張育廣+朱效傳

摘要：終身教育是20世紀下半葉誕生的教育新理念。將終身教育貫穿于人的一生，其教育形式豐富多樣，并有與社會緊密聯(lián)系的內(nèi)涵特征。以終身教育為理念，把志愿服務與大學生道德教育有效結(jié)合，使之成為大學生自我終身教育的有效途徑和重要體現(xiàn)。探索將志愿服務納入終身教育體系、完善志愿服務法律和政策保障、加強社區(qū)學院建設、激發(fā)志愿者的內(nèi)在動力等建設路徑。

關(guān)鍵詞：終身教育；志愿服務；保障體系；社區(qū)學院

1965年聯(lián)合國教科文組織首創(chuàng)并經(jīng)由有關(guān)國際機構(gòu)的提倡和推廣，“終身教育”這一概念迅速在世界各國廣泛傳播。1970年，終身教育思想傳入我國。通過學術(shù)界的研究與傳播、政府部門的推動與實踐，終身教育已經(jīng)成為我國重要的教育價值取向，對教育實踐尤其是成人教育的改革與實踐產(chǎn)生了重大影響。中國共產(chǎn)黨的十六大以來，我國提出要‘形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發(fā)展”?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中，進一步明確提出“到2020年基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列”。終身教育在教育的各個層面都有所介入，因此，該理念已經(jīng)成為引起人們廣泛關(guān)注的重要現(xiàn)代教育理念。終身教育理念從家庭、學校、社會與自我教育四個方面，提出21世紀已進入全民學習的世紀，終身學習已滲入到未來生活的方方面面，傳統(tǒng)教育面臨挑戰(zhàn)。從現(xiàn)有的研究文獻來看，終身教育的研究主題主要包括背景與發(fā)展歷史、政策與制度保障、教育形式及特征、建設途徑、基本理論研究、影響因素、國外研究情況、意義與重要性，等等。雖然在“教育形式及特征”的研究主題中，主要探討終身教育與某一形式教育的關(guān)系和相互影響等，但未涉及將志愿服務作為終身教育的形式進行研究和實踐。

2017年2月，中共中央、國務院印發(fā)了《關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》，強調(diào)要強化社會實踐育人，建立健全學雷鋒志愿服務制度，加強高校思想政治工作。志愿服務作為一種社會實踐活動，是指“不以獲取報酬為目的，自愿以自己的時間、知識和技能等幫助他人和服務社會的公益性活動”。志愿精神體現(xiàn)了個人對生命價值、社會、人類和人生觀的一種積極態(tài)度，是人生觀、價值觀的體現(xiàn)。志愿服務作為公民道德教育的傳統(tǒng)載體，同時也是終身教育的重要實踐手段和形式。在志愿服務中，志愿者奉行的志愿精神是“奉獻、友愛、互助、進步”，這充分體現(xiàn)了社會道德的最高要求——“服務群眾，奉獻社會”。

因此，本文分析了終身教育理念引入到大學生志愿服務中的可行性及結(jié)合度，探索新時期高校大學生志愿服務作為實現(xiàn)自我終身教育的有效途徑和主要實踐手段。

一、終身教育理念的內(nèi)涵分析

1965年12月，教育家保羅·朗格朗在聯(lián)合國教科文組織的成人教育會議上首次提出人的受教育活動不應呈現(xiàn)停滯狀態(tài)，受教育期限應貫穿于“生命的全過程”。“終身教育”的概念正是由此外延發(fā)展。對終身教育的具體論述還包括“終身教育即指人所獲的終生的教育及個人和社會生活全體教育的總和”；“終身教育包括教育的各個層面和范疇，既包括伴隨生命周期的不斷發(fā)展，又包括教育過程中內(nèi)容與時間兩個維度之間的有機內(nèi)在聯(lián)系”。

在我國的研究實踐中，有觀點認為：“終身教育的基礎是個人一生的主動自愿學習，特征是個性化、多樣化、非職業(yè)化學習，原則是成長發(fā)展的多樣性。終身教育的本質(zhì)是通過終身受教，進而促進人的全面發(fā)展。如果一個社會有這樣的理念倡導，那么將會形成全體公民時刻準備學習、投入激情學習、善于并能享受學習的制度，而整個社會也必為每人、每時、每刻學習而營造良好的氛圍?！币灿杏^點認為，終身教育的理念是“為使個人保持不斷學習，提高素質(zhì)，以保持個人發(fā)展與社會發(fā)展同步，須向其提供終身有組織的學習機會”。當代學界對終身教育的普遍解釋是：終身教育（lifelongeducation）是個人終其一生所接受教育的總和，是個人終生所接受的各類型教育的統(tǒng)一，終身教育貫穿教育的不同階段，利用教育的不同方式，有學校系統(tǒng)教育，也有社會教育。終身教育主張社會能夠為每一個人每時每刻接受教育提供必要知識和技能。

綜合來講，終身教育的內(nèi)涵有五點。一是將教育貫穿于人的一生。終身學習性是終身教育的最大特征，就是說這種教育理念要貫穿于人生的始終。它強調(diào)人的一生每個階段都是學習和接受教育的過程，每個人一生的每時每刻都應該有接受教育和學習的可能。二是教育形式豐富多樣?，F(xiàn)代終身教育形式靈活多樣，在時間上有長有短，在場所上有校內(nèi)校外，在內(nèi)容上有專業(yè)理論、工作技能、特種技巧等，在類型上有青少年教育、成人教育、老年教育等，組織形式上有研討會、專題講座、服務培訓等、學歷教育等。三是教育與社會聯(lián)系緊密。終身教育可根據(jù)社會需求調(diào)整變更專業(yè)、學科和教學內(nèi)容，還可以體現(xiàn)在包括已退休的老人在內(nèi)的及已進入社會勞動系統(tǒng)的成人，都能夠利用學?；蛏鐣峁┑拈_放式學習條件進行學習，使教育社會化；同時在社會教育化方面，終身教育接受者可以通過大眾傳媒選擇教育內(nèi)容，圖書館、科技館、電影、報刊等機構(gòu)媒體在其中發(fā)揮了巨大作用。四是教育內(nèi)容全面。終身教育的內(nèi)容包括知識、技能、態(tài)度、情感、價值觀、品德和自我形象設計等多方面的教育與學習，其外延可以擴展到社會各層面，并保持連續(xù)性。除了家庭教育和學校教育，終身教育在社會教育上更能體現(xiàn)全面性的特質(zhì)，因為它可以滲入包括所有時間、地點、方式和層面的教育。五是教育主客體都是平等的學習者。終身教育則打破了時間、空間、教育類型的界限，真正形成“事事皆教育、時時有教育”的局面，使學生、教師、學生家長以及其他成年人都能成為平等的學習者。

二、終身教育理念在大學生志愿服務中運用的可行性分析

經(jīng)過理論完善與教育實踐，終身教育理念已經(jīng)深入到教育的各個具體層面。作為教育理念，能夠在內(nèi)涵上包含人生發(fā)展的各個方面，必定蘊含個人道德發(fā)展的文化內(nèi)因。因此，道德教育也自然而然地位于終身教育體系中。志愿服務的方向、內(nèi)容、形式有利于公民道德認識、能力、情感的培養(yǎng)，是公民進行道德自我教育的有效途徑和體現(xiàn)。因此，要把志愿服務同公民的道德教育有效結(jié)合起來，使之成為公民自我終身教育的有效途徑和重要體現(xiàn)。大學生志愿服務工作借鑒終身教育理念開展活動的可行性體現(xiàn)在三個方面。endprint

（一）同樣強調(diào)終身學習的理念

終身教育的終身性特征打破了傳統(tǒng)一次性教育或一次性學習的陳舊觀念，把教育和學習貫穿到每一個人一生的生活和工作當中，真正實現(xiàn)“活到老，學到老”。作為終身教育的重要內(nèi)容之一的志愿服務同樣具有終身性的特征，志愿服務強調(diào)的不僅僅是一種精神和理念，更是一種實踐性活動。志愿服務同樣要求和強調(diào)志愿者確立志愿終身的理念、愿望、態(tài)度，要把志愿活動作為一項終身事業(yè)來完成。在高校，大學生可以通過學校引導積極參加志愿服務；在社會上，任何一個公民都可以根據(jù)自己的能力和條件，在個體已經(jīng)具備的道德認知基礎上奉行傳統(tǒng)志愿服務的精神，并以適當?shù)姆绞郊尤氲街驹阜招辛兄?，把志愿服務作為自己的終身道德教育來進行。志愿服務的終身性決定了無論年輕者或年長者，教師或?qū)W生，工作族或無業(yè)者等都是終身教育的學習者；無論是校內(nèi)還是校外，都可以作為終身學習和服務的場所，不受年齡和學校教育的限制。

（二）兩者自覺主動性一致

終身教育是建立在公民自主選擇的基礎上，強調(diào)自覺主動性，其主要表現(xiàn)在學習方式的個體化方面，對學習、修養(yǎng)的要求、內(nèi)容和方式等都由學習主體自主決定、自行安排。志愿服務提倡志愿者與人為善、互相幫助、助人自助，志愿者的友愛精神體現(xiàn)在參與者自覺自愿的道德實踐，其精神本質(zhì)是志愿者通過內(nèi)在的責任感，憑借個人的知識技能，自愿花費時間和精力在特定對象中開展互助工作，最終實現(xiàn)志愿服務的目標，促進社會進步。志愿服務是一個主動的自覺的能動過程，在“自我”和“自愿”層面上與終身教育理念契合，其外在表現(xiàn)為“認知—體驗—思考—踐行”的自我發(fā)展。

（三）同樣具有發(fā)展自我的內(nèi)在目標

志愿服務是現(xiàn)代社會服務的重要手段，其服務外延與現(xiàn)代社會服務各個方向?qū)?。因此，參加各種志愿服務，即可從志愿服務中獲取各個方向和不同內(nèi)容的培訓，包含知識性和技能性的各類培訓，能夠完善、充實和提高志愿者的知識水平與專業(yè)結(jié)構(gòu)。同時，志愿服務還可以為志愿者提供專業(yè)理論知識的實踐機會，能夠強化其自身對專業(yè)理論知識的理解和應用。終身教育同樣具有發(fā)展性特征，終身教育的內(nèi)在目標是促進自我的提升，是以人的發(fā)展為目標，在教育過程中保持完整性和連貫性，在人的不斷發(fā)展與完善中，實現(xiàn)教育的目的。同時終身教育是開放性的教育，它強調(diào)“內(nèi)容不拘泥于書本、形式不拘泥于課堂、場所不拘泥于學?！?，提倡走進自然、融入社會的理念，在社會生活中進行自我教育，通過不斷完善人格，提高自身道德境界，實現(xiàn)人生價值。

綜上所述，志愿服務與終身教育理念在時序性上的同步，在自覺性的一致，在發(fā)展性上的吻合，表明可將志愿服務作為一種終身教育的有效途經(jīng)來實現(xiàn)。這不僅能讓人們在志愿服務中增加知識儲備、實踐專業(yè)理論、積累生活經(jīng)驗、獲得工作技能、豐富人生閱歷，而且還可以獲得精神上的愉悅和心理上的自我肯定，實現(xiàn)了利他取向與提高自我的結(jié)合，促進了參與者生活、工作能力和道德境界的共同提高。

三、終身教育理念下的志愿服務路徑選擇

當前，在終身教育理念下，不斷鞏固和加強公民的道德教育，鼓勵大學生積極參與志愿服務，并樹立終身服務理念，是使志愿服務成為終身教育的有效途徑。

（一）將志愿服務納入終身教育體系

與其他教育體系相比，終身教育更具開放性、發(fā)展性、一體化，是一種縱向銜接、橫向溝通、縱橫整合、整體優(yōu)化的嶄新的教育體系。把志愿服務作為一種終身教育實現(xiàn)路徑來實施，必須要將志愿服務作為主要內(nèi)容之一納入終身教育體系。因此，政府要通過統(tǒng)籌規(guī)劃、整體設計，分層實施、分類指導等原則，改革傳統(tǒng)學校教育，把志愿服務理念和精神作為一種終身教育的內(nèi)容，垂直納入學前、初中、高中、高等教育的范疇。

與此同時，高校要苦練內(nèi)功，構(gòu)建符合中國國情、時代特點、學生喜愛的大學生志愿服務組織體系。一要通過“頂層設計”，自上至下形成學校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的工作格局，在專家顧問指導和具體組織實施層面，結(jié)合高校志愿服務工作的實際情況進行；二要建立健全志愿服務規(guī)章制度，對志愿服務工作規(guī)范引導、規(guī)范管理、規(guī)范組織；三要積極建設志愿組織文化，形成志愿服務的價值觀念和行為準則，最終構(gòu)建終身志愿服務體系；四要充分發(fā)揮社團組織作用，建立志愿服務指導機構(gòu)，建設一支以專職人員為骨干、兼職人員和志愿者為主體的終身教育工作者隊伍；五要鼓勵和積極倡導人們通過多種形式和渠道參與志愿服務，以擴大志愿者服務的范疇，提高志愿服務在公民中的認知度，從而構(gòu)建起“政府倡導、高校協(xié)調(diào)、社會支持、群眾參與”的終身志愿服務體系。

（二）完善志愿服務法律和政策保障

國際上通行的做法是對志愿服務進行立法，以此來保障志愿服務的可持續(xù)發(fā)展。在我國，關(guān)于志愿服務相關(guān)政策和法規(guī)如下：1996年3月，中華人民共和國《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠景目標綱要》中提出“提倡社會志愿者活動和社會互助活動”；1999年，廣東省通過《廣東省青年志愿服務條例》；2016年7月，中宣部、中央文明辦、民政部等8部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于支持和發(fā)展志愿服務組織的意見》；2016年9月1日《中華人民共和國慈善法》正式實施，《慈善法》是第一部將“志愿服務”作為關(guān)鍵詞的法律。因此，政府、社會、高校應該統(tǒng)一認識思想，加強對志愿服務在推進社會進步和培養(yǎng)公民自身道德素質(zhì)作用中的認知，積極推進志愿服務的立法工作，為志愿者提供全面的法律保障。

目前，在政策導向方面，政府、社會和高校對志愿服務和志愿者的管理，還未出臺一個系統(tǒng)的綜合性的政策。為此，有關(guān)部門一方面要通過網(wǎng)絡、電視、廣播、報紙等傳媒，特別是微信公眾號、APP、微博等新興的網(wǎng)絡新媒體，大力宣傳志愿服務知識、理念，志愿服務典型人物和先進事跡，營造濃厚的社會志愿文化氛圍；另一方面應將志愿活動納入高校教學規(guī)劃之中，開設志愿服務相關(guān)課程，充分發(fā)揮志愿服務的教育意義和示范意義。

（三）加強社區(qū)學院建設

社區(qū)學院是指設立于社區(qū)，在地區(qū)、社區(qū)層次提供高等教育、職業(yè)教育和成人教育的教育機構(gòu)，其教育對象小部分來自當?shù)貙W校，大部分來自社區(qū)成員。當前，社區(qū)生活在民眾生活中占有重要的地位，社區(qū)的凝聚力和認同感，源于志愿服務所體現(xiàn)的社會精神價值和人際關(guān)系，以此為基礎形成了社區(qū)歸屬感和社區(qū)參與的內(nèi)在動力，這種社會精神價值和人際關(guān)系逐漸成為社區(qū)作為一個社會共同體和情感共同體的核心支柱和依托。因此，在舉辦和實施普通學校教育、職業(yè)技術(shù)教育、成人繼續(xù)教育和終身教育等“大教育”的同時，政府應大力加強社區(qū)學院建設，以社區(qū)學院為基地，以志愿服務作為有效載體和發(fā)展路徑，在社區(qū)學院開展志愿服務，滲透終身教育和志愿服務的理念和精神，從而提升社區(qū)成員的道德精神風貌和志愿服務理念。

（四）激發(fā)志愿者的內(nèi)在動力

從馬斯洛的需求層次理論來分析，志愿服務者在提供社會服務的同時，希望獲得至少包括安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現(xiàn)需求在內(nèi)的需求滿足。來自社會的精神激勵、榮譽激勵可以使志愿者產(chǎn)生被尊重感和自豪感，從而激發(fā)其參與志愿服務的動力。因此，政府、社會和高校首先要建立志愿服務激勵機制，使志愿者能夠鞏固志愿行為的動機，維護其參與志愿活動熱情，如制定業(yè)績考核標準，定期評選出優(yōu)秀志愿者，頒發(fā)獎章，并加以宣傳，同時使志愿者享受一些與政府榮譽稱號的相應待遇，而對社區(qū)優(yōu)秀志愿團體則授予“優(yōu)秀志愿者團體”等榮譽稱號，使志愿團體和志愿者個人從中得到尊重、感到自豪，調(diào)動志愿者的服務熱情；其次應通過榜樣激勵的方法激發(fā)志愿服務的內(nèi)在動力，善于發(fā)掘先進典型，通過典型示范，提升志愿服務的影響力，鼓勵人們進行志愿服務。endprint