肖 凝

(鐵道警察學(xué)院偵查系，河南 鄭州 450053)

當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，物資的流通更加頻繁而廣泛，鐵路貨物運(yùn)輸在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中充當(dāng)著重要角色并做出了突出貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，貨盜案件作案人以鐵路貨運(yùn)列車為目標(biāo)，盜取鐵路運(yùn)輸物資。這類案件長(zhǎng)期以來(lái)一直是鐵路公安機(jī)關(guān)管轄內(nèi)的多發(fā)刑事案件，帶來(lái)了多方面的社會(huì)危害。但隨著鐵路防護(hù)網(wǎng)建設(shè)逐步完善，列車運(yùn)行速度不斷提升以及犯罪成本的不斷增高，貨盜案件的發(fā)案總數(shù)有所下降，但仍占到了鐵路總發(fā)刑事案件的30%左右，是鐵路刑偵部門處理的最主要的案件類型之一。*數(shù)據(jù)來(lái)自公安部鐵路公安局刑偵處辦案數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技水平迅猛發(fā)展的大背景下，鐵路貨盜犯罪的特點(diǎn)和成因也發(fā)生了顯著變化，只有把握案件特點(diǎn)規(guī)律，吃透發(fā)案的成因，才能有效提高持續(xù)低下的破案率，進(jìn)一步提升打擊效果。

一、現(xiàn)階段鐵路貨盜案件的特點(diǎn)

(一)作案主體的一貫性、多元性和團(tuán)伙性

1.作案主體的一貫性

就現(xiàn)階段的發(fā)案情況來(lái)看，并沒(méi)有明顯出現(xiàn)貨盜犯罪“新人”的加入，這也是鐵路貨盜案件總數(shù)量有所下降的原因之一。因?yàn)殡S著作案成本的不斷提高，較年輕的犯罪分子多會(huì)選擇實(shí)施付出體力少、科技含量相對(duì)較高的犯罪類型，如電信詐騙等。同時(shí)，當(dāng)前城市化進(jìn)程的快速發(fā)展也拓寬了就業(yè)渠道，客觀上減少了青年人走向貨盜犯罪的幾率。鐵路貨盜犯罪不僅對(duì)體力要求高，并且要具備嫻熟的扒車掀盜技能，熟悉鐵路運(yùn)輸規(guī)律。所以，鐵路刑偵部門目前面對(duì)的犯罪分子大多還是一貫從事貨盜犯罪的“老手”。

2.作案主體的多元性

現(xiàn)階段，盜竊鐵路運(yùn)輸貨物案件中的作案人仍然呈現(xiàn)出多元化的特點(diǎn)。首先是鐵路附近自然村落的村民，這些人具有“靠山吃山靠水吃水”的思想。在一些貨運(yùn)列車待避站點(diǎn)發(fā)生的貨盜案件，周圍村莊村民作案的情況尤為突出。由于大量的貨物從其居住地旁運(yùn)輸或待避，這勾起了附近村民作案的欲望，或是個(gè)人順手牽羊或有組織地大規(guī)模實(shí)施盜竊，通常在鐵路警力薄弱的區(qū)域發(fā)生嚴(yán)重的貨盜案件。但由于他們的居住場(chǎng)所比較固定，身份相對(duì)明確，這是偵查工作的“利好”因素。因?yàn)橥换镒靼溉嘶蛲粎^(qū)域作案人的作案手法具有相似性，偵查人員通過(guò)其作案手法就能判別出是哪一地域或區(qū)域的人員作案，甚至在某些案件中，還有可能通過(guò)作案手段判斷出具體的犯罪行為人。其次，是流竄作案人員。這其中有進(jìn)城務(wù)工人員，他們白天有固定的工作，而夜晚則伺機(jī)作案。由于他們居住場(chǎng)所不固定，人員流動(dòng)性很大，公安機(jī)關(guān)難以掌握他們的行蹤。最后，是鐵路內(nèi)部職工。他們往往利用職務(wù)之便實(shí)施犯罪，并在作案后制造假象偽裝現(xiàn)場(chǎng)。比如鐵路職工內(nèi)外勾結(jié)實(shí)施的貨盜案件，精心謀劃下的犯罪現(xiàn)場(chǎng)往往呈現(xiàn)出外部人員作案的特征。又如采用“掏心”的手法，將包裝好的物品盜出后又封裝好外包裝，不易被發(fā)現(xiàn)，或者盜竊時(shí)故意破壞貨物外包裝偽造成貨運(yùn)事故，并向有關(guān)部門報(bào)送事故記錄，以此來(lái)掩蓋盜竊行為。這些假象常常把偵查工作引入誤區(qū)，給案件偵破設(shè)置較多障礙。

3.作案主體的團(tuán)伙性

由于盜竊鐵路貨運(yùn)列車貨物涉及的環(huán)節(jié)較多，加上鐵路運(yùn)輸?shù)呢浳矬w積大、質(zhì)量重，單獨(dú)的個(gè)體無(wú)法完成整個(gè)盜竊過(guò)程，因而在鐵路貨盜案件中，作案人往往組成團(tuán)伙作案。團(tuán)伙成員主要以中青年人為主，成員之間一般關(guān)系比較密切或都具有親戚關(guān)系，一個(gè)貨盜團(tuán)伙通常少則三四人，多則十幾人甚至幾十人。在現(xiàn)階段互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)、智能手機(jī)應(yīng)用廣泛的背景下，團(tuán)伙作案的形式也出現(xiàn)了新的變化，有些案件表現(xiàn)為通過(guò)QQ或手機(jī)微信等通訊工具建立群組，作案時(shí)臨時(shí)糾集，在幕后老板的操控下進(jìn)行貨盜。由于參與作案的成員之間互相并不熟識(shí)，這種新的形式給打擊貨盜犯罪帶來(lái)了極大的困難。

(二)盜竊貨物的多樣性和隨機(jī)性

基于鐵路運(yùn)輸?shù)奶匦?，貨盜案件作案人多在作案前無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)知所要盜竊物品的具體種類，往往是扒乘貨運(yùn)列車后隨機(jī)進(jìn)行盜竊?，F(xiàn)階段，鐵路被盜運(yùn)輸貨物的種類多種多樣。家用電器如彩電、冰箱、洗衣機(jī)等；日常生活物品如玉米、白糖、牙膏、香煙、白酒等；以及生鐵、輪胎等生產(chǎn)物資和手機(jī)、筆記本電腦、IPAD等高科技電子產(chǎn)品?？傮w來(lái)看，貨盜作案人基本是遇到什么就偷什么。有的貨盜案件現(xiàn)場(chǎng)會(huì)遺留大量的貨物，作案人采用“掀盜”的方法實(shí)施盜竊后并沒(méi)有辦法完全將贓物轉(zhuǎn)移，貨物遺留在現(xiàn)場(chǎng)被鐵路工作人員發(fā)現(xiàn)后報(bào)案；更有無(wú)知者誤把鐵路承運(yùn)的軍用物資作為盜竊目標(biāo)，將反坦克地雷等軍用武器和裝備當(dāng)作鐵制品盜竊，企圖變賣后獲利，這些都反映出了貨盜作案人對(duì)運(yùn)輸物品選擇的隨機(jī)性。同時(shí)，從被盜物品的種類上也可以看出鐵路貨盜案件發(fā)案的主要地區(qū)，主干線上貨流量大，運(yùn)輸?shù)呢浳锲贩N多、價(jià)值高，發(fā)案率高；邊遠(yuǎn)的支線貨運(yùn)流量相對(duì)較小，且多以原材料、農(nóng)副產(chǎn)品居多，貨物價(jià)值較低，所以貨盜案件發(fā)案率也相對(duì)較低。

(三)作案時(shí)間的特定性和盜竊的連續(xù)性

鐵路貨盜案件除了極少數(shù)發(fā)生在白天外，絕大多數(shù)案件都發(fā)生在夜晚，一般以凌晨一點(diǎn)至三點(diǎn)為主。這個(gè)時(shí)間段大多數(shù)人已經(jīng)休息，人員活動(dòng)少，鐵路民警因極度疲倦易降低工作積極性和警惕性而疏于巡視、防范，作案人實(shí)施盜竊不易被發(fā)現(xiàn)。貨盜案件作案人大多熟悉鐵路運(yùn)輸情況，他們?cè)诿逖簿€民警以及巡道工的工作規(guī)律后，會(huì)選擇在無(wú)人巡查的兩次巡線間隔里實(shí)施盜竊。由于貨盜案件作案人一般都是以盜竊鐵路運(yùn)輸物資為生或?qū)⒋水?dāng)作發(fā)財(cái)致富捷徑的慣犯，所以他們不會(huì)僅作案一起就收手不干，而是在嘗到甜頭后更加瘋狂地進(jìn)行盜竊，這也是鐵路貨盜案件長(zhǎng)期存在并仍將持續(xù)存在的原因之一。

(四)作案地點(diǎn)的特定性

從鐵路車站和線路來(lái)看，發(fā)案率高的地點(diǎn)一般是地處偏僻、治安狀況較差的站區(qū)和貨運(yùn)列車上坡、彎道等慢行區(qū)段。鐵路部門對(duì)于編組站和貨場(chǎng)長(zhǎng)期疏于管理，外部人員可以隨意進(jìn)出，這給作案人的潛入提供了機(jī)會(huì)。而在鐵路沿線，作案人會(huì)選擇一些列車運(yùn)行中的慢行區(qū)段進(jìn)行扒車盜竊，主要有：靠近公路的坡道、彎道區(qū)段和大的編組站附近區(qū)段。列車行駛在這些區(qū)段時(shí)車速較慢，便于作案人扒車掀貨、跳車逃離和轉(zhuǎn)運(yùn)贓物，同時(shí)還能確保掀盜貨物的完整性以保證贓物變現(xiàn)時(shí)的價(jià)值。另外，由于有些鐵路局或車站之間的管轄交界點(diǎn)界限不明晰，容易造成兩局、兩站之間相互推諉，以致逐漸變成無(wú)人管理的區(qū)域。在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)和治安混亂的地區(qū)，各種因素綜合作用也會(huì)導(dǎo)致該區(qū)域鐵路貨盜案件十分猖獗。從發(fā)案的宏觀區(qū)域來(lái)看，鄭州、武漢等貨物繁忙的運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)附近區(qū)段的發(fā)案率較高，而一些邊遠(yuǎn)地區(qū)如新疆、西藏境內(nèi)的貨運(yùn)線路區(qū)段發(fā)案較少，這也說(shuō)明貨盜犯罪行為人對(duì)作案地點(diǎn)的選擇與運(yùn)輸貨物的流量、密度有著密切聯(lián)系。

(五)作案方式的復(fù)雜化和高科技化

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技水平的不斷發(fā)展、提高，貨盜作案人可利用的工具和手段日益豐富；加之目前新聞媒體對(duì)公安機(jī)關(guān)偵查措施的宣傳和報(bào)道增多，導(dǎo)致犯罪行為人的作案手段和反偵查能力也在不斷提高，犯罪的實(shí)施日趨狡猾、隱蔽，并逐步向信息化、技術(shù)化、職業(yè)化發(fā)展。[1]其主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：一是作案人被公安機(jī)關(guān)多次打擊處理后不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在現(xiàn)場(chǎng)作案時(shí)想方設(shè)法不留痕跡，從而使現(xiàn)場(chǎng)勘查獲得的有價(jià)值證據(jù)越來(lái)越少；二是有的作案人在作案后偽裝現(xiàn)場(chǎng)，如盜竊后把剪斷的鉛封等施封鎖體丟棄，然后裝上自己攜帶的相似鎖具，偽造成沒(méi)有被盜的假象；三是利用現(xiàn)代化交通工具將貨盜所得贓物迅速轉(zhuǎn)移至距離現(xiàn)場(chǎng)較遠(yuǎn)的地方藏匿；四是作案前就已聯(lián)系好買家，一旦盜竊成功就立即進(jìn)行交易，迅速將贓物出手；五是目前嫌疑人之間在作案時(shí)普遍使用智能手機(jī)隨時(shí)保持聯(lián)系，通過(guò)QQ、微信等通訊軟件相互通報(bào)巡線民警和鐵路值守人員的實(shí)時(shí)動(dòng)向，或相互告知盜竊情況及接貨地點(diǎn)；六是有的犯罪分子利用所掌握的電學(xué)知識(shí)，在作案時(shí)用導(dǎo)線將信號(hào)機(jī)線頭接到鋼軌信號(hào)機(jī)的外接線柱上，將信號(hào)機(jī)的顏色改為紅色或黃色，使列車慢行或停車，作案人則趁機(jī)上車進(jìn)行盜竊。[2]

(六)鐵路貨盜案件取證難、隱案多

由于貨盜案件發(fā)生在貨物列車運(yùn)輸過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)被盜時(shí)往往已經(jīng)到站，途中又經(jīng)歷多次停車，所以從車上遺留的現(xiàn)場(chǎng)很難推斷出車下現(xiàn)場(chǎng)的位置，發(fā)案的時(shí)間和地點(diǎn)也都難以確定。即使能夠準(zhǔn)確確定車上及車下現(xiàn)場(chǎng)的位置，但由于貨盜案件現(xiàn)場(chǎng)的承痕體多為粗糙表面，勘查條件極差，有價(jià)值的痕跡也難以留存和提取。其次是基層民警現(xiàn)場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)，缺少有效保護(hù)和處置。偵查人員通常趕赴現(xiàn)場(chǎng)后發(fā)現(xiàn)破壞現(xiàn)場(chǎng)的恰恰是第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的基層民警，由于缺乏現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)意識(shí)，無(wú)意中就會(huì)導(dǎo)致作案人的進(jìn)出路線及可能觸及的部位發(fā)生變動(dòng)和污染，以致勘查人員的取證工作非常困難。另外，由于貨盜犯罪分子大多是受過(guò)多次打擊處理的慣犯，即使落網(wǎng)也應(yīng)對(duì)自如，往往避重就輕，企圖蒙混過(guò)關(guān)，如果不是證據(jù)確鑿或者被抓獲現(xiàn)行，一般不會(huì)主動(dòng)供述自己的罪行；加之鐵路貨盜所得的贓物在地方出售時(shí)價(jià)格較低，一些不法商人為了謀取利益而不配合公安機(jī)關(guān)的工作，致使偵查工作推進(jìn)困難，這也造成鐵路貨盜犯罪還存在大量隱案未被查破。

二、鐵路貨物盜竊形成的原因

(一)地理經(jīng)濟(jì)和觀念因素

我國(guó)鐵路貨物運(yùn)輸穿越的區(qū)域多是農(nóng)村及偏遠(yuǎn)山區(qū)，由于交通閉塞及教育發(fā)展落后使得該地區(qū)思想觀念落后，經(jīng)濟(jì)逐漸衰落。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深入和城市化進(jìn)程的加快，城鎮(zhèn)居民的生活水平有了顯著提高，而在農(nóng)村生活的人民卻依舊十分貧苦。面對(duì)貧富差距日漸拉大的現(xiàn)實(shí)，少數(shù)人的心里失去了平衡，并受社會(huì)上一些消極、腐朽思想的影響，世界觀、人生觀、價(jià)值觀也隨之發(fā)生了扭曲。“金錢至上”的思想占據(jù)了主流，丟失了艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，導(dǎo)致這部分人不但不認(rèn)為違法犯罪是見(jiàn)不得人的事，反把能在鐵路上搞到東西的人稱之為“有本事的人”，從而在“靠山吃山，靠水吃水”及“要想富，偷鐵路”的錯(cuò)誤思維支配下實(shí)施貨盜犯罪，認(rèn)為“鐵路從自家門前經(jīng)過(guò)，不拿點(diǎn)東西都對(duì)不起自己”。加上受教育程度低，缺乏法律意識(shí)，有些作案人甚至沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這種行為是犯罪，由此便逐步形成了很多區(qū)域性的盜竊鐵路運(yùn)輸貨物的團(tuán)伙。應(yīng)當(dāng)指出的是，有少量鐵路內(nèi)部職工受當(dāng)下拜金主義的影響，不安于本職工作，不滿足鐵路企業(yè)的福利待遇，為謀取不法利益而采用“內(nèi)外勾結(jié)”的手段進(jìn)行貨盜犯罪，成為了威脅鐵路貨運(yùn)安全的內(nèi)患。

(二)社會(huì)管理因素

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人口紅利在帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也產(chǎn)生了很多社會(huì)問(wèn)題。首先體現(xiàn)在流動(dòng)人口管理失控。我國(guó)政府在現(xiàn)階段加快推進(jìn)城市化進(jìn)程，眾多農(nóng)村勞動(dòng)力在失去土地之后紛紛流向大中型城市打工謀求生存，這導(dǎo)致貨物運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)所在城市存在大量流動(dòng)人口，而相關(guān)部門對(duì)流動(dòng)人口的管控非常不力。對(duì)城市中的流動(dòng)人口到底有多少，這些人當(dāng)中是否有違法犯罪人員等重要信息掌握不明。其次，政府對(duì)于出租屋的管理也是空白。尤其是位于鐵路沿線附近的房屋，目前大多都被出租，但房主只要能按時(shí)收到房租，就不會(huì)過(guò)多詢問(wèn)租客的身份及房屋的用途。于是造成大多數(shù)貨盜犯罪分子將在鐵路附近租住的房屋作為落腳點(diǎn)及臨時(shí)堆放贓物的倉(cāng)庫(kù)，既便于藏身銷贓，也便于實(shí)時(shí)觀察貨運(yùn)列車的運(yùn)輸規(guī)律和動(dòng)向，伺機(jī)盜取鐵路貨運(yùn)物資。第三，職能部門對(duì)廢品收購(gòu)站、當(dāng)鋪等貨盜犯罪的銷贓場(chǎng)所管控不力。鐵路沿線廢舊收購(gòu)店、私人當(dāng)鋪林立，生意紅火卻無(wú)人過(guò)問(wèn)，一些不法商人為了自己的利益，表面上經(jīng)營(yíng)當(dāng)鋪、廢舊物品收購(gòu)生意，暗地里卻專門為貨盜犯罪分子銷售或轉(zhuǎn)移贓物。再加上鐵路沿線流動(dòng)的收購(gòu)販子，這些人貪圖眼前利益、無(wú)視法律，為犯罪分子進(jìn)行銷贓提供了有利條件，客觀上助長(zhǎng)了貨盜犯罪的持續(xù)蔓延。

(三)鐵路運(yùn)輸自身的組織因素

鐵路貨運(yùn)的特點(diǎn)和運(yùn)輸組織的漏洞給貨盜犯罪分子提供了可乘之機(jī)。首先，貨物運(yùn)輸車輛速度較慢。雖然我國(guó)鐵路經(jīng)歷過(guò)幾次大提速，客運(yùn)高速列車的時(shí)速已達(dá)到世界領(lǐng)先水平，但由于我國(guó)幅員遼闊、地形復(fù)雜，鐵路沿線有大量的隧道和橋梁，山區(qū)線路彎道多且坡度較大，致使貨運(yùn)列車行車速度整體上還比較緩慢。其次，運(yùn)輸線路仍需加強(qiáng)建設(shè)。由于我國(guó)自然地理環(huán)境復(fù)雜，許多鐵路局管轄范圍內(nèi)至今仍存在單線鐵路，每逢前方區(qū)間有列車通行時(shí)，貨運(yùn)車輛就需要等待避讓。目前，許多貨運(yùn)待避站點(diǎn)與周邊自然村落距離過(guò)近，看管不利極易誘使附近村民進(jìn)行貨盜犯罪。特別是地處偏遠(yuǎn)的小站，夜間運(yùn)行的貨車一旦臨時(shí)停車就給貨盜犯罪分子創(chuàng)造了極好的盜竊時(shí)機(jī)。第三，目前我國(guó)尚在使用中的貨運(yùn)列車仍然有部分是敞車，主要用來(lái)裝載煤炭、鋼材、木材等原材料，只要犯罪分子攀爬上車，不用費(fèi)力就能掀盜車上的貨物。即使是封閉較好的篷車，由于車門上的鉛封及加固鐵絲容易被破壞，有時(shí)也達(dá)不到防盜目的。最后，鐵路站場(chǎng)防控不利。許多中小車站的圍墻形同虛設(shè)，作案人進(jìn)出十分容易。有些列車臨時(shí)?？空军c(diǎn)警力嚴(yán)重不足，而鐵路部門又沒(méi)有設(shè)置足夠的人員進(jìn)行巡邏防控，只依靠?jī)扇?lián)防隊(duì)員維護(hù)治安秩序，使得貨盜犯罪作案人可以輕易得手。

(四)法律制裁因素

法律制裁問(wèn)題也是貨盜犯罪長(zhǎng)期屢禁不止的原因之一。我國(guó)《刑法》對(duì)盜竊罪的處斷除了盜竊金融機(jī)構(gòu)數(shù)額特別巨大和盜竊珍貴文物情節(jié)嚴(yán)重的外，都不判處死刑。這就導(dǎo)致無(wú)論鐵路貨盜犯罪人實(shí)施盜竊的次數(shù)有多少，涉案金額有多巨大，都不會(huì)被判處死刑，即使情節(jié)嚴(yán)重的也至多判處無(wú)期徒刑。這對(duì)打擊貨盜犯罪極為不利，會(huì)使犯罪嫌疑人有恃無(wú)恐而屢次作案?？陀^來(lái)說(shuō)，現(xiàn)階段的執(zhí)法環(huán)境不佳，公安機(jī)關(guān)在偵破案件過(guò)程中往往面臨調(diào)查困難、取證困難、抓捕困難等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。面對(duì)貨盜犯罪分子運(yùn)用的高科技、高智能作案手段和較強(qiáng)的反偵查能力，鐵路公安機(jī)關(guān)仍沒(méi)有形成一套完善的現(xiàn)代化防控、打擊體系，從而陷入貨盜案件防范不到位，屢打不絕的被動(dòng)局面。一些被公安機(jī)關(guān)多次打擊處理的貨盜犯罪“老手”變的十分狡猾，具有非常強(qiáng)的反偵查意識(shí)，即使再次被公安機(jī)關(guān)抓獲，也會(huì)擺出死不認(rèn)賬的架勢(shì)，增加審查工作難度，如果現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)支撐不足就會(huì)使案件偵查陷入被動(dòng)局面，更無(wú)法深挖犯罪。最終的結(jié)果也只能是抓一次懲罰一次，對(duì)其判處的刑罰也較輕。而這類犯罪分子一旦刑滿釋放，很快就會(huì)重操舊業(yè)并成為貨盜犯罪團(tuán)伙的主要力量。不可否認(rèn)，我國(guó)目前正處于由“偵查中心主義”向“庭審中心主義”轉(zhuǎn)向的關(guān)鍵時(shí)期，如何在保證犯罪嫌疑人權(quán)利的基礎(chǔ)上，合理加強(qiáng)打擊犯罪和懲罰犯罪的力度，真正實(shí)現(xiàn)法律的教育、預(yù)防功能，是值得深入思考的重要問(wèn)題。

[1]孫溯.鐵路物資盜竊案件的偵查對(duì)策[J].河北公安警察職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，(3)：10-13.

[2]宮毅.當(dāng)前盜竊鐵路貨運(yùn)物資案件的特點(diǎn)及偵查模式構(gòu)想[J].鐵道警官高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2008，(2)：27-29.