“常規(guī)路堤段落”設(shè)計存在問題及對策

文/福建省交通規(guī)劃設(shè)計院 張必勝

目前，公路設(shè)計部門的路基設(shè)計，除了重點(diǎn)處理工程做為特殊工點(diǎn)，需要段落設(shè)計獨(dú)立成冊或成章節(jié)外，其余段落都按處理內(nèi)容的分項，由相關(guān)的不同設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)圖及工程數(shù)量一覽表體現(xiàn)。這種做法點(diǎn)面兼顧，工作量及深度方面與交通運(yùn)輸部頒《公路工程基本建設(shè)項目設(shè)計文件編制辦法》（交公路〔2007〕358號）號中的要求一致，總體上較合理。

但在實際中，不少工程項目的具體設(shè)計文件和工地路基現(xiàn)場變更中，往往存在重視“特殊段落”、忽視“常規(guī)段落”的現(xiàn)象。涉及一些常規(guī)路堤段落的隱蔽工程、填料設(shè)計、橫斷面施工控制時，暴露了一些較明顯的設(shè)計質(zhì)量缺陷、責(zé)任不明和管理失控等方面的問題。

“常規(guī)路堤段落”設(shè)計現(xiàn)狀及存在的突出問題

在地基換填、地下排水系統(tǒng)、棄土場等方面，不同程度存在著“設(shè)計人員僅靠標(biāo)準(zhǔn)圖表，輔以少量備注和說明等進(jìn)行設(shè)計，而未結(jié)合總體圖、地形、地質(zhì)、水文等多方面因素綜合考慮處理方案及統(tǒng)計工程數(shù)量”的現(xiàn)象。此類做法，對于一些重要或復(fù)雜路段無法清晰表達(dá)設(shè)計意圖，很難有效指導(dǎo)和控制施工；數(shù)量計算或核查缺乏依據(jù)，隨意性大，甚至盲目照搬或套用公式，導(dǎo)致較多錯漏。

重要或復(fù)雜路段內(nèi)，各種路堤施工相互緊密聯(lián)系的設(shè)計內(nèi)容分散在圖冊不同位置，有時又不注意相關(guān)聯(lián)設(shè)計圖、表、文件冊之間互相呼應(yīng)表達(dá)，不利于使用者翻閱和理解設(shè)計意圖，很難有效指導(dǎo)施工或監(jiān)理，很多隱蔽工程、臺階開挖、分層碾壓等重要工序，都未能完全按設(shè)計意圖貫徹；設(shè)計源頭的模糊直接誘發(fā)各種“似是而非”、操作空間較大的工地變更；此外，變更往往回避方案中數(shù)量多計部分的優(yōu)化，只針對方案不合理或數(shù)量不足部分，從而導(dǎo)致很多項目的隱蔽工程變更費(fèi)用居高不下。

填方不良地基處理、高填路段、陡坡路堤等設(shè)計內(nèi)容，有時不易明顯區(qū)分段落，有很多類似的工程處理數(shù)量內(nèi)容分項，尤其在不同表格由不同人員設(shè)計的情況下，數(shù)量易出現(xiàn)遺漏或重復(fù)計的情況。

路塹工點(diǎn)尚可通過開挖揭示實際情況，動態(tài)設(shè)計修正，進(jìn)一步排查隱患；路堤工點(diǎn)在施工過程中不易發(fā)現(xiàn)隱蔽工程或施工工序不足問題，從而埋下工程安全和程序上的諸多隱患。

針對上述情況，筆者建議今后應(yīng)適當(dāng)加強(qiáng)“段落工點(diǎn)綜合設(shè)計”，才能切實有效落實“精細(xì)化設(shè)計”理念。

“段落工點(diǎn)綜合設(shè)計”定義及確定原則

本文所指“段落工點(diǎn)綜合設(shè)計”的含義是：將樁號段落范圍內(nèi)各種相關(guān)性較為緊密的設(shè)計內(nèi)容，結(jié)合段落自身特點(diǎn)，在標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖表的基礎(chǔ)上做適當(dāng)修改，形成說明、圖表并匯總一起，獨(dú)立形成章節(jié)，做為一個整體放在設(shè)計圖冊中，其內(nèi)容應(yīng)符合近幾年新發(fā)布的部頒規(guī)范的要求。全線常規(guī)分項“工程數(shù)量表”可將“段落工點(diǎn)設(shè)計”部分相應(yīng)扣除。

本文所指“常規(guī)路堤段落工點(diǎn)綜合設(shè)計”主要側(cè)重非“特殊性巖土”“特殊地質(zhì)與環(huán)境”的常規(guī)路堤段隱蔽工程（包括地下排水）、填料設(shè)計、施工控制方面，常見的支擋工程、坡面防護(hù)、地表排水、路面工程等除非相關(guān)性明顯，否則暫不包含在內(nèi)。

施工圖設(shè)計階段的常規(guī)路堤包含以下幾種情況。存在一種時，宜對段落進(jìn)行“工點(diǎn)綜合設(shè)計”；兩種情況并存時，應(yīng)對段落進(jìn)行“工點(diǎn)綜合設(shè)計”；兩種以上情況并存時，必須對段落進(jìn)行“工點(diǎn)綜合設(shè)計”。

1.涉及安全穩(wěn)定性驗算、地形及路基橫斷面變化較復(fù)雜，高填路段、陡坡路堤及填挖交界路段及處理工程數(shù)量不易明確區(qū)分。

2.當(dāng)不良地質(zhì)區(qū)域不規(guī)則分布較明顯、段落預(yù)估不良地質(zhì)處理工程總造價超過50萬元。

3.段落內(nèi)涉及特定位置或范圍需要指定填料（如填石、透水性材料等，數(shù)量超過2萬立方米）的設(shè)計及調(diào)運(yùn)。

4.橫斷面中填挖交界處、臺階開挖、加筋情況復(fù)雜或有特定設(shè)計要求。

通過此次抽樣調(diào)查分析顯示，藥學(xué)部門的合理干預(yù)對我院普外科Ⅰ類（清潔）切口手術(shù)預(yù)防性抗生藥物的使用影響顯著，不論從預(yù)防用藥指征的選擇、預(yù)防用藥品種的選擇、預(yù)防用藥的持續(xù)時間都有了較為顯著的改善。此外，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視抗菌藥物的合理使用[15]，根據(jù)我院實際情況制定抗菌藥物管理辦法，將抗菌藥物專項整治的處方點(diǎn)評、醫(yī)囑點(diǎn)評及其他抗菌藥物使用情況作為科室績效考評工作的重要考評指標(biāo)，納入科室和醫(yī)師的考核評價管理體系，從而提高清潔手術(shù)切口預(yù)防性使用抗菌藥物的合理性。

5.地下排水隱蔽工程總造價超過20萬元；系統(tǒng)布設(shè)情況復(fù)雜、僅靠表中的備注和說明不易指導(dǎo)施工；不易定量控制滲溝、盲溝等大致位置及進(jìn)出口。

常規(guī)路堤“段落工點(diǎn)綜合設(shè)計”主要內(nèi)容

1.相關(guān)段落的平面總體圖（必須具備，是各種設(shè)計標(biāo)識的可視化直觀載體）。

2.與設(shè)計及施工控制意圖相關(guān)的各種典型斷面或剖面圖（應(yīng)根據(jù)實際情況示意多個剖面、宜體現(xiàn)地質(zhì)分層、示意填料設(shè)計、臺階開挖、挖除范圍、加筋情況等）；在《附冊》“路基橫斷設(shè)計面”中應(yīng)做必要體現(xiàn)。

3.地質(zhì)、水文狀況詳細(xì)情況（可在說明或表格中論述，結(jié)合圖形加以體現(xiàn)）。

4.路基坡形情況（如段落最大中心填高、邊坡最大高度等，可在說明或表格中論述，結(jié)合圖形加以體現(xiàn)）。

5.總體處理方案綜合論述。

6.挖除非適用材料、換填數(shù)量大致準(zhǔn)確估算，結(jié)合圖形的量化，定性的雙控（處理深度、挖至某層或某個控制標(biāo)高），重點(diǎn)需要挖除的區(qū)域控制。

8.存在地下排水等隱蔽工程系統(tǒng)時，應(yīng)體現(xiàn)滲溝、盲溝等具體位置及進(jìn)出口的控制，相對準(zhǔn)確計算工程數(shù)量，確?？啥恐笇?dǎo)施工。

9.開挖臺階、回填碾壓、施工壓實控制（增壓補(bǔ)強(qiáng)、沖擊碾壓、強(qiáng)夯）的設(shè)計圖表；相對準(zhǔn)確計算填挖交接處的各種盲(滲)溝、加筋、開挖臺階工程數(shù)量。

10.橫斷面中涉及特定位置或范圍需要特殊填料（如填石、透水性材料）的設(shè)計，應(yīng)體現(xiàn)調(diào)運(yùn)內(nèi)容及設(shè)計意圖，保證填料供應(yīng)來源；填料利用來源不足、不明確或需特定工藝（如控制爆破等）時，應(yīng)單獨(dú)計列工程量并適當(dāng)計算購置費(fèi)用；明確填石路堤的段落，宜補(bǔ)充坡面碼砌、填料調(diào)運(yùn)的相關(guān)數(shù)量及內(nèi)容；在橫斷面中分計土、石數(shù)量。在施工組織計劃中應(yīng)有必要的交代。

常規(guī)路堤“段落工點(diǎn)綜合設(shè)計”的“精細(xì)化”質(zhì)量管理措施

在公路工程的施工圖設(shè)計階段，各相關(guān)生產(chǎn)處室在申請技術(shù)質(zhì)量處等，院級審查部門綜合評審時，應(yīng)向院級路基專業(yè)技術(shù)主管提交“段落工點(diǎn)設(shè)計”的內(nèi)容。在原有各種特殊路基處理的基礎(chǔ)上，還應(yīng)包含“常規(guī)路堤段落工點(diǎn)綜合設(shè)計”的部分。

經(jīng)討論明確后，形成書面意見，確定的部分應(yīng)按“段落工點(diǎn)設(shè)計”要求執(zhí)行。同時注意以下幾點(diǎn)：

1.各工點(diǎn)設(shè)計應(yīng)依據(jù)地質(zhì)勘察和現(xiàn)場調(diào)查成果，顯示地層地質(zhì)剖面。

2.特殊路基換填工程數(shù)量表中應(yīng)補(bǔ)充體現(xiàn)處理范圍、處理深度（平均深度或具體位置深度）、換填地層具體層位、挖除不良地質(zhì)名稱等（見圖1）。

圖1 不良地基換填工點(diǎn)設(shè)計圖

3.填方路堤需地基換填、地下排水時，在符合本文第3點(diǎn)“段落工點(diǎn)綜合設(shè)計”條件時，應(yīng)按工點(diǎn)設(shè)計要求，完成平面設(shè)計圖及工程數(shù)量表；大于20米的高填方路堤、規(guī)模較大、地質(zhì)水文復(fù)雜、地形陡峭或影響路基穩(wěn)定的，必要時還應(yīng)專項技術(shù)設(shè)計（見圖2、圖3）。

4.慎重設(shè)置路基填方內(nèi)側(cè)填平區(qū)，陡坡、高填路堤原則上內(nèi)側(cè)不設(shè)置填平區(qū)而應(yīng)設(shè)置排水涵。沿路基縱向大于30米，路堤高度大于8米的路基填平區(qū)，除在路基橫斷面設(shè)計圖中體現(xiàn)外，還應(yīng)以工點(diǎn)設(shè)計圖方式體現(xiàn)。填平區(qū)設(shè)計應(yīng)嚴(yán)格排、防水及壓實度要求。工點(diǎn)圖應(yīng)在路基橫斷面上一并體現(xiàn)，示出壓實分界線、壓實度、場地排水橫坡、周邊截水溝等，對可能因下滲水影響主體路基時，應(yīng)增設(shè)場地防水隔層，強(qiáng)調(diào)填平區(qū)必須與路基同步施工，避免造成路基內(nèi)側(cè)積水影響路基穩(wěn)定（見圖4）。

圖2 路堤地基換填工點(diǎn)設(shè)計圖

圖3 路堤地下排水工點(diǎn)設(shè)計圖

圖4 路基填平區(qū)處理工點(diǎn)設(shè)計圖

5.對大于10萬方的棄土（渣）場應(yīng)進(jìn)行工點(diǎn)設(shè)計，工點(diǎn)圖應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查及必要的地勘資料進(jìn)行，圖中應(yīng)體現(xiàn)：編號、平面位置、占地面積、取棄方數(shù)量、與路線相對關(guān)系、縱橫剖斷面、注明壓實標(biāo)準(zhǔn)、詳細(xì)的防護(hù)、排水、綠化設(shè)計、施工步驟等。

在院級評審及審查環(huán)節(jié)中，若發(fā)現(xiàn)未按評審意見執(zhí)行，或隱瞞有關(guān)段落，院級技術(shù)質(zhì)量主管部門將在質(zhì)量管理評定中給予扣分，院級專業(yè)技術(shù)主管可不予評審。