基于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略視角的高校人才培養(yǎng)體制機(jī)制創(chuàng)新與探索

曹長(zhǎng)雷+蔣后強(qiáng)

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)高校人才培養(yǎng)提出了新的要求，本研究站在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的視角，對(duì)高校人才培養(yǎng)體制機(jī)制創(chuàng)新進(jìn)行了初步探索，提出了推進(jìn)人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)專(zhuān)業(yè)對(duì)接產(chǎn)業(yè)、深化高校課程改革、推進(jìn)協(xié)同育人模式創(chuàng)新、推進(jìn)管理制度創(chuàng)新等重點(diǎn)舉措，以期為教育主管部門(mén)和高校人才培養(yǎng)體制機(jī)制改革提供參考。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略高校人才培養(yǎng)體制機(jī)制黨的十八大以來(lái)，黨中央把“創(chuàng)新發(fā)展”擺在五大發(fā)展理念的第一位。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)等一系列重要會(huì)議上，系統(tǒng)闡述了新的歷史起點(diǎn)上實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的思想。去年年初，習(xí)總書(shū)記在視察重慶時(shí)，提出了“塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展”的要求。重慶市委四屆九次全會(huì)將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為會(huì)議主題，審議通過(guò)了《關(guān)于深化改革擴(kuò)大開(kāi)放加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，對(duì)加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略作了全面部署。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，教育系統(tǒng)肩負(fù)著人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)原始創(chuàng)新的重要使命，同時(shí)，也對(duì)高校人才培養(yǎng)提出了新的要求。然而當(dāng)前，我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力整體不足和區(qū)域間創(chuàng)新差異較大，是阻礙我國(guó)高校人才培養(yǎng)體制機(jī)制創(chuàng)新的一大重要因素。牢牢抓住創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略帶來(lái)的機(jī)遇是穩(wěn)固提升我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重大理論性和政策性命題，也是當(dāng)前我國(guó)高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式亟待突破的發(fā)展難題。

為貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量，應(yīng)大力推進(jìn)人才培養(yǎng)體制機(jī)制創(chuàng)新，重點(diǎn)從以下五個(gè)方面著手。

一、深化協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變

1.尊重人才成長(zhǎng)規(guī)律，進(jìn)一步凝練辦學(xué)特色。針對(duì)不同類(lèi)型人才培養(yǎng)的特點(diǎn)，高校結(jié)合自身實(shí)際，科學(xué)確定辦學(xué)定位，準(zhǔn)確定位人才培養(yǎng)目標(biāo)，合理確定人才培養(yǎng)規(guī)格，突出創(chuàng)新人才培養(yǎng)精神，完善人才培養(yǎng)方案，創(chuàng)新課程體系，形成多樣化的課程模塊，強(qiáng)化學(xué)生適應(yīng)科學(xué)技術(shù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的能力，突出學(xué)校優(yōu)勢(shì)特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)。

2.以產(chǎn)學(xué)研一體化為基礎(chǔ)，深化協(xié)同創(chuàng)新人才培養(yǎng)。堅(jiān)持“需求導(dǎo)向、全面開(kāi)放、深度融合、創(chuàng)新引領(lǐng)”的原則，面向區(qū)域發(fā)展和行業(yè)企業(yè)重大需求，以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力為突破口，通過(guò)政策和項(xiàng)目引導(dǎo)，強(qiáng)化校內(nèi)協(xié)同、校企協(xié)同、校校協(xié)同、校所協(xié)同以及國(guó)際間協(xié)同，形成全方位、全要素的協(xié)同機(jī)制。通過(guò)協(xié)同，發(fā)揮各自資源優(yōu)勢(shì)，共同開(kāi)展科技協(xié)同攻關(guān)和人才培養(yǎng)，產(chǎn)出一批重大標(biāo)志性成果，培養(yǎng)一批拔尖創(chuàng)新人才。

3.注重分層分類(lèi)培養(yǎng)，創(chuàng)新不同階段人才培養(yǎng)模式。完善以提高創(chuàng)新能力為目標(biāo)的學(xué)術(shù)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式，建立以提升職業(yè)能力為導(dǎo)向的專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式。將校企合作作為專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生招生的前置條件，嚴(yán)格落實(shí)“雙導(dǎo)師制”，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生到實(shí)務(wù)導(dǎo)師處接受技能訓(xùn)練和技術(shù)創(chuàng)新指導(dǎo)一年的制度，所有論文來(lái)自于實(shí)務(wù)導(dǎo)師單位科研課題或生產(chǎn)實(shí)踐中的問(wèn)題。深化普通本科人才培養(yǎng)模式改革，大力實(shí)施卓越人才教育培養(yǎng)計(jì)劃。強(qiáng)化職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)崗位的對(duì)口培養(yǎng)，加強(qiáng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所建設(shè)，完善中職與高職、本科間的人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，加強(qiáng)技術(shù)技能型人才培養(yǎng)。

二、優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)對(duì)接產(chǎn)業(yè)

1.牢固樹(shù)立人才意識(shí)，深刻把握優(yōu)秀人才標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)秀人才標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)加重適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的要素比重，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力要求，尤其是服務(wù)生產(chǎn)社會(huì)實(shí)踐的創(chuàng)新能力，以地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求為重點(diǎn)，建立若干專(zhuān)業(yè)群人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

2.圍繞優(yōu)秀人才標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)建設(shè)頂層設(shè)計(jì)。教育主管部門(mén)要圍繞地方支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需求，制定專(zhuān)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和專(zhuān)業(yè)管理辦法。高校要認(rèn)真分析本校專(zhuān)業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀，形成專(zhuān)業(yè)對(duì)接產(chǎn)業(yè)分析報(bào)告；以專(zhuān)業(yè)對(duì)接產(chǎn)業(yè)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)，制定本校專(zhuān)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

3.優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。主動(dòng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要，緊緊圍繞地方支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，調(diào)整和優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育和發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)匹配度高的主體專(zhuān)業(yè)和特色專(zhuān)業(yè)，形成特色專(zhuān)業(yè)和特色專(zhuān)業(yè)群，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、特色鮮明的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。

4.落實(shí)“高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”，強(qiáng)化技術(shù)技能人才培養(yǎng)。貫徹落實(shí)高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，積極探索“城校互動(dòng)資源共享”“園?；?dòng)校企融合”“產(chǎn)教互動(dòng)集團(tuán)發(fā)展”“城鄉(xiāng)互動(dòng)聯(lián)合辦學(xué)”，以及學(xué)校和工廠融合、教室和車(chē)間融合、校長(zhǎng)和廠長(zhǎng)融合、教師和師傅融合、學(xué)生和學(xué)徒融合，推進(jìn)技術(shù)技能型人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新。

三、以創(chuàng)新人才培養(yǎng)方案為標(biāo)準(zhǔn)，深化高校課程改革

1.指導(dǎo)高校修訂人才培養(yǎng)方案。以地方支柱產(chǎn)業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立相應(yīng)專(zhuān)業(yè)建設(shè)委員會(huì)，指導(dǎo)高校圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，合理定位本校的專(zhuān)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，形成特色專(zhuān)業(yè)群，修訂人才培養(yǎng)方案。通過(guò)修訂人才培養(yǎng)方案，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程模板，以課程模塊為基礎(chǔ)形成若干專(zhuān)業(yè)方向，供學(xué)生結(jié)合自身就業(yè)意向選擇。

2.健全融通專(zhuān)業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的課程體系。高校面向全體學(xué)生開(kāi)設(shè)研究方法、學(xué)科前沿、批判性思維、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等方面的必修課和選修課。調(diào)整專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置，打通相近學(xué)科專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)課程，開(kāi)設(shè)跨學(xué)科專(zhuān)業(yè)的交叉課程。建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)資源研發(fā)中心，深入挖掘?qū)I(yè)教育內(nèi)容中的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，行業(yè)與企業(yè)、科研院所可合作編寫(xiě)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教材，引進(jìn)和建設(shè)一批在線開(kāi)放課程，使課程體系、課程標(biāo)準(zhǔn)、課程內(nèi)容與學(xué)科發(fā)展前沿、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。凝練專(zhuān)業(yè)導(dǎo)論課和核心課程，開(kāi)發(fā)一批對(duì)接地方產(chǎn)業(yè)的案例教材，提升課程教學(xué)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的契合度。

四、改革教學(xué)方法，推進(jìn)協(xié)同育人模式創(chuàng)新

1.推進(jìn)教學(xué)方法改革。協(xié)同育人模式已經(jīng)成為應(yīng)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的基本人才培養(yǎng)模式。協(xié)同育人模式的核心是培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力和參與社會(huì)的實(shí)踐能力。自主學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)需要通過(guò)慕課方式組織教學(xué)、教學(xué)過(guò)程需要小班教學(xué)，利用啟發(fā)式、討論式、探究式、參與式教學(xué)。強(qiáng)化教師“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，鼓勵(lì)教師開(kāi)發(fā)和使用MOOC課程，大力推進(jìn)翻轉(zhuǎn)課堂、網(wǎng)上交流等教學(xué)方式。創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+”課程資源包，包含課程簡(jiǎn)介、教師介紹、教學(xué)大綱、教材、參考書(shū)、練習(xí)題、試卷標(biāo)準(zhǔn)、教師在線答題等內(nèi)容。加強(qiáng)數(shù)字化圖書(shū)館建設(shè)，推進(jìn)圖書(shū)館建設(shè)與信息化教學(xué)資源深度融合，推動(dòng)教師教學(xué)方法、學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變。endprint

2.強(qiáng)化教學(xué)資源建設(shè)。加快高等教育資源共享平臺(tái)建設(shè)，打造高校在線開(kāi)放課程聯(lián)盟，建立校際資源共享機(jī)制，加快實(shí)名制網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間普及與應(yīng)用，推動(dòng)精品資源共享課、精品在線開(kāi)放課程、高校公共基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課和教學(xué)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)共享。針對(duì)專(zhuān)業(yè)核心課程群建設(shè)一批高等職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫(kù)。鼓勵(lì)高校開(kāi)發(fā)一批符合國(guó)家建設(shè)規(guī)范、具有專(zhuān)業(yè)特色的高質(zhì)量教學(xué)資源庫(kù)。

五、轉(zhuǎn)變管理方式，推進(jìn)管理制度創(chuàng)新

1.加強(qiáng)高校教育教學(xué)專(zhuān)業(yè)化管理隊(duì)伍建設(shè)。隨著高校規(guī)模的不斷擴(kuò)張，高校作為組織體，其內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)日漸繁雜，專(zhuān)業(yè)化教育教學(xué)管理隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化程度不斷提高，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)能力精干的教育教學(xué)管理隊(duì)伍，已經(jīng)成為提高辦學(xué)效率、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵。通過(guò)教務(wù)處長(zhǎng)論壇、教學(xué)校長(zhǎng)論壇、校內(nèi)“五說(shuō)”活動(dòng)、東西部院校幫扶、本科院校對(duì)高職幫扶，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)化管理隊(duì)伍建設(shè)。

2.實(shí)施高校分類(lèi)管理。制定促進(jìn)高校分類(lèi)發(fā)展與管理的制度文件，按照高校人才培養(yǎng)主體功能，對(duì)高校進(jìn)行分類(lèi)管理和建設(shè)，科學(xué)制訂不同類(lèi)型高校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和資源配置標(biāo)準(zhǔn)，建立分類(lèi)評(píng)價(jià)和考核指標(biāo)體系。采取整體設(shè)計(jì)和分類(lèi)發(fā)展相結(jié)合、市級(jí)統(tǒng)籌和高校自主相結(jié)合、重點(diǎn)建設(shè)和特色發(fā)展相結(jié)合的思路，以重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目為引領(lǐng)，分層次立項(xiàng)建設(shè)一批一流學(xué)科和大學(xué)。

3.加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。建立健全“雙師型”教師認(rèn)定、職稱評(píng)定和崗位津貼傾斜的新機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)青年教師的職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)和職業(yè)能力培訓(xùn)，建立青年教師導(dǎo)師指導(dǎo)制度，完善教師到企業(yè)和基層一線實(shí)踐鍛煉制度，通過(guò)到企業(yè)建專(zhuān)業(yè)碩士點(diǎn)制度，大力提高教師的實(shí)踐能力。依托國(guó)家示范（骨干）高職院校聯(lián)合知名企業(yè)建立“雙師型”教師培養(yǎng)基地。支持高校建設(shè)教師發(fā)展示范中心，依托各高校資源優(yōu)勢(shì)，提升高校中青年教師和基礎(chǔ)課教師教學(xué)能力。以專(zhuān)業(yè)群為基礎(chǔ)，大力實(shí)施特色專(zhuān)業(yè)骨干教師研修計(jì)劃，每年選派各專(zhuān)業(yè)骨干教師赴國(guó)外研修。通過(guò)互派互聘、聯(lián)合申報(bào)課題、定期開(kāi)展學(xué)術(shù)交流等多種方式，提升教師業(yè)務(wù)能力和教學(xué)科研水平。

4.深化高校學(xué)分制改革。健全學(xué)生自主選擇專(zhuān)業(yè)、課程、學(xué)習(xí)進(jìn)程和任課教師的機(jī)制，建立與學(xué)分制相配套的學(xué)生收費(fèi)、學(xué)籍管理、教師評(píng)價(jià)等制度體系，實(shí)現(xiàn)跨校間的課程互選、學(xué)分互認(rèn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]史嫄.基于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的高校人才培養(yǎng)模式改革探討[J].中國(guó)教育技術(shù)裝備，2015，（17）：08.

[2]教育部.關(guān)于印發(fā)《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015-2018年）》的通知[Z].2015-10-19.

[3]重慶市人民政府.關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的通知 [Z].2015-9-2.endprint