突破五年制高職院校構建現(xiàn)代學徒制的制度瓶頸

【摘 要】踐行現(xiàn)代學徒制能更好地提高學生的職業(yè)技能，滿足新時期五年制高職院校的人才培養(yǎng)需求。五年制高職院校實施現(xiàn)代學徒制過程中，必須從現(xiàn)代學徒制頂層設計入手，創(chuàng)造實施現(xiàn)代學徒制所需要的條件，構建招生和招工一體化的學徒培養(yǎng)體系，提升現(xiàn)代學徒制的教育實效性。

【關鍵詞】現(xiàn)代學徒制;五年制高職院校;制度瓶頸;技術型人才

【中圖分類號】G710? 【文獻標志碼】A? 【文章編號】1005-6009（2018）84-0019-03

【作者簡介】姜陳波，江蘇聯(lián)合職業(yè)技術學院啟東中專辦學點（江蘇啟東，226200）高職部主任，講師，主要研究方向為中高職教育基本理論、課堂教學改革。

隨著國家現(xiàn)代學徒制試點工作的全面實施，我國一些職業(yè)院校開始在部分專業(yè)開展現(xiàn)代學徒制試點工作。受制于合作企業(yè)利益不大、院校執(zhí)行能力不強、學徒就業(yè)前途不明和保障制度不夠等因素，五年制高職院校推行現(xiàn)代學徒制面臨著諸多制度瓶頸，需要國家主管部門加快現(xiàn)代學徒制頂層設計，提升高職院校對現(xiàn)代學徒制特質(zhì)的認識，為全面培養(yǎng)高素質(zhì)技術型人才提供實體支撐和重要載體。

一、五年制高職院?，F(xiàn)代學徒制的特點

五年制高職院校在完成中等職業(yè)教育的基礎上培養(yǎng)出一批既具有大學文化又有較強專業(yè)技能的高級技術人才，其知識的傳授是以夠用為度、以實用為本。

現(xiàn)代學徒制是在我國教育實踐中總結的一套職業(yè)教育制度，它區(qū)別于傳統(tǒng)的企業(yè)學徒制，也不同于學校本位的職業(yè)教育。五年制高職院校的現(xiàn)代學徒制應該具有以下鮮明特點：

首先，要基于現(xiàn)代學徒制的雙主體辦學特色和培訓標準。開展現(xiàn)代學徒制的職業(yè)院校需要將學校和合作企業(yè)共同作為辦學主體，強調(diào)交流互助、合作共贏的教學原則，擬定合作協(xié)議，承擔共同合作的義務，共同制訂職業(yè)人才培養(yǎng)方案，共同落實基于現(xiàn)代學徒制的教育主體、教學形式、教育制度以及師生關系等規(guī)定。

其次，要創(chuàng)建招生和招工一體化的學徒培養(yǎng)體系。一般中職學校開展的現(xiàn)代學徒制中，企業(yè)很少參與到真正的學校教學中，學生只是在學校接受完理論和部分實踐教學后，進入企業(yè)進行簡單頂崗實習，但學的知識和在企業(yè)做的流水線工作存在著一定的差別。一方面企業(yè)還是要重新花時間對學生進行培訓，另一方面企業(yè)往往只在勞動力不足時，才會主動要求學校派學生進行短期頂崗實習，因此并沒有實現(xiàn)真正意義上的合作。而五年制高職院校實施現(xiàn)代學徒制需要和合作企業(yè)深度溝通交流，共同開發(fā)基于專業(yè)領域和工作崗位的課程體系，積極落實工學結合、工學交替的教學模式，共同創(chuàng)建招生與招工同步實施、入校與入廠同步開展、校企合作培養(yǎng)同步進行的學徒培養(yǎng)體系。

最后，要實施真正意義上的工學結合的職業(yè)人才培養(yǎng)模式。五年制高職院校應該認真研究學生的專業(yè)體系和崗位特色，選取符合學生專業(yè)實習和崗位需求的合作企業(yè)來實施現(xiàn)代學徒制，共同開展工學結合的職業(yè)人才培養(yǎng)模式：在校企共同制訂完人才培養(yǎng)方案后，由職業(yè)院校開展公共知識與專業(yè)知識相配套的職業(yè)教育;而企業(yè)采用師傅帶徒弟的崗位培養(yǎng)機制，每個學期都要讓學生既在學校學習，又在企業(yè)學習。

二、五年制高職院?，F(xiàn)代學徒制的主要問題

（一）政府和院校落實現(xiàn)代學徒制的具體措施有限

縱觀我國現(xiàn)有的現(xiàn)代學徒制落實情況，政府主管部門沒有組織利益相關方共同制定配套政策，缺乏針對現(xiàn)代學徒制的獎勵機制、補貼政策和市場扶持措施，沒有配套的頂層設計，導致合作企業(yè)的權利和義務不明確，而微薄的利益也很難調(diào)動合作企業(yè)的積極性。此外，大多數(shù)五年制高職開設在中職院校，中職校簡單的校企合作模式使得學校與合作企業(yè)缺乏深度溝通交流，導致很多學徒完成職業(yè)教育后與合作企業(yè)的用工需求相去甚遠，違背了現(xiàn)代學徒制的創(chuàng)建初衷。

（二）合作企業(yè)參與現(xiàn)代學徒制的積極性不高

當前用人企業(yè)遵循的是以“利潤最大化”為代表的市場規(guī)律，他們與學校的合作往往只通過簡單的崗位實習來體現(xiàn)，更多的是基于企業(yè)短期利益、用工需求和合作資源等方面的考慮。而現(xiàn)代學徒制的培訓周期長達5年，需要合作企業(yè)投入大量的時間和精力來配合職業(yè)院校的相關專業(yè)進行課程體系的設計、技能標準的制定、崗位能力的培訓，并最終進行崗位實操，用人企業(yè)往往積極性不高，參與度較低。究其原因，主要有以下三個方面：第一，五年制高職院校開展現(xiàn)代學徒制大多是在特定專業(yè)的相關崗位，專業(yè)性強，對于動手能力要求高，但是五年制高職學生的整體能力與一般大專院校畢業(yè)的學生相比還是有一定差距的，學生的崗位實踐能力往往不能達到合作企業(yè)的崗位要求。第二，五年制高職院校以培養(yǎng)學生、服務市場需求和企業(yè)崗位需求為己任，而長期的應試教育容易導致學校在參與現(xiàn)代學徒制中不能擺正位置，高高在上的姿態(tài)影響了企業(yè)參與的積極性。第三，企業(yè)受制于運營成本和生產(chǎn)任務，很難在現(xiàn)代學徒制中有更多的投入，而投入與產(chǎn)出比例的不協(xié)調(diào)也降低了合作企業(yè)的積極性。

（三）五年制高職院校對現(xiàn)代學徒制的內(nèi)涵理解不到位

現(xiàn)代學徒制是西方發(fā)達國家應用的一套新型職業(yè)教育制度，需要學校從教育制度、就業(yè)特色、市場機制、企業(yè)經(jīng)濟和人才戰(zhàn)略等諸多方面對其有清晰的認識。但是縱觀很多試點現(xiàn)代學徒制的職業(yè)院校，普遍存在對教育主體、教學形式、教育制度以及師生關系把握不夠準確、對傳統(tǒng)教學和現(xiàn)代學徒制的區(qū)別理解不夠等問題。這一方面因為五年制高職院校還保留一般中職教育的特點，不能站在學生和合作企業(yè)的角度進行人才培養(yǎng);另一方面，職業(yè)院?，F(xiàn)行的學生準入制和就業(yè)分配制不利于現(xiàn)代學徒制的推行，學校和合作企業(yè)在學生準入和發(fā)展方式上存在較大分歧，導致校企之間在現(xiàn)代學徒制上不能采取步調(diào)一致的育人策略。

三、五年制高職院校現(xiàn)代學徒制的運行策略

（一）加快推進現(xiàn)代學徒制頂層設計

頂層設計能夠?qū)崿F(xiàn)自上而下的制度執(zhí)行，有利于制度的貫徹和落實。根據(jù)教育部制定的“國家統(tǒng)籌規(guī)劃、采取試點先行、實現(xiàn)逐步推進”總體發(fā)展策略，試點現(xiàn)代學徒制必須從政府統(tǒng)籌安排入手，積極推動相關配套政策的出臺。因此，試點職業(yè)院校、合作企業(yè)必須相互配合，積極向政府主管部門匯報現(xiàn)代學徒制的試點經(jīng)驗和推行過程中遇到的諸多問題，配合政府主管部門完成試點工作所必需的配套政策法規(guī)設計工作，比如參加現(xiàn)代學徒制的合作企業(yè)的扶持政策、參與現(xiàn)代學徒制的職業(yè)院校的招生政策、參與現(xiàn)代學徒制學生的就業(yè)政策等。務必從政府試點政策、扶持力度和就業(yè)特色等諸多方面開展配套政策的頂層設計，力爭從思想、力度和標準等諸多方面保證現(xiàn)代學徒制的全面落實。

（二）創(chuàng)造實施現(xiàn)代學徒制所需要的條件

當前，現(xiàn)代學徒制的構建不單是學校內(nèi)部的事情，它需要通過政府引導，集合企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和社會力量進行。而現(xiàn)代學徒制的實施必須具備一系列條件：首先，需要創(chuàng)建一系列相應的政策條件，從政策法規(guī)、資金支持、就業(yè)扶持等諸多方面確定現(xiàn)代學徒制的職教定位，積極在招生范圍、企業(yè)補貼、學生學徒待遇、企業(yè)師傅等方面推行新的政策，開辟職業(yè)院校招生與企業(yè)單位招工一體化路徑。其次，明確相應的師徒契約與契約準入條件。職業(yè)院?，F(xiàn)代學徒制構建需要合作企業(yè)的全面配合，而現(xiàn)代學徒制實施的關鍵在于明確職業(yè)院校、學生、合作企業(yè)三方的權利和義務，切實保護合作企業(yè)的合法權益?；诖祟愔T多考慮，可以通過學校與合作企業(yè)簽署學徒培養(yǎng)協(xié)議、合作企業(yè)與學生簽署學徒就業(yè)協(xié)議、學校與學生簽署學徒培養(yǎng)實施協(xié)議等，明確協(xié)議雙方的責任、權利、義務和違約處置條款。最后，政府需要推進職業(yè)院校配套制度改革，實現(xiàn)“五個對接”，即專業(yè)設立對接企業(yè)用人需求、課程內(nèi)容對接學徒標準、教學過程對接培訓過程、學歷證書對接職業(yè)資格證書、職業(yè)教育對接終身培訓機制等。

（三）構建招生與招工一體化的學徒培養(yǎng)體系

基于職業(yè)院校的教學特色和學生的就業(yè)特色，參與現(xiàn)代學徒制的學生具有“雙重身份”——高職學生和學徒工人，而推行現(xiàn)代學徒制必須滿足三個“同步實施”，即招生與招工同步實施、入校與入廠同步開展、校企合作培養(yǎng)同步進行，進而構建招生與招工一體化的學徒培養(yǎng)體系。首先，職業(yè)院校和參與現(xiàn)代學徒制的合作企業(yè)簽署聯(lián)合辦學協(xié)議，再由合作企業(yè)與學生簽署學徒就業(yè)協(xié)議，進一步明確相關利益方的權利和義務。其次，職業(yè)院校應該改革現(xiàn)有的招生制度，切實根據(jù)合作企業(yè)的人才需求和崗位特色來自主招生。學校應該充分了解合作企業(yè)的用工制度、專業(yè)特色和崗位技能需求，學會與合作企業(yè)共同制訂招生方案、課程標準及技能培訓項目，改變傳統(tǒng)招生中的單一學業(yè)考核制度，學會將招生和招聘結合起來，從招生時就確定符合合作企業(yè)要求的崗位人才。最后，學校在落實現(xiàn)代學徒制時必須一直采用工學結合、工學交替的教學模式，即企業(yè)師傅教授必須與職業(yè)院校專業(yè)理論教學相結合，在生產(chǎn)崗位開展專業(yè)理論知識教學和崗位實踐操作訓練，建立校企一體化的現(xiàn)代育人模式。

五年制高職院校必須樹立服務于市場經(jīng)濟和用人企業(yè)的教育原則，準確掌握現(xiàn)代學徒制的教育內(nèi)涵，積極把握市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，嘗試構建招生與招工一體化的學徒培養(yǎng)體系，實施工學結合的人才培養(yǎng)模式，從而培養(yǎng)出滿足市場需求和崗位實踐要求的高端技能人才。