權(quán)屬于集體。土地制度上的平等，保證每家每戶擁有土地的使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)?！耙赞r(nóng)業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)部門的增長(zhǎng)具有最大的減貧效果。農(nóng)業(yè)在中國(guó)具有最大減貧效果的原因，一是中國(guó)的土地等主要農(nóng)業(yè)資源的分配相對(duì)比較平等，絕大多數(shù)農(nóng)戶容易從農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)中受益。二是越是貧困家庭，越以農(nóng)業(yè)為生，家庭收入的大部分來自農(nóng)業(yè)”［2］。同樣是發(fā)展中國(guó)家，實(shí)行資本主義制度的印度和拉美國(guó)家，由于土地制度的不平等，社會(huì)底層貧困加劇，出現(xiàn)了社會(huì)兩極分化的局面。

中國(guó)在社會(huì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)領(lǐng)域創(chuàng)造公共產(chǎn)品，大力建設(shè)民生工程——路、橋、港、水電工程、能源項(xiàng)目、環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施，幫扶貧困地區(qū)和弱勢(shì)群體，實(shí)現(xiàn)全面均衡發(fā)展。中國(guó)努力改善貧困地區(qū)和貧困人口的生產(chǎn)生活條件，使得貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展，貧困人口收入得以增加。社會(huì)主義制度追求普遍的公平，讓絕大多數(shù)人共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，維護(hù)了人民的團(tuán)結(jié)。這是社會(huì)主義以人民為中心的發(fā)展思想的體現(xiàn)，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度凝聚力的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)形式。

三、政治凝聚力是中國(guó)特色社會(huì)主義制度凝聚力的政治表現(xiàn)形式

人民當(dāng)家作主，體現(xiàn)著中國(guó)特色社會(huì)主義制度的政治凝聚力。我國(guó)憲法和法律賦予并保障人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利。這種政治上的真正平等，在標(biāo)榜平等的資本主義發(fā)達(dá)或發(fā)展中國(guó)家，都是做不到的。在中國(guó)，人民當(dāng)家作主不是形式的，也不是虛幻的，而是實(shí)實(shí)在在的凝聚人心的過程。

從民主的主體看，關(guān)系人民利益的重大事務(wù)由人民決定。人民代表大會(huì)制度是中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家的根本政治制度。人民代表代表人民，參加人民代表大會(huì)討論、協(xié)商國(guó)家和地方涉及人民利益的具體事務(wù)。人民代表提出各種真正反映人民需求和要求的議案，在大會(huì)上進(jìn)行討論、論證、協(xié)商，最后根據(jù)人民群眾關(guān)切的程度和對(duì)人民群眾利益的重要程度，確定解決問題的次序，維護(hù)人民的利益。在資本主義制度下，國(guó)家處理事務(wù)的方案由國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人提出，然后交由議會(huì)或國(guó)會(huì)討論，或者由議會(huì)提出議案并討論，然后交由國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人執(zhí)行。議員是部分利益集團(tuán)的代言人，不能代表全體人民的利益，如“美國(guó)國(guó)會(huì)在公眾中的支持率，2013年只10%左右”［3］。從兩者對(duì)比中可以發(fā)現(xiàn)，中國(guó)實(shí)行的是實(shí)實(shí)在在的民主，民主的主體是全體人民，國(guó)家按照人民的意志處理具體事務(wù)，維護(hù)人民的團(tuán)結(jié)，促進(jìn)社會(huì)和諧。

從民主的實(shí)現(xiàn)方式看，實(shí)現(xiàn)民主的主要方式是協(xié)商。在社會(huì)主義協(xié)商民主制度下，一般是廣泛、多層次地征求相關(guān)方的意見和建議，讓人民充分地表達(dá)自己的意愿，維護(hù)自己的權(quán)益，有序地參與政治，實(shí)現(xiàn)決策的民主化。各種政治組織、社會(huì)組織都參與協(xié)商，以專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商等形式，開展立法協(xié)商、行政協(xié)商、民主協(xié)商、參政協(xié)商、社會(huì)協(xié)商等。決策者關(guān)照各方利益，通過協(xié)商形成高質(zhì)量的決策方案。協(xié)商不僅在政治領(lǐng)域適用，而且經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、社會(huì)領(lǐng)域、價(jià)值觀念領(lǐng)域、家庭生活領(lǐng)域都廣泛存在。在資本主義制度下，民主的實(shí)現(xiàn)方式是選舉領(lǐng)導(dǎo)人，局限在政治領(lǐng)域，在經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活領(lǐng)域很少采用選舉的民主方式。即使是在政治領(lǐng)域，資本主義所謂的民主選舉也會(huì)受到金錢、媒體等多種因素的影響，不能充分體現(xiàn)選民的意志。政客為了獲得選票，有意迎合多數(shù)人的民意，不會(huì)關(guān)照少數(shù)人的訴求和利益。協(xié)商式的民主團(tuán)結(jié)人，選舉式的民主離散人，兩者比較更加凸顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的政治凝聚力。

從民主的主題看，民生是民主的主題。民主的主題一般以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題為內(nèi)容。在中國(guó)，民生問題要通過全社會(huì)開展廣泛協(xié)商，堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中。比如，民生永遠(yuǎn)是我國(guó)“兩會(huì)”的熱點(diǎn)話題，也是“兩會(huì)”中人民當(dāng)家作主的最好見證。在諸多熱點(diǎn)議題中，民生問題占了一半以上，如食品安全、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)管理、社會(huì)保障、收入分配、就業(yè)問題、民主法制、教育公平、醫(yī)療改革、三農(nóng)問題、反腐倡廉、房?jī)r(jià)調(diào)控等。在資本主義制度下，議會(huì)或國(guó)會(huì)討論的問題是圍繞利益集團(tuán)的要求而設(shè)置的，利益集團(tuán)或游說組織不許討論民生議題；即使討論了，也會(huì)議而不決；即使有決議，遭到其他利益集團(tuán)的反對(duì)，也無法執(zhí)行。這些情況的經(jīng)常發(fā)生，使得人民權(quán)益得不到維護(hù)，民生難以改善，民眾抗議導(dǎo)致社會(huì)矛盾趨向激化。

從民主的效果看，各級(jí)執(zhí)行機(jī)關(guān)依法落實(shí)決策。在中國(guó)特色社會(huì)主義制度下，從中央到地方各級(jí)政府再到基層，都把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的落腳點(diǎn)，人民的獲得感不斷增強(qiáng)。比如，黨的十九大報(bào)告指出十八大以來城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均一千三百萬人以上。城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系努力消除居民身份、地域差別，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。與此相反，在資本主義制度下，多數(shù)人的利益被言而無信的“空談?wù)`國(guó)癥”犧牲了?！班囆∑皆缭谏鲜兰o(jì)80年代初就調(diào)侃過美式民主的言而無信：‘美國(guó)把它的制度吹得那么好，可是總統(tǒng)競(jìng)選時(shí)一個(gè)說法，剛上任一個(gè)說法，中期選舉一個(gè)說法，臨近下一屆大選時(shí)又是一個(gè)說法。美國(guó)還說我們的政策不穩(wěn)定，同美國(guó)比起來，我們的政策穩(wěn)定得多。’”［4］在中國(guó)，人民的切身利益不斷得到維護(hù)，人民對(duì)美好生活的向往通過執(zhí)行環(huán)節(jié)不斷變成現(xiàn)實(shí)，避免了社會(huì)矛盾激化和社會(huì)對(duì)抗。

從民主的完善看，中國(guó)特色社會(huì)主義制度與時(shí)俱進(jìn)。中國(guó)特色社會(huì)主義制度強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)人民的利益，然后討論怎樣實(shí)現(xiàn)，這是從民主的實(shí)質(zhì)出發(fā)衍生出的符合中國(guó)實(shí)際的民主形式。在資本主義現(xiàn)有的政治環(huán)境下，要修改民主程序需要取得多數(shù)的一致同意才能通過，難度很大。即使發(fā)現(xiàn)或證實(shí)現(xiàn)有程序需要修改、調(diào)整，往往也難以校正，導(dǎo)致執(zhí)行力弱，效率低?！懊裰魇腔钪挠袡C(jī)體，民主的形式并非固定不變的，應(yīng)該隨著時(shí)代的需要而不斷成長(zhǎng)”［4］。持續(xù)的改革創(chuàng)新，不斷完善了中國(guó)特色社會(huì)主義制度，保證了以人民的需要為目標(biāo)，并且有能力滿足人民的需要，從而把全體人民更加緊密地團(tuán)結(jié)起來，保持這個(gè)制度的強(qiáng)大凝聚力。

四、文化凝聚力是中國(guó)特色社會(huì)主義制度凝聚力的價(jià)值表現(xiàn)形式

文化是一個(gè)國(guó)家的軟實(shí)力，文化凝聚力屬于軟實(shí)力。中國(guó)特色社會(huì)主義制度，深深地植根于中華文化的沃土之中。兩千年來，對(duì)國(guó)家統(tǒng)一的恒久追求和大一統(tǒng)下所有中國(guó)人的團(tuán)結(jié)，是中華文化的傳統(tǒng)。

人們的價(jià)值追求，能夠體現(xiàn)一種社會(huì)制度的優(yōu)越性。中國(guó)特色社會(huì)主義制度的文化凝聚力，就體現(xiàn)在人民的價(jià)值觀認(rèn)同上。中國(guó)人民要團(tuán)結(jié)，中華民族要振興，中國(guó)特色社會(huì)主義呼應(yīng)了人民的這一訴求，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟下的人民大團(tuán)結(jié)。中國(guó)特色社會(huì)主義制度追求天下為公、世界大同、以民為本、為政以德、以德立人、共同富裕、社會(huì)和諧等價(jià)值。任何社會(huì)的發(fā)展都是通過非均衡的方式實(shí)現(xiàn)的，發(fā)展會(huì)帶來發(fā)展性矛盾。在中國(guó)這樣的超大型國(guó)家里，社會(huì)主義制度能充分發(fā)揮制度的比較優(yōu)勢(shì)，組織、整合、凝聚中國(guó)力量，建立起秩序和規(guī)范，協(xié)調(diào)發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，避免社會(huì)震蕩和動(dòng)亂，這些都是社會(huì)主義價(jià)值追求的具體體現(xiàn)。

文化是民族生存和發(fā)展的重要力量，文化建設(shè)是人的心靈建設(shè)。教育的普及與文化水平的提高，是一國(guó)國(guó)民認(rèn)同國(guó)家、認(rèn)同制度與道路、認(rèn)同傳統(tǒng)文化的前提條件。文化教育水平、文化傳播的規(guī)模和人民的接受程度，決定著文化凝聚力的強(qiáng)度?，F(xiàn)在中國(guó)教育事業(yè)不斷發(fā)展，2018年政府工作報(bào)告指出全國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)超過國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4%，農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件得到改善。高等教育毛入學(xué)率達(dá)到42.7%，教育總體發(fā)展水平躍居世界中上行列［5］。隨著受教育人群規(guī)模的擴(kuò)大和受教育水平的提高，人民思想文化素質(zhì)會(huì)逐步提高，人民對(duì)不同社會(huì)制度的認(rèn)知和鑒別能力越來越高，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的認(rèn)同度也會(huì)越來越高。人民享受到的教育、文化權(quán)益越多，文化的凝聚力也就越強(qiáng)。

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［1］ 王若磊.依規(guī)治黨與依法治國(guó)的關(guān)系［J］.法學(xué)研究,2016（6）：17-28.

［2］ 汪三貴.在發(fā)展中戰(zhàn)勝貧困：對(duì)中國(guó) 30年大規(guī)模減貧經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與評(píng)價(jià)［J］.管理世界，2008（11）：78-88.

［3］ 張維為，李熙玉.誰在實(shí)現(xiàn)民主［J］.紅旗文稿，2015（5）：4-7.

［4］ 張維為.西方的“空談?wù)`國(guó)”癥［J］.求是，2013（6）：58-59.

［5］ 陳寶生.在全國(guó)教育工作會(huì)議上的講話［N］.中國(guó)教育報(bào)，2018-02-07（1）.