劉國(guó)棟 杜福祥 車(chē)德文 吉聲寶 袁 松

中建三局集團(tuán)有限公司成都分公司 四川 成都 610041

1 概述

近年來(lái)，越來(lái)越多的有項(xiàng)目管理能力的業(yè)主方在選用EPC（工程總承包）模式。在EPC項(xiàng)目中，業(yè)主方將報(bào)建、設(shè)計(jì)、招采、施工全部委托給總承包單位，由總承包單位統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，保證各個(gè)版塊的統(tǒng)一，同時(shí)也將相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給總承包方。

要做好EPC項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理，乃至整個(gè)EPC項(xiàng)目的管理，其最重要的工作就是做好報(bào)建、設(shè)計(jì)、招采、施工這4條線(xiàn)的高度融合、全方位的計(jì)劃管理。

2 EPC項(xiàng)目全方位計(jì)劃管理

傳統(tǒng)模式中因總承包方只負(fù)責(zé)施工，其計(jì)劃管理相對(duì)較為簡(jiǎn)單，而EPC模式因同時(shí)具備報(bào)建、設(shè)計(jì)、招采、施工這4條線(xiàn)，故其計(jì)劃管理相對(duì)復(fù)雜。以某項(xiàng)目為例，由其地鐵進(jìn)度（圖1）可以看出，EPC項(xiàng)目的計(jì)劃管理是由報(bào)建、設(shè)計(jì)、招采、施工4條線(xiàn)組成的，同時(shí)這4條線(xiàn)是相互穿插的，且穿插邏輯關(guān)系非常復(fù)雜（圖2），各節(jié)點(diǎn)之間相互制約、相互影響，這也正是EPC項(xiàng)目管理的難點(diǎn)所在。

圖1 某項(xiàng)目地鐵進(jìn)度

如何做好EPC項(xiàng)目全方位的計(jì)劃管理，應(yīng)圍繞其核心展開(kāi)工作，根據(jù)目前的管理經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)有以下幾個(gè)方面：進(jìn)度把控、價(jià)值創(chuàng)造、品質(zhì)保證和安環(huán)保障。

2.1 進(jìn)度把控

2.1.1 制訂標(biāo)準(zhǔn)

1）交樓標(biāo)準(zhǔn)。要做好進(jìn)度把控，首先我們要清晰地掌握每項(xiàng)工作的輸入條件，對(duì)于設(shè)計(jì)工作，其輸入條件中，很重要的一項(xiàng)是交樓標(biāo)準(zhǔn)。交樓標(biāo)準(zhǔn)的意義在于：為設(shè)計(jì)提供輸入條件，精準(zhǔn)把控項(xiàng)目品質(zhì)及造價(jià)，極大限度地降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)計(jì)工作前期，如果業(yè)主未提供交樓標(biāo)準(zhǔn)，總承包方需要牽頭統(tǒng)籌編制項(xiàng)目交樓標(biāo)準(zhǔn)，為設(shè)計(jì)提供輸入條件，整個(gè)交樓標(biāo)準(zhǔn)涵蓋項(xiàng)目各個(gè)專(zhuān)業(yè)、各個(gè)系統(tǒng)，甚至到各個(gè)系統(tǒng)末端。同時(shí)為了保證交樓標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確性，編制完成后應(yīng)同設(shè)計(jì)院、業(yè)主方以及相關(guān)使用單位進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)評(píng)審。

圖2 某項(xiàng)目地鐵進(jìn)度（邏輯關(guān)系表示）

2）招采。對(duì)于EPC項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，許多招采工作都是設(shè)計(jì)的必要輸入條件。這些招采計(jì)劃的制訂必須基于項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作計(jì)劃編制并按期完成，保證設(shè)計(jì)工作順利開(kāi)展。

3）報(bào)批報(bào)建。報(bào)批報(bào)建各程序與設(shè)計(jì)工作緊密相連，其進(jìn)度直接制約著設(shè)計(jì)工作，故總承包方應(yīng)積極協(xié)同業(yè)主方開(kāi)展報(bào)批報(bào)建工作。我們需要詳細(xì)梳理項(xiàng)目的報(bào)批報(bào)建各項(xiàng)環(huán)節(jié)，主要從以下幾方面入手：項(xiàng)目自身特點(diǎn)、業(yè)主方屬性、當(dāng)?shù)貓?bào)建規(guī)定。通過(guò)各方梳理后，編制出針對(duì)本項(xiàng)目的報(bào)批報(bào)建流程。

2.1.2 優(yōu)化流程

梳理建造工序，實(shí)現(xiàn)對(duì)各工序的合理穿插，在加快工期的同時(shí)降低造價(jià)。通過(guò)編制標(biāo)準(zhǔn)層施工工序穿插流程圖等，合理縮短工期，保證工序銜接。

2.2 價(jià)值創(chuàng)造

價(jià)值創(chuàng)造，作為計(jì)劃管理的核心之一，是項(xiàng)目管理的核心任務(wù)。常規(guī)項(xiàng)目總承包方的價(jià)值創(chuàng)造主要是在施工階段。由于設(shè)計(jì)階段基本確定整個(gè)項(xiàng)目90%以上的工程造價(jià)，所以?xún)H參與施工階段的總承包方的價(jià)值創(chuàng)造空間非常有限。EPC項(xiàng)目則截然不同，因?yàn)榭偝邪秸莆赵O(shè)計(jì)、采購(gòu)及施工的各個(gè)階段，所以在設(shè)計(jì)階段有巨大的創(chuàng)造價(jià)值的空間。而EPC項(xiàng)目因?yàn)楹笃谑┕るA段基本上沒(méi)有變更，所以EPC項(xiàng)目施工階段創(chuàng)造價(jià)值的能力非常有限。因此EPC項(xiàng)目的價(jià)值創(chuàng)造，要依托設(shè)計(jì)的3個(gè)階段：方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)。

2.2.1 方案階段

總體把控，是因?yàn)榉桨鸽A段主要確定的是整個(gè)項(xiàng)目的定位，而并非細(xì)節(jié)。針對(duì)EPC項(xiàng)目，初設(shè)概算不能突破可研估算，而清單結(jié)算不能突破初設(shè)概算，所以我們一定要確?？尚行匝芯繄?bào)告的準(zhǔn)確性。

2.2.2 初設(shè)階段

以系統(tǒng)為核心，與概算相聯(lián)動(dòng)。整個(gè)初設(shè)階段主要確定的是各專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)，而各系統(tǒng)的選擇與經(jīng)濟(jì)效益息息相關(guān)。以某項(xiàng)目空調(diào)系統(tǒng)選型為例：目前空調(diào)系統(tǒng)的做法主要有傳統(tǒng)大型水機(jī)系統(tǒng)、水源變頻多聯(lián)機(jī)系統(tǒng)以及風(fēng)冷變頻多聯(lián)機(jī)系統(tǒng)等3種，各個(gè)系統(tǒng)各有優(yōu)缺點(diǎn)。因?yàn)轫?xiàng)目地處郊區(qū)，周?chē)壳岸际寝r(nóng)田，所以項(xiàng)目辦公樓建成后，可能有很長(zhǎng)的一段時(shí)間都是處于空置狀態(tài)，會(huì)出現(xiàn)整棟樓只有各別樓層投入使用，如果空調(diào)系統(tǒng)采用的是常規(guī)的傳統(tǒng)大型水機(jī)系統(tǒng)，那整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)成本巨大；而水冷變頻多聯(lián)機(jī)系統(tǒng)則避免了這樣的問(wèn)題，其能耗直接與使用量掛鉤，大大地降低了業(yè)主方前期的運(yùn)營(yíng)成本，因此最終選用了此種系統(tǒng)，業(yè)主方對(duì)此也非常滿(mǎn)意。

2.2.3 施工圖階段

建造荷載提資，將建造階段的荷載，如施工荷載、鋼結(jié)構(gòu)吊裝吊車(chē)荷載、施工電梯荷載等提前提資給設(shè)計(jì)院，設(shè)計(jì)階段一并考慮，避免后期加固影響后續(xù)專(zhuān)業(yè)插入施工。深化融合，常規(guī)項(xiàng)目深化設(shè)計(jì)都是施工圖設(shè)計(jì)完成后進(jìn)行的，但是經(jīng)常會(huì)存在施工圖設(shè)計(jì)與深化設(shè)計(jì)不匹配的問(wèn)題。

專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)并行，很多項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)方案設(shè)計(jì)，比如裝飾裝修專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)、幕墻專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)、園林專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)等都是在建筑結(jié)構(gòu)水暖電圖紙?jiān)O(shè)計(jì)完成，甚至主體結(jié)構(gòu)施工至一定階段后才進(jìn)行設(shè)計(jì)的，這就導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)前期的施工圖設(shè)計(jì)與后期的專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)不匹配的問(wèn)題，導(dǎo)致返工、浪費(fèi)。所以EPC項(xiàng)目一定要將專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)與常規(guī)設(shè)計(jì)并行，確保各專(zhuān)業(yè)高度匹配。

2.3 品質(zhì)保證

項(xiàng)目建設(shè)的品質(zhì)直接影響到企業(yè)的品牌及可持續(xù)發(fā)展，所以保證項(xiàng)目品質(zhì)顯得尤為重要。

2.3.1 限額設(shè)計(jì)

對(duì)于設(shè)計(jì)階段品質(zhì)的把控，主要是保證項(xiàng)目各專(zhuān)業(yè)品質(zhì)的匹配性。將可研階段審定的投資額先分解到各專(zhuān)業(yè)，然后再分解到各單位工程和分部工程，此過(guò)程稱(chēng)之為限額。各專(zhuān)業(yè)在保證使用功能的前提下，根據(jù)限定的額度進(jìn)行方案篩選和設(shè)計(jì)以保證總投資不被突破，此為限額設(shè)計(jì)。同時(shí)在設(shè)計(jì)階段融入各專(zhuān)業(yè)交叉碰撞施工考慮，并劃分明晰各專(zhuān)業(yè)界面，為后期施工過(guò)程中利用合約限額進(jìn)行成本管控做好鋪墊工作。由此將設(shè)計(jì)與施工統(tǒng)一進(jìn)行管理，稱(chēng)之為限額管理。

根據(jù)各專(zhuān)業(yè)劃分的限額設(shè)計(jì)進(jìn)行不均衡成本的劃分，主要是根據(jù)實(shí)際使用需求，進(jìn)行成本不均衡劃分。

其理念關(guān)鍵在于貫徹“好鋼用在刀刃上”的劃分思路，在成本總額受限的情況下，能夠用更好的成本投入，在滿(mǎn)足需求的前提下完成性?xún)r(jià)比較高的產(chǎn)品。

2.3.2 施工圖設(shè)計(jì)

施工圖階段，主要是進(jìn)行項(xiàng)目細(xì)部結(jié)構(gòu)、節(jié)點(diǎn)大樣、排版綜合等工作。而此部分設(shè)計(jì)直接決定項(xiàng)目最終成型效果，決定項(xiàng)目精細(xì)化建造，因此該階段是保證項(xiàng)目品質(zhì)的重要階段。

2.4 安環(huán)保障

安環(huán)保障方面，主要是我們?cè)谇捌谠O(shè)計(jì)階段考慮方案的可建造性，為后期安全建造提供天然有力的條件，以全方位計(jì)劃管理為主線(xiàn)，在設(shè)計(jì)前期就進(jìn)行相關(guān)安環(huán)保障方面的策劃，可以極大限度地降低后期建造安全風(fēng)險(xiǎn)。

3 EPC項(xiàng)目管理的前延后伸

目前國(guó)內(nèi)EPC項(xiàng)目從總承包方參與的角度來(lái)說(shuō)分為2種，一種是“名義”EPC總承包，其主要負(fù)責(zé)部分施工圖設(shè)計(jì)、深化設(shè)計(jì)及施工；另一種是常規(guī)EPC總承包，其主要負(fù)責(zé)初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、深化設(shè)計(jì)、施工。但除此以外，仍有部分階段工作，如概念方案設(shè)計(jì)、建筑方案設(shè)計(jì)、后期營(yíng)銷(xiāo)運(yùn)維由業(yè)主方負(fù)責(zé)。這導(dǎo)致業(yè)主方負(fù)責(zé)的版塊與總包方負(fù)責(zé)的版塊存在不匹配現(xiàn)象，造成返工及浪費(fèi)的可能性。為了規(guī)避這種不匹配現(xiàn)象，同時(shí)達(dá)到更高的項(xiàng)目品質(zhì)，做到精準(zhǔn)設(shè)計(jì)、精益施工，總承包方的EPC項(xiàng)目管理必須做到“前延后伸”。

3.1 EPC項(xiàng)目管理的前延

“前延”至概念方案設(shè)計(jì)，為后期項(xiàng)目履約創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益。以某項(xiàng)目為例，原設(shè)計(jì)方案頂部存在一跨度38 m的高空連廊?？偝邪浇槿氲皆O(shè)計(jì)方案后，聯(lián)合設(shè)計(jì)院對(duì)此連廊結(jié)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，發(fā)現(xiàn)存在結(jié)構(gòu)超限的問(wèn)題。評(píng)估其對(duì)項(xiàng)目的影響如表1所示。

表1 對(duì)比影響分析

總包方立即向業(yè)主方提交了詳細(xì)的評(píng)估報(bào)告，最終經(jīng)過(guò)多方協(xié)調(diào)后，將連廊形式改為兩側(cè)懸挑（每側(cè)懸挑19 m），規(guī)避了項(xiàng)目結(jié)構(gòu)超限，大幅縮短工期。

目前承接的許多EPC項(xiàng)目，待業(yè)主確定總承包方時(shí)，業(yè)主已委托設(shè)計(jì)單位完成方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)及部分施工圖設(shè)計(jì)，極大地約束了總承包方的總體把控度。此類(lèi)項(xiàng)目總承包方應(yīng)在投標(biāo)階段，就積極全力介入到設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)工作中，盡可能對(duì)項(xiàng)目管理工作進(jìn)行“前延”。同時(shí)，在施工圖出圖前，優(yōu)化項(xiàng)目裝修做法、細(xì)部節(jié)點(diǎn)等。同步在方案階段充分考慮施工部署，將相關(guān)施工需求融入到設(shè)計(jì)中，降低后期施工難度、降低造價(jià)。此類(lèi)項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)方案設(shè)計(jì)一般滯后于建筑、結(jié)構(gòu)、水暖電施工圖設(shè)計(jì)，總承包方應(yīng)全面介入到專(zhuān)業(yè)方案設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)中，盡可能減少變更，降低工程成本。

3.2 EPC項(xiàng)目管理的后伸

“后伸”至營(yíng)銷(xiāo)、物業(yè)運(yùn)維，達(dá)到精準(zhǔn)設(shè)計(jì)。

項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)后立即聯(lián)合業(yè)主方確定咨詢(xún)公司及物業(yè)運(yùn)維公司等使用方，設(shè)計(jì)階段充分考慮后期運(yùn)維需要，確保EPC項(xiàng)目的精準(zhǔn)設(shè)計(jì)。

4 EPC項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理的思考

4.1 資源的欠缺

人才資源：與較常規(guī)項(xiàng)目相比，EPC項(xiàng)目的總承包方增加了管理設(shè)計(jì)、報(bào)批報(bào)建的需求，并且要求設(shè)計(jì)、技術(shù)、商務(wù)高度融合，達(dá)到節(jié)約工期并創(chuàng)效的目的。這對(duì)于目前的總承包方來(lái)說(shuō)，缺少懂設(shè)計(jì)的施工人才、懂報(bào)建的綜合人才、懂商務(wù)的設(shè)計(jì)人才、懂決策的管理人才。

分包資源的欠缺：招采前移是EPC項(xiàng)目的關(guān)鍵，積累合格優(yōu)質(zhì)的分包資源顯得尤為重要。

4.2 思維的轉(zhuǎn)變

EPC項(xiàng)目各參與方對(duì)項(xiàng)目的參與度與傳統(tǒng)項(xiàng)目有著較大的差別，各方必須相應(yīng)的轉(zhuǎn)變管理思路，才能更好地分工協(xié)作，順利推進(jìn)項(xiàng)目。傳統(tǒng)項(xiàng)目的管理思維為強(qiáng)業(yè)主，大設(shè)計(jì)，弱總包；而EPC項(xiàng)目管理的思維為弱業(yè)主，強(qiáng)總包，小設(shè)計(jì)。

4.3 站位的調(diào)整

作為EPC總承包方，必須站在業(yè)主方的立場(chǎng)，為業(yè)主方排憂(yōu)解難，從用戶(hù)的角度考慮，優(yōu)化建造。最終實(shí)現(xiàn)業(yè)主方精準(zhǔn)投入、設(shè)計(jì)院準(zhǔn)確設(shè)計(jì)、總包房精細(xì)施工的目標(biāo)，達(dá)到多方“共贏(yíng)”。

5 結(jié)語(yǔ)

目前EPC模式在國(guó)內(nèi)發(fā)展迅速，公司承接EPC項(xiàng)目也逐漸增多，工程承包范圍由原來(lái)單一的施工與部分招采，拓展到報(bào)批報(bào)建與設(shè)計(jì)工作，而做好這4個(gè)版塊的高度融合是項(xiàng)目履約及創(chuàng)造價(jià)值的核心任務(wù)。通過(guò)開(kāi)展多專(zhuān)業(yè)融合、多維度管理，銜接協(xié)調(diào)各版塊有序推進(jìn)，自項(xiàng)目前期方案設(shè)計(jì)，貫穿至項(xiàng)目后期運(yùn)維，通過(guò)全方位的計(jì)劃管理，合理有序地安排設(shè)計(jì)、報(bào)建、招采及施工等各項(xiàng)工作，從而真正做強(qiáng)設(shè)計(jì)管理工作，為項(xiàng)目創(chuàng)造價(jià)值，并最終實(shí)現(xiàn)完美履約。