常熟市經(jīng)濟發(fā)展的比較優(yōu)勢分析

周嘉宇 劉宇

摘 要：比較優(yōu)勢理論強調(diào)了區(qū)域之間的分工貿(mào)易，它對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有著重要的意義。但是，比較優(yōu)勢是動態(tài)變化的，并且在外部環(huán)境不斷變化的情況下，盲目地依賴比較優(yōu)勢是可怕的。因此，常熟市未來發(fā)展的有序進行，多元化產(chǎn)業(yè)結構是其應有之義。

關鍵詞：常熟市;經(jīng)濟發(fā)展;要素稟賦;產(chǎn)業(yè)結構;比較劣勢;比較優(yōu)勢

中圖分類號：F127? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2018）36-0103-03

引言

一國和地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展過程中，依靠自身要素稟賦，利用比較優(yōu)勢進行發(fā)展，是一個非常符合邏輯的思路。這一邏輯向下延伸，就會遇到兩個問題。首先，比較優(yōu)勢是動態(tài)變化的，一定階段具有的某種比較優(yōu)勢，可能隨著內(nèi)外部各種因素的變化，而顯現(xiàn)出某些問題，甚至變成比較劣勢。如何準確地挖掘自身比較優(yōu)勢，并依此提高經(jīng)濟效率是經(jīng)濟發(fā)展中揮之不去的問題。其次，外部環(huán)境的變化。一國或地區(qū)獨立生產(chǎn)的格局早已經(jīng)被打破，更多表現(xiàn)為國家和地區(qū)之間的相互配合，這個配合的過程本身就包含了不具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)轉型的困惑。外部環(huán)境的變化提供了機遇，也給予了挑戰(zhàn)。而在全球價值鏈形成之后，這一問題愈加凸顯。表現(xiàn)為，某一產(chǎn)品生產(chǎn)過程，從最初的研發(fā)設計到生產(chǎn)加工，到各地銷售，這個過程中，各個國家和地區(qū)都可以參與。其要求是產(chǎn)品的這個生產(chǎn)環(huán)節(jié)上能夠提供更低的成本。于是，不斷的制度創(chuàng)新和技術創(chuàng)新，不斷的洗禮，讓那些原先具有比較優(yōu)勢的區(qū)域不斷突破自己，由比較優(yōu)勢不斷強化其競爭優(yōu)勢，也給那些不具有比較優(yōu)勢的區(qū)域后來居上的可能，當然也讓部分原先具有比較優(yōu)勢的區(qū)域在競爭中衰退。

如何利用自身比較優(yōu)勢，并及時轉變?yōu)楦偁巸?yōu)勢，成為一個重要的命題。我們看到一些區(qū)域在不斷地強化自身優(yōu)勢，但是，某些優(yōu)勢是不能強化的。比如，發(fā)展之初，區(qū)域人口眾多，技術相對薄弱，資本又不充足，我們自然會發(fā)展勞動力密集型產(chǎn)業(yè)。需要明確的是，勞動力密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展固然符合了區(qū)域的比較優(yōu)勢，但是這一優(yōu)勢，會隨著外部環(huán)境的變化和勞動力成本的不斷上升而退化，最終，單純依靠人力資源充足來發(fā)展經(jīng)濟顯然是不夠的。從一般意義上講，它缺乏了持續(xù)性的支持。

所以，評價一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，不能只看當前經(jīng)濟的表現(xiàn)，而應該考慮它長期的影響。這就為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提出了巨大的挑戰(zhàn)，比較優(yōu)勢還是不是我們經(jīng)濟發(fā)展的起點？如何在經(jīng)濟發(fā)展過程中主動弱化某些比較優(yōu)勢，培育和挖掘新的比較優(yōu)勢變得非常重要。

中國一直在價值鏈的低端徘徊。其比較優(yōu)勢一直都是成本優(yōu)勢。但是，當勞動力成本不斷上升，資源價格逐步放開后，我們的比較優(yōu)勢也在快速消退。那么我們應該如何面對這個問題，值得玩味的是，為了實現(xiàn)成本競爭，我們一直在強化成本上的優(yōu)勢，并且在成本降低上進行了各種努力和創(chuàng)新。可是，面對全球化市場，部分國家和地區(qū)也愿意用更低的成本和收益換取全球價值鏈的參與。在這樣的背景下，繼續(xù)在成本優(yōu)勢上的努力，并不是一個具有長遠意義的選擇。

回到常熟，這是一個一直以來以棉紡加工制造為核心的地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好。那么這一比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)是否應該得到進一步的強化？這個地區(qū)的經(jīng)濟應該如何發(fā)展才能得到一個更具有安全性的未來是應該有的思考。本文試圖依此出發(fā)，試圖對于中國類似于常熟的地區(qū)提供一個更加客觀的思考，以期其發(fā)展有序而健康。

一、常熟經(jīng)濟發(fā)展的比較劣勢

常熟位于我國東部地區(qū)，江蘇省東南部，總面積為1 264km2。常熟東南部與太倉相鄰，距離中國最大的經(jīng)濟中心上海僅100km，南部于昆山，蘇州市區(qū)相連，西面與江陰，無錫市區(qū)相連，西北部與張家港接壤，東北部瀕臨長江黃金水道，與南通隔江相望。位于上海、蘇州、無錫三大城市之中，構成一小時經(jīng)濟圈，與杭州、南京構成3小時經(jīng)濟圈，容易得到資金、技術和先進理念的支持。憑借著其優(yōu)越的地理優(yōu)勢和強有力的比較優(yōu)勢的把握，常熟的GDP從258億元（2000年）增長到2 112億元（2016），人均GDP已達13.9萬元，略微超過上海人均GDP的12.45萬元。正是因為常熟迅猛的發(fā)展勢頭，大批勞動力和資金流入常熟，給常熟帶來了新鮮的血液。

較為豐富的人力資源，較為良好的技術基礎，常熟一直以來都以輕紡作為其重要的支柱產(chǎn)業(yè)，這是一種發(fā)展之初很自然的選擇。但是，我們必須看到以下的問題的發(fā)生。

（一）產(chǎn)業(yè)結構單一

產(chǎn)業(yè)結構單一是指城市中支柱產(chǎn)業(yè)的單一化，部分城市大力發(fā)展單一產(chǎn)業(yè)形成了許多“紡織城”“汽車城”“煤炭城”。但是，如果主要支柱行業(yè)發(fā)展受阻，會對當?shù)爻鞘薪?jīng)濟造成巨大的沖擊。

隨著中國已經(jīng)開始慢慢轉向高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的走勢開始變化，更多的資金、技術、人才流向高科技產(chǎn)業(yè)，對于制造業(yè)扶持的力度減少。一旦資金縮水，廉價勞動力不再廉價以及技術無法創(chuàng)新，本屬于常熟發(fā)展紡織業(yè)的一大比較優(yōu)勢消失時，常熟經(jīng)濟發(fā)展必然受挫，承擔其產(chǎn)業(yè)結構單一的惡果，經(jīng)濟甚至還會倒退。

（二）要素流向單一

單一的支柱型產(chǎn)業(yè)結構一旦形成，因為它對于本地區(qū)重要的經(jīng)濟支持，政府自然會給予大量的補貼和稅收優(yōu)惠等政策。而相應的制度也會引導和強化各種技術、人才的發(fā)展，不斷地涌入這個產(chǎn)業(yè)。這就在客觀上影響了其他產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展，因為要素資源的流動是單向的。

這種要素流動的結果，就是極大地抑制了其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展?；蛟S常熟市的經(jīng)濟水平在提高，但是實際上這種繁榮是一種危險的發(fā)展。因為在全球化的影響下，原有的競爭模式已經(jīng)在發(fā)生變化。某一產(chǎn)業(yè)無論多么強大，都將面對全球各個產(chǎn)業(yè)或同類產(chǎn)業(yè)的競爭，要素對于某一產(chǎn)業(yè)過度偏愛的結果并不能保證它在競爭中屹立不倒。

（三）制造業(yè)難以升級

低端制造業(yè)是沒有技術含量出賣勞動力的行業(yè)。低端制造業(yè)利潤微薄，處于制造業(yè)的最低端，往往承擔了投資大收益小的加工組裝部分等低附加值部分，掙取低額的加工費，而收益大的研發(fā)設計、核心設計被發(fā)達地區(qū)掌握。由于失去定價權，在貿(mào)易活動中總是處于被動地位。其低技術、低附加值、高污染、高排放的缺點，導致在國際市場上競爭優(yōu)勢弱。常熟為了能快速地發(fā)展，結合自身比較優(yōu)勢選擇了起點低回報快的低端制造業(yè)，以此積累資金。但是，低端制造最大的問題是，同行之間為了生存不斷地降低利潤換取競爭機會。為了獲得更多利益，工人們被迫加班加點，這樣的惡性循環(huán)已是現(xiàn)狀。

通過增加勞動時間創(chuàng)造利益，這個行為本身沒有錯，但是不通過技術上的創(chuàng)新和管理手段上的優(yōu)化來降低成本，提高收入，轉而壓榨工人的勞動力又或是降低產(chǎn)品質量以此節(jié)約成本是一種錯誤的行為。

隨著土地、資源、商務及人工成本的上升，加之嚴峻的環(huán)保壓力，作為常熟高速增長主要驅動力的要素紅利已基本消失。

二、常熟經(jīng)濟發(fā)展的比較劣勢分析

常熟發(fā)展的路徑選擇了單一產(chǎn)業(yè)結構，選擇引進大量的專有技術和人才高效迅速地實現(xiàn)了經(jīng)濟增長。促使常熟在經(jīng)濟發(fā)展過程中，表現(xiàn)出較強的發(fā)展勢頭。但是，常熟一直保持了這樣的發(fā)展態(tài)勢，讓人對它未來的發(fā)展充滿擔憂。

（一）依賴比較優(yōu)勢

經(jīng)濟的發(fā)展起點，就是比較優(yōu)勢，這一點毋庸置疑。但是，在常熟經(jīng)濟發(fā)展上，暴露了三個問題。

第一，比較優(yōu)勢不能過度依賴。大衛(wèi)·李嘉圖提出的比較優(yōu)勢有其經(jīng)濟發(fā)展的背景。那就是各個國家地區(qū)之間有較強的壁壘，這里的壁壘有很多原因，比如距離、運輸成本、行政區(qū)劃等等。任何一個壁壘都要求這個地區(qū)需要利用好自己的比較優(yōu)勢，從而與其他地區(qū)進行有效的貿(mào)易活動，這本身是提高經(jīng)濟效率的重要舉措。但是，近年來，外部環(huán)境不斷變化，各種壁壘在客觀上都在弱化，利用單一的比較優(yōu)勢發(fā)展經(jīng)濟，卻可能在全球化合作不斷加強，區(qū)域分工不斷細化的今天，遭遇極大的挑戰(zhàn)。尤其是進行低端制造的地區(qū)，因為成本競爭形成的競爭力很容易被其他地區(qū)超越。

第二，比較優(yōu)勢是動態(tài)變化的。曾經(jīng)具有比較優(yōu)勢而發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，在特定階段對于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展確實有重要的作用，但是，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，某些要素也在發(fā)生變化，那么所擁有的比較優(yōu)勢一定會發(fā)生變化。這個時候，如果堅持按照當年發(fā)展的思路繼續(xù)堅持，完全就是刻舟求劍。常熟在經(jīng)過多年經(jīng)濟快速發(fā)展后，資本累積上都小有成就，應該利用當下的比較優(yōu)勢制定新的發(fā)展戰(zhàn)略，而不能故步自封，原地踏步，這是不符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的。

（二）缺乏人才發(fā)展平臺

執(zhí)著于低端制造，并且由此得到了較高的經(jīng)濟增長，自然無暇顧及更多。而這恰恰是一種短視的發(fā)展模式。所謂短視說到底就是人的短視。意即，常熟缺乏人才。據(jù)統(tǒng)計，60%常熟市企業(yè)管理人員離職率超過25%，員工流動性過高，尤其是管理人員流動性過高，會造成人力成本的增加。此外，民營企業(yè)大多數(shù)對勞動力進行簡單的短期培訓，普遍存在重使用、輕培養(yǎng)的現(xiàn)象，培訓規(guī)劃和制度不夠嚴格，培訓場地和時間不固定，不能有效地訓練員工，致使員工素質和技能普遍偏低，無法使得企業(yè)進一步發(fā)展。常熟缺乏發(fā)掘培養(yǎng)優(yōu)秀人才的平臺，直接導致技術人才的延續(xù)性受到嚴峻的挑戰(zhàn)。

常熟民營企業(yè)老板文化水平普遍不高，一方面對企業(yè)該如何近一步發(fā)展不夠明確，另一方面對人力資源利用重視不夠。缺少企業(yè)家文化這種現(xiàn)象對于常熟的發(fā)展是不利的，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依賴于一個優(yōu)秀的領導，一次正確的決定可以使得成功事半功倍，也可以在產(chǎn)業(yè)不景氣時鼓舞士氣。目前常熟的經(jīng)濟發(fā)展需要勇于開拓、積極進取的企業(yè)家，政府應該鼓勵這樣的企業(yè)家，對整個市場起帶頭作用，帶動常熟的經(jīng)濟快速發(fā)展。

三、常熟利用比較優(yōu)勢的策略

常熟經(jīng)濟發(fā)展依賴比較優(yōu)勢是無可厚非的，因為一個城市發(fā)展經(jīng)濟的思路就是依據(jù)比較優(yōu)勢設定適合自己的發(fā)展道路——結合自身條件，以最小代價，尋求最大利益。每一個城市都不例外，利用好資源、地理、文化上的優(yōu)勢開展經(jīng)濟發(fā)展的工作。常熟氣候適宜種植棉花，鄰近發(fā)達城市容易得到技術上的支持，交通便利水運發(fā)達，這些天然的地理優(yōu)勢使得常熟明確了以紡織業(yè)為核心的輕工業(yè)發(fā)展道路。然而時近遷移，常熟的經(jīng)濟已經(jīng)得到了飛速的發(fā)展，資本、技術、勞動力等基本經(jīng)濟要素也發(fā)生了巨大的改變。較比以往以勞動力為第一要素的常熟，如今常熟已經(jīng)累積了大量的資本。也就是說，常熟市的要素結構已經(jīng)發(fā)生了較大的變化，常熟需要開拓一條新的經(jīng)濟發(fā)展道路，向發(fā)達城市看齊，進入國際市場，在經(jīng)濟發(fā)展上邁出一大步。

（一）推進產(chǎn)業(yè)多元化

一個經(jīng)濟體在追求發(fā)展的過程中，不可避免的以比較優(yōu)勢為核心發(fā)展思路，結合自身要素資源發(fā)展單一的產(chǎn)業(yè)結構。而隨著全球經(jīng)濟一體化，資源和技術上的交互越來越頻繁，比較優(yōu)勢的理論也受到挑戰(zhàn)。單一產(chǎn)業(yè)是脆弱的，在外部條件發(fā)生變化時，內(nèi)部相應的會受到劇烈的影響。以中國為例，中國的制造業(yè)十分發(fā)達，可是一旦外部條件發(fā)生變化國外訂單流失，不僅會造成制造業(yè)經(jīng)濟的退步，還會為單一產(chǎn)業(yè)結構導致的國內(nèi)大批工人失業(yè)、社會動亂埋單。常熟的發(fā)展依賴比較優(yōu)勢，勞動密集型產(chǎn)業(yè)限制了常熟向高端制造業(yè)轉型，技術領域缺乏創(chuàng)新性，勞動力素質普遍較低，管理階層缺乏較強的調(diào)控能力，這樣的發(fā)展模式掩蓋了未來經(jīng)濟增長的風險和危機。

為了豐富常熟市的產(chǎn)業(yè)多元化，常熟市作為一個歷史古城也可以適當發(fā)展其旅游業(yè)，例如革命根據(jù)地沙家浜，尚湖風景區(qū)，虞山風景區(qū)，在彰顯常熟市經(jīng)濟發(fā)達的同時也宣揚常熟市值得一去的旅游景點。常熟旅游業(yè)收入僅占常熟總收入的一小部分，旅游業(yè)不發(fā)達并不是風景少，而是政府缺少對旅游景區(qū)的重視，在城市旅游文化宣傳力度不大。景區(qū)內(nèi)基礎設施不夠完善，空有好的景色卻少了吸引游客的基礎設施，游客數(shù)量下降，旅游業(yè)收入也隨之下降。政府不應該浪費優(yōu)質的旅游資源，開發(fā)旅游項目增加客流量，帶動風景區(qū)附近地區(qū)經(jīng)濟收入上漲。修建基礎設施，制定完善的旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，旅游業(yè)的發(fā)達同樣能與經(jīng)濟上的發(fā)展一樣提升的市民自豪感和滿意度。而市民自豪感和滿意度的提升是經(jīng)濟發(fā)展的助力，兩者之間是一個良性循環(huán)，為常熟經(jīng)濟的發(fā)展打下了堅實基礎。

（二）加強品牌觀念

品牌的知名與否一個國家國際地位和競爭力的體現(xiàn)之一。據(jù)聯(lián)合國經(jīng)濟合作與發(fā)展組織統(tǒng)計，知名品牌占全球商標的3%，卻占有近一般的全球市場份額和銷售額。塑造一個優(yōu)秀的品牌需要有優(yōu)質的產(chǎn)品，周密完善的售后服務和杰出的企業(yè)形象做支撐。企業(yè)在打造品牌時持續(xù)地開創(chuàng)新的潮流時尚，樹立企業(yè)風氣，以此由低附加值升級至高附加值。當品牌文化被社會認可并接受后，品牌才產(chǎn)生其社會價值。成功地塑造一個品牌不僅是給企業(yè)帶來了利潤和認知程度，政府對于明星品牌的宣傳也為當?shù)爻鞘袀鞑チ酥?，引進資金投資項目，與此同時也帶來了技術和人才，為經(jīng)濟的發(fā)展助力。在未來的貿(mào)易競爭中，常熟也需要這樣的品牌支持，提高影響力。若是不重視品牌效應，缺少了對大眾的推廣，再好的產(chǎn)品也很難得到對應的關注，進而減少收益，城市的經(jīng)濟發(fā)展也不能夠最大化地提高。

（三）推進產(chǎn)業(yè)升級

常熟的經(jīng)濟發(fā)展不能再以低端制造產(chǎn)業(yè)為主，需要尋求產(chǎn)業(yè)上的升級向高端制造業(yè)發(fā)展。一個城市核心競爭力的高低是由其高端制造產(chǎn)業(yè)發(fā)達與否決定的，科技研發(fā)，產(chǎn)品制造以及產(chǎn)品高附加值化都是發(fā)展的方向。常熟市一方面要緊隨國際市場的變化的趨勢，大力發(fā)展高端制造業(yè)和高新產(chǎn)業(yè);另一方面還要立足于制造業(yè)的基礎，由基礎的制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)價值鏈的高端進行過渡。產(chǎn)業(yè)升級和轉變帶來的好處是商業(yè)貿(mào)易中地位的提高，從劣勢地位變?yōu)閮?yōu)勢地位，獲得高端產(chǎn)業(yè)帶來的高收入，利潤不再被層層剝削，做到用更少的資源換取更大的利潤。

向高端制造業(yè)和設計行業(yè)發(fā)展的過程是相似的，都需要前期較高的投入和一定時長的收入空白期。但是對于常熟，前期的資金投入不再是阻攔常熟發(fā)展這些行業(yè)的障礙?，F(xiàn)在的常熟有足夠的資金進行前期的投入，在技術上也可以得到其他城市的支持，發(fā)展高端制造業(yè)是毋庸置疑的。美國的Apple公司的產(chǎn)業(yè)鏈就是讓廉價的低端制造業(yè)完成低附加值的設備組裝工序，而有自己公司研發(fā)設計高附加值的核心技術。常熟市可以向蘋果公司學習借鑒，發(fā)展自己的服裝產(chǎn)業(yè)鏈。沒有了利潤上的層層剝削，常熟的資金收入會大幅度增加。常熟市的基礎制造業(yè)紡織業(yè)的發(fā)達更加快速地推進了產(chǎn)業(yè)升級的步伐，而完善的產(chǎn)業(yè)鏈更是穩(wěn)固了常熟服裝行業(yè)在國內(nèi)甚至是國際內(nèi)的實力地位。

區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，是一個涉及多方面的問題。而一個城市要在發(fā)展較為順利的階段，就開始反思自身的比較優(yōu)勢和比較優(yōu)勢的動態(tài)變化，這是非常艱難的抉擇。而勇敢地推進產(chǎn)業(yè)多元化則是對比較優(yōu)勢理論的背叛，但是，比較優(yōu)勢理論所強調(diào)的比較優(yōu)勢，更合適于相對封閉的區(qū)域之間進行合作和貿(mào)易。

但是在經(jīng)濟全球化的影響下，各個區(qū)域之間的壁壘在消失。大家彼此互助共同完成某一產(chǎn)品的生產(chǎn)。在低端制造的位置上，存在嚴重的替代效應，因為從資本增值的過程來看，哪個地區(qū)能夠提供更為廉價成本，就會讓哪個地區(qū)融入生產(chǎn)。從這個角度來看，成本競爭是缺乏底線的。想獲得持續(xù)健康穩(wěn)定的發(fā)展，就必須將成本競爭優(yōu)勢轉向為產(chǎn)品競爭優(yōu)勢。

常熟的發(fā)展也是這樣。如何利用好當下的比較優(yōu)勢。如何從比較優(yōu)勢中看到比較劣勢，并且提前做好應對，是一個城市健康發(fā)展的基本態(tài)度。