馬格淇

從古至今，紅水河都是貴州水路運輸體系中極為重要的組成部分，肩負著我國西南地區(qū)通過水路南下南海的重任。但從大化水電站建成至今，紅水河已斷航四十三年。區(qū)間航運的現(xiàn)象極大制約著這條江河的航運動力和經(jīng)濟潛力。隨著龍灘樞紐通航建筑物建設在有關各方首次公開座談上取得的重大突破，紅水河通航，這一持續(xù)了將近半個世紀的呼吁，也將一步一步走向現(xiàn)實。

龍灘樞紐通航建筑物建設，直接關系到紅水河能否通航。這條被“禁錮”了四十三年的江河，將隨著龍灘樞紐通航建筑物建設問題的突破和下一步工作的落實推進，逐步釋放出活力與潛力。曾經(jīng)的百舸爭流將重現(xiàn)黔桂大地，而貴州水運乃至珠江水運，也將在紅水河通航后，邁上一個全新的臺階。

紅水河的“動脈作用”

發(fā)端自云南的南盤江、北盤江，在云貴高原地區(qū)的高山和峽谷間一路沖撞，在望謨縣蔗香鄉(xiāng)匯合后，以紅水河這一全新名字繼續(xù)向南海進發(fā)，其全長656公里，集雨面積5.26萬平方公里。它是珠江水系的干流，國家規(guī)劃的高等級航道，更是貴州通過江河直達南海的唯一通道。作為珠江水系上游最重要的河流，它是貴州省構(gòu)建“北上長江，南下珠江”水運大通道規(guī)劃中，“南下珠江”的重中之重。

紅水河流經(jīng)貴州省黔南自治州、黔西南自治州和廣西壯族自治區(qū)河池市大部地區(qū)、南寧局部、來賓大部地區(qū)，作為這一地區(qū)的干流江河，在承擔著西南地區(qū)通江達海大通道的同時，也成為西南地區(qū)重要的人文紐帶，孕育出了獨特的銅鼓文化以及夜郎、牂牁等少數(shù)民族古國，千年來，西南地區(qū)的布依族、苗族等少數(shù)民族依紅水河而居，也因紅水河而興。

即使因“庫區(qū)航運”難以完全發(fā)揮航運潛力。今日紅水河有限的航運作用依舊不容小覷。隨著西南水運出海中線通道（貴州段）航運擴建工程的完工，目前紅水河航道上已有近20艘1000-2000噸級的船舶在行駛。其具備溝通西南地區(qū)與兩廣地區(qū)之間運輸大動脈的潛力顯露無疑。

紅水河的“斷航記憶”

紅水河被稱為中國十大水利基地之一，西南地區(qū)崎嶇的地形使得紅水河水流落差達到兩百多米，波瀾壯闊的江河之景，也蘊藏著豐富的水利資源。從1975年大化水電站開工建設，到2009年龍灘樞紐全部投產(chǎn)建成，數(shù)十年間，龍灘、巖灘、大化、百龍灘、樂灘、橋鞏六個水利樞紐攔河而起。在充分挖掘紅水河豐富的水利資源的同時，也讓曾經(jīng)一路翻滾向南的水運大通道的通過能力逐漸下降，為保證紅水河的正常通航，貴州水運人對沿河的水利樞紐同步進行通航建筑物建設，并分段對紅水河航道進行渠化工作。如今，龍灘樞紐以上南盤江、北盤江、紅水河及濛江400余公里航道已達到四級航道標準。龍灘以下巖灘樞紐通航設施為250噸級升船機，大化、百龍灘、樂灘、橋鞏4座樞紐通航設施均為500噸級船閘，其尺度可以通過1000噸級單船。

位于紅水河廣西天峨縣境內(nèi)的龍灘樞紐，自2001年7月開工建設以來，由于項目業(yè)主單位就通航建筑物建設規(guī)模與黔桂兩省（自治區(qū)）及交通運輸部沒有達成一致意見，以及二期工程正常蓄水位一直沒有得到明確，導致龍灘水電樞紐通航建筑物建設一直處于膠著狀態(tài)。

據(jù)了解，過去龍灘樞紐通航建筑物船舶標準是500噸級，但是因工程建設延誤多年，加上水運及地方經(jīng)濟發(fā)展的需求增長，過去的500噸級船舶標準已經(jīng)不滿足現(xiàn)狀發(fā)展，只有建設1000噸級的船舶標準才能最大限度發(fā)揮通航作用。2015年底，在各方未達成一致意見的情況下，項目業(yè)主按照通航500噸級單船的標準，啟動了龍灘樞紐通航設施工程建設。但業(yè)主單位與交通運輸部及兩?。ㄗ灾螀^(qū)）相關單位之間關于通航建筑物通航船舶標準的協(xié)調(diào)工作，卻一直在繼續(xù)。如今，其余五座樞紐已同步建成通航建筑物，龍灘樞紐成為紅水河唯一的礙航節(jié)點。

“紅水河流經(jīng)的都是貴州黔南、黔西南州和廣西百色地區(qū)等貧困地區(qū)，人均可支配收入常年低于國家水平。這些地區(qū)的公路系統(tǒng)不發(fā)達，建設難度也較大。在這樣的地區(qū)，水路運輸建設就具備很大優(yōu)勢?！辟F州航務管理局局長許湘華指出，自從龍灘樞紐成為紅水河上唯一的礙航節(jié)點，紅水河航道就被攔腰截成了“區(qū)間航運”。南、北盤江以及紅水河上游不得南下，而龍灘樞紐以下西江干流也無法通達上游。在如此情況下，紅水河的沿江產(chǎn)業(yè)無法進行布局，相關的船舶企業(yè)也不敢擴能生產(chǎn)。從而導致了流域人民生活水平無法提高，也加劇了該流域地區(qū)脫貧攻堅工作的難度。自然而然的，紅水河通航，便成為紅水河流域人民乃至貴州省人民極為迫切的需求。

龍灘樞紐作為紅水河六個樞紐中規(guī)模最大的一個，其通航建筑物通航船舶標準的高低，直接決定了紅水河能夠發(fā)揮多大的航運作用?！皬淖铋_始擬定的250噸通航船舶標準，到后來不斷呼吁，變成了500噸?！痹S湘華表示，在這一過程中，龍灘樞紐的業(yè)主單位，中國大唐集團廣西分公司也付出了極大的努力，與兩省（自治區(qū)）共同向國家發(fā)改委及相關單位呼吁提高船舶通航標準，同時參與到實際的論證工作當中。為龍灘樞紐船舶標準的提高付出了實際貢獻。

“但隨著航運和地方經(jīng)濟的發(fā)展，原先論證的500噸級通航標準已不滿足發(fā)展需求。我們就提出了1000噸級的通航標準。這個標準從地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和交通運輸?shù)慕嵌葋砜?，是合理也是必須的。但龍灘樞紐通航建筑物船舶通航標準的調(diào)整工作也存在著不小的難度?！痹S湘華指出，船舶通航標準的再次論證工作存在著協(xié)調(diào)難度大，各方觀點難以統(tǒng)籌一致等問題，針對這一系列問題，有關各方展開了多次的協(xié)商和談判，持續(xù)十余年。而近期龍灘樞紐通航建筑物建設問題能取得如此重大的突破和進展，離不開有關多方共同努力。他指出，隨著有關各方首次座談會議成果的推進落實，龍灘樞紐通航建筑物建設將如期開展工作，紅水河斷航將成為一段過去的“記憶”。

紅水河的“未來暢想”

龍灘庫區(qū)流域地處我國西南地區(qū)滇黔桂石漠化集中連片貧困地區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū)，豐富的礦產(chǎn)資源與落后的綜合交通形成強烈反差，沒有形成較好的“以運定產(chǎn)”格局，大量的礦產(chǎn)資源得不到應有的開發(fā)和利用，嚴重地制約了該地區(qū)社會經(jīng)濟的發(fā)展。紅水河的通航，將從根本上改變這一流域地區(qū)的經(jīng)濟情況，盤活整個珠江水系上游區(qū)域，對珠江“通江達?！钡暮陚ツ繕司哂兄锍瘫降囊饬x。

據(jù)了解，在未來的“十四五”、“十五五”規(guī)劃中，貴州的交通基礎設施建設投入將著重向水路運輸領域傾斜?！八\一直以來都是貴州基礎設施的短板，但水運的投資回報是很高的。就比如龍灘樞紐，通航建筑物打通紅水河航道帶來的經(jīng)濟效益，將比等量資金修筑的高速公路高出許多。”許湘華指出，下一步計劃是將紅水河往上游延伸至北盤江，直至六盤水地區(qū)，打通整個黔西南州和黔西地區(qū)的航道網(wǎng)絡。

“通過紅水河航道，我們到珠江口只有不到一千余公里，大宗貨物及礦產(chǎn)資源將在紅水河通航后快速、大批量的運往兩廣地區(qū)?！痹S湘華指出，通航后的紅水河航道，作為珠江上游干流航道的航運潛力將得到徹底發(fā)揮，沿河的城市也會因運輸?shù)谋憷?，貨物的流通而逐步繁榮，形成一定規(guī)模的經(jīng)濟帶。加快推進貴州脫貧攻堅工作和珠江黃金水道建設。endprint