改革開放四十年來的中國國際公法學(xué)：特點(diǎn)、問題與趨勢

楊澤偉

中華人民共和國成立后，中國提出了和平共處五項(xiàng)原則，參加制定了亞非會議十項(xiàng)原則，并在國家承認(rèn)、國家繼承、雙重國籍、國際條約、和平解決爭端、“和諧世界”的理念與“人類命運(yùn)共同體”的構(gòu)建等重大國際法問題的理論與實(shí)踐上，作出了非常有價(jià)值的貢獻(xiàn)。①參見梁西主編：《國際法》，武漢大學(xué)出版社2000年版，第38頁?！爸袊越ㄔO(shè)者姿態(tài)參與國際規(guī)則制定，在事關(guān)國際法解釋、適用和發(fā)展的重大問題上積極發(fā)聲?！雹谕跻悖骸吨袊菄H法治的堅(jiān)定維護(hù)者和建設(shè)者》，《光明日報(bào)》2014年10月24日，第2版。中國已締結(jié)了25000多項(xiàng)雙邊條條約，參加了近500項(xiàng)多邊條約，①參見中華人民共和國外交部條約法律司編著：《中國國際法實(shí)踐案例選編》，世界知識出版社2018年版，第81頁。加入了幾乎所有政府間國際組織，按照“條約必須信守”原則不折不扣地履行條約義務(wù)，嚴(yán)肅對待國際責(zé)任，在當(dāng)代國際法律秩序的維護(hù)與發(fā)展方面，發(fā)揮著日益重要的作用。因此，回顧和總結(jié)1978年以來中國國際公法學(xué)的發(fā)展歷程，無疑具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

一、中國國際公法學(xué)四十年（1978—2018）的發(fā)展歷程

1978年以來，中國國際公法學(xué)的發(fā)展歷程，大致可以分為以下3個階段：

（一）恢復(fù)階段（1978—2000年）

中華人民共和國成立后，蘇聯(lián)的國際法學(xué)對中國產(chǎn)生了較大影響。從20世紀(jì)60年代中期開始，受“文化大革命”的沖擊和影響，中國國際法學(xué)的發(fā)展停滯不前。1978年11月，中國共產(chǎn)黨第十一屆三中全會召開，標(biāo)志著中國國際公法學(xué)開始進(jìn)入恢復(fù)階段。它主要表現(xiàn)在：1980年成立了中國歷史上第一個全國性的國際法學(xué)術(shù)團(tuán)體——中國國際法學(xué)會；1981年出版了第一部全國通用的國際法教科書——《國際法》（王鐵崖主編，法律出版社1981年版）；1982年創(chuàng)立了中國歷史上第一本國際法專業(yè)性學(xué)術(shù)刊物——《中國國際法年刊》。②此后，《中國國際法年刊》基本上按照每年1卷的方式出版。截至2018年4月，《中國國際法年刊》已經(jīng)出版至2017年卷。此外，北京大學(xué)、武漢大學(xué)、外交學(xué)院分別成立了國際法研究所①目前，我國專門設(shè)立與國際法有關(guān)的教學(xué)研究機(jī)構(gòu)的單位主要有：武漢大學(xué)國際法研究所、武漢大學(xué)中國邊界與海洋研究院、中國社會科學(xué)院國際法研究所、北京大學(xué)國際法研究所、吉林大學(xué)法學(xué)院東北亞研究院、清華大學(xué)法學(xué)院歐盟法與比較法研究中心、清華大學(xué)法學(xué)院海洋法研究中心、中國人民大學(xué)法學(xué)院國際法研究所、中國人民大學(xué)法學(xué)院國際人道法研究中心、中國政法大學(xué)國際法學(xué)院、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)國際法學(xué)系、西北政法大學(xué)國際法學(xué)院、西北政法大學(xué)國際法研究中心、西北政法大學(xué)鄭斌航空與空間法研究所、西北政法大學(xué)絲綢之路區(qū)域合作與發(fā)展法律研究院、西南政法大學(xué)國際法學(xué)院、西南政法大學(xué)中國—東盟法律研究中心、華東政法大學(xué)國際法學(xué)院、浙江大學(xué)國際法研究所、上海交通大學(xué)法學(xué)院國際法研究所、上海交通大學(xué)法學(xué)院極地與深海發(fā)展戰(zhàn)略研究中心、上海交通大學(xué)法學(xué)院歐盟法研究中心、南京大學(xué)法學(xué)院中德法學(xué)研究所、復(fù)旦大學(xué)國際刑法研究中心、同濟(jì)大學(xué)法學(xué)院中德國際經(jīng)濟(jì)法研究所、同濟(jì)大學(xué)法學(xué)院德國法與歐盟法研究中心、中山大學(xué)法學(xué)院國際法研究所、中山大學(xué)法學(xué)院WTO與CEPA法律研究中心、中山大學(xué)法學(xué)院人權(quán)法研究中心、中山大學(xué)法學(xué)院海洋法律與政策研究中心、四川大學(xué)南亞研究所、南開大學(xué)法學(xué)院人權(quán)研究中心、西安交通大學(xué)法學(xué)院絲綢之路國際法與比較法研究所、中南大學(xué)法學(xué)院司法與人權(quán)研究中心、湖南大學(xué)國際關(guān)系與國際法研究所、湖南師范大學(xué)法學(xué)院WTO研究中心（國際法研究所）、北京師范大學(xué)法學(xué)院國際法教學(xué)研究中心、北京師范大學(xué)法學(xué)院國際海洋法律與政策研究中心、山東大學(xué)法學(xué)院海洋海事法研究所、廈門大學(xué)南海研究院、廈門大學(xué)海洋法與中國東南海疆研究中心、廈門大學(xué)海洋政策與法律中心、北京理工大學(xué)法學(xué)院國際法研究所、蘭州大學(xué)法學(xué)院國際法研究所、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院國際法研究所、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院比較法與歐盟法研究所、湘潭大學(xué)法學(xué)院非洲法律與社會研究中心、湘潭大學(xué)法學(xué)院體育法學(xué)研究中心、大連海事大學(xué)國際海事法律研究中心、大連海事大學(xué)海法研究院、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院中國法學(xué)會中國—拉美法律研究中心、中國海洋大學(xué)法政學(xué)院海洋法學(xué)研究所、中國海洋大學(xué)法政學(xué)院極地法律與政治研究所、鄭州大學(xué)俄羅斯法律研究所、海南大學(xué)國際司法與仲裁研究中心、海南大學(xué)南海政策與法律研究中心、煙臺大學(xué)中歐人權(quán)法研究院、煙臺大學(xué)亞太法律問題研究中心、浙江工商大學(xué)法學(xué)院國際法研究所、河南大學(xué)法學(xué)院歐洲法律研究中心、上海政法學(xué)院國際法研究中心、北京外國語大學(xué)法學(xué)院英美法研究中心、上海海事大學(xué)法學(xué)院海商法研究中心、上海大學(xué)法學(xué)院東亞比較法研究中心、華僑大學(xué)法學(xué)院東亞法律文化研究中心、貴州大學(xué)法學(xué)院國際法研究所、廣州大學(xué)法學(xué)院國際法研究團(tuán)隊(duì)、廣東外語外貿(mào)大學(xué)法學(xué)院國際問題研究所、東北財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院海洋經(jīng)濟(jì)法律與政策研究中心、河海大學(xué)法學(xué)院國際法和比較法研究所、華北電力學(xué)院人文與社會科學(xué)學(xué)院中外能源政策研究中心、杭州師范大學(xué)法學(xué)院經(jīng)濟(jì)法與國際法研究所、安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)國際法與國際稅法研究中心、武漢理工大學(xué)文法學(xué)院WTO自主知識產(chǎn)權(quán)研究中心、廣西大學(xué)東盟法研究中心、廣西師范大學(xué)法學(xué)院WTO研究中心、浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院國際法研究所等。；北京大學(xué)、武漢大學(xué)、吉林大學(xué)相繼開設(shè)了國際法學(xué)專業(yè)；國際法學(xué)的課程設(shè)置，也逐漸趨向科學(xué)、合理。

在這一階段，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人也開始意識到國際法的重要性。例如，1996年，江澤民同志在中共中央舉行的法律知識講座上發(fā)表了關(guān)于國際法的講話。他說：“國際法在促進(jìn)世界和平與發(fā)展中的作用日益增強(qiáng)，各國越來越重視利用國際法來保護(hù)自身的權(quán)益。這是國際社會一個值得注意的趨向……所有代表國家從事政治、經(jīng)濟(jì)、文化、司法等工作的同志，也都要學(xué)習(xí)國際法知識?！雹俳瓭擅瘢骸对谥泄仓醒肱e行的法律知識講座上關(guān)于國際法的講話（摘要）》，《中國國際法年刊》（1996），法律出版社1997年版，第4頁。2000年，李鵬同志在第九屆全國人大常委會法制講座開始前的講話中也明確指出：“隨著世界經(jīng)濟(jì)、科技的迅速發(fā)展，各國之間的聯(lián)系日益緊密，國際交往越來越廣泛，國際法在國際事務(wù)中的作用不斷加強(qiáng)”；我們“要善于運(yùn)用國際法來處理國家關(guān)系和國際事務(wù)，開展對外交流與合作”；“全國人大常委會組成人員學(xué)習(xí)、掌握國際法知識，對于我們做好人大工作有著重要的意義”。②參見《李鵬在全國人大常委會第十四次法制講座上強(qiáng)調(diào)要善于運(yùn)用國際法處理國家關(guān)系和國際事務(wù)》，《人民日報(bào)》2000年4月30日，第4版。

（二）發(fā)展階段（2001—2011年）

2001年伴隨著中國正式加入世界貿(mào)易組織，中國國際公法學(xué)也步入了發(fā)展階段。

在這一階段，中國國際公法學(xué)界除了取得大量研究成果以外，還開展了各種國際法活動。

1.舉辦了多種國際法模擬法庭比賽

例如，2003年2月，中國人民大學(xué)法學(xué)院成功地舉辦了杰塞普（Jessup）國際法模擬法庭中國首屆全國選拔賽。2007年，紅十字國際委員會、中國紅十字委員會和中國人民大學(xué)法學(xué)院聯(lián)合舉辦了中國首屆“國際人道法模擬比賽”。中國空間法學(xué)會還成功舉辦了多屆“國際空間法模擬法庭法庭比賽”（Manfred Lachs Space Law Moot Court Competition）。此外，還有“國際刑事法院模擬法庭比賽”“海洋法模擬法庭比賽”等。舉辦這類國際法模擬法庭比賽，不但能夠增進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)國際法的興趣，而且能夠提高學(xué)生實(shí)際運(yùn)用國際法的能力。

2.創(chuàng)辦了一系列國際法方面的學(xué)術(shù)刊物

除了原有的《中國國際法年刊》以外，武漢大學(xué)國際法研究所還創(chuàng)辦了《武大國際法評論》①從2017年開始，該刊由原來每年出版2卷的集刊轉(zhuǎn)為雙月刊。，湖南師范大學(xué)李雙元先生主持創(chuàng)辦了《國際法與比較法論叢》②集刊。迄今已經(jīng)出版了24卷。，北京大學(xué)法學(xué)院國際法研究中心主辦了《北大國際法與比較法評論》，中國社會科學(xué)院國際法研究所主辦了《國際法研究》③雙月刊，2014年出版發(fā)行。，廈門大學(xué)海洋政策與法律中心主辦了《中國海洋法學(xué)評論》，廈門大學(xué)劉志云教授主編了《國際關(guān)系與國際法學(xué)刊》④集刊。截至2017年12月，已由廈門大學(xué)出版社出版了7卷。，中國政法大學(xué)國際法學(xué)院主辦了《國際法評論》⑤集刊。從2008年開始出版，1年1期，迄今已出版了8卷。，西北政法大學(xué)王瀚教授主編了《中國航空法評論》，中國海洋法學(xué)會還創(chuàng)辦了《中國海洋法年刊》⑥集刊。2015年由中國民主法制出版社出版了第1卷。，等等。特別值得一提的是，一些中國學(xué)者還創(chuàng)辦了英文刊物，如易顯河教授主編了《中國國際法論刊》（Chinese Journal of International Law）⑦此外，2013年，單文華教授主編的《中國比較法學(xué)刊》（The Chinese Journal of Comparative Law）正式由牛津大學(xué)出版社出版發(fā)行；2015年，孔慶江教授主編的《中國全球治理學(xué)刊》（The Chinese Journal of Global Governance）正式由荷蘭Brill出版社出版發(fā)行。。這些國際法刊物的設(shè)立，為中國國際法學(xué)者提供了更多的交流平臺，有利于中國國際法學(xué)的傳播與發(fā)展。

3.主動參與了國際司法機(jī)構(gòu)的相關(guān)程序

例如，針對國際法院科索沃單方面宣布獨(dú)立咨詢意見案，中國深入?yún)⑴c該案的審理過程，于2009年4月16日提交了書面意見，并于12月7日由時任中國外交部法律顧問薛悍勤大使代表中國政府在國際法院出庭并作口頭陳述，就該案相關(guān)的國際法問題充分、完整、深入地闡述了中方的法律立場?！斑@是新中國首次參與國際法院司法活動，具有重要意義?！雹嘀腥A人民共和國外交部條約法律司編著：《中國國際法實(shí)踐案例選編》，世界知識出版社2018年版，第21頁。又如，在國際海洋法法庭受理的第一個咨詢案——擔(dān)保國責(zé)任咨詢意見案中，中國政府于2010年8月9日向國際海洋法法庭提交擔(dān)保國責(zé)任咨詢案書面意見，反映了中國在“國際海底區(qū)域”活動中擔(dān)保國責(zé)任問題上的基本立場。2011年2月1日，國際海洋法法庭海底爭端分庭發(fā)表的咨詢意見基本上采納了中國書面意見的觀點(diǎn)。⑨參見中華人民共和國外交部條約法律司編著：《中國國際法實(shí)踐案例選編》，世界知識出版社2018年版，第65頁。此外，2018年，中國政府就國際法院查戈斯群島咨詢意見案提交了書面意見。中國政府高度重視該案將在“非殖民化和民族自決”和“當(dāng)事國同意原則”兩方面產(chǎn)生的重要意義。從各方提交的書面意見和口頭陳述看，中方在聯(lián)大解釋性發(fā)言和向國際法院提交的書面意見中的主要觀點(diǎn)，得到了各方的肯定和認(rèn)同。毛里求斯積極評價(jià)中方“承認(rèn)國際法院在履行聯(lián)合國非殖民化職能方面發(fā)揮重要作用”①See Legal Consequences of the Separation of the Chagos Archipelago from Mauritius in 1965(Request for Advisory Opinion)，https://www.icj-cij.org/en/case/169，visited on 28 November 2018.。

4.中國學(xué)者在各類國際組織的活動更加活躍

中國的一些國際法學(xué)者和專家還經(jīng)常出席各種國際會議，參加各類國際組織的工作，在國際活動中發(fā)揮了積極作用。例如，倪征教授、史久鏞教授、薛捍勤大使相繼當(dāng)選為聯(lián)合國國際法院法官；李浩培教授、王鐵崖教授、劉大群大使先后出任前南斯拉夫問題國際刑事法庭法官；趙理海教授、許光建先生、高之國博士先后當(dāng)選為國際海洋法法庭和海底爭端分庭的法官。此外，王鐵崖、李浩培、倪征、陳體強(qiáng)等均先后成為國際法研究院院士；倪征教授、黃嘉華大使、史久鏞法官、賀其治教授、薛捍勤大使和黃惠康大使都曾擔(dān)任過聯(lián)合國國際法委員會委員；賀其治教授當(dāng)選為國際空間法學(xué)會理事、國際宇宙科學(xué)院通訊院士；等等。另外，中國著名國際法學(xué)家史久鏞還當(dāng)選為國際法院院長，張玉卿教授、曾令良教授、朱欖葉教授、董世忠教授和張?jiān)骆蓭煴煌七x為WTO爭端解決機(jī)構(gòu)專家組指示名單成員；張?jiān)骆?、趙宏還當(dāng)選為WTO上訴機(jī)構(gòu)成員；陳馮富珍當(dāng)選為世界衛(wèi)生組織總干事；朱民當(dāng)選為國際貨幣基金組織副總裁；趙厚麟當(dāng)選為國際電信聯(lián)盟秘書長；李勇當(dāng)選為聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織總干事；柳芳當(dāng)選為國際民航組織秘書長；黃解放出任國際民航組織法律事務(wù)與對外關(guān)系局局長；呂文正當(dāng)選為大陸架界限委員會委員；等等。所有這些，不僅是中國國際法學(xué)界的榮譽(yù)，而且有利于促進(jìn)中國國際法學(xué)的發(fā)展，擴(kuò)大中國國際法學(xué)界的國際影響，提高中國的國際地位。

此外，在這一階段，中國的法學(xué)教育發(fā)展很快。截至2005年底的統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，中國已有法學(xué)本科專業(yè)的高等院校已達(dá)559所(這一數(shù)字還不包括獨(dú)立院校以及各類法學(xué)?？圃盒?，法學(xué)專業(yè)在校的本科生和研究生達(dá)30萬人，其中本科生為20多萬人，法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生2萬多人，法學(xué)碩士研究生6萬多人，法學(xué)博士研究生6000多人。②截至2017年，中國有626所高校開設(shè)法學(xué)本科專業(yè)，在校生超過31萬人。參見教育部網(wǎng)站，http://www.moe.gov.cn/jyb_xxgk/xxgk_jyta/jyta_gaojiaosi/201611/t20161104_287655.html，2018年11月28日訪問。這其中，有相當(dāng)一部分是國際法專門人才。此外，還有不少學(xué)子在國外獲得了國際法學(xué)碩士或博士學(xué)位。

（三）有為階段（2012年至今）

2012年11月，中國共產(chǎn)黨第十八次代表大會的召開，標(biāo)志著中國國際公法學(xué)的發(fā)展進(jìn)入了一個新時代。在這一時期，一方面國際法的研究隊(duì)伍不斷擴(kuò)大①據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年，在湖南師范大學(xué)舉辦的中國國際法年會參會人數(shù)是300人；2014年，在西南政法大學(xué)的參會人數(shù)是300人，2015年，在中山大學(xué)的參會人數(shù)是400人；2016年，在吉林大學(xué)的參會人數(shù)是300人；2017年，在武漢大學(xué)的參會人數(shù)是480人；2018年，在對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)的參會人數(shù)超過500人。并呈年輕化趨勢②參見李鳴：《中國國際法學(xué)會理事會工作報(bào)告（2013-2018）》，2018年5月19日。；另一方面，中國國際法學(xué)會對國際法研究的組織、引領(lǐng)工作在不斷加強(qiáng)，如中國國際法學(xué)會的網(wǎng)站于2015年9月正式開通運(yùn)行③網(wǎng)址為http://www.csil.cn/。，中國際法學(xué)會還專門設(shè)立了“中國國際法學(xué)優(yōu)秀科研成果獎（航天科工獎）”④每年評選1次，至2018年已評選9屆，共評選出優(yōu)秀論文37篇、優(yōu)秀著作17部。和“國際法新銳獎”（中國國際法學(xué)會學(xué)術(shù)年會學(xué)生論文獎）⑤它是專為向中國國際法年會提交學(xué)術(shù)論文的在校學(xué)生（本科生、碩士生和博士生）設(shè)立的，旨在激勵青年學(xué)生積極參加國際法領(lǐng)域?qū)W術(shù)活動，熱愛國際法，學(xué)習(xí)國際法和深入研究國際法。2014年至2018年，該獎項(xiàng)已評選4屆，共評選出一等獎?wù)撐?6篇、二等獎?wù)撐?2篇、三等獎?wù)撐?9篇。等。更為重要的是，在這一階段，中國對國際法的態(tài)度更加積極，更為重視國際法的作用和注重推動國際法的發(fā)展。

1.發(fā)布了有關(guān)國際法方面的立場文件和聲明

例如，2014年中國外交部長王毅公開發(fā)表了《中國是國際法治的堅(jiān)定維護(hù)者和建設(shè)者》。該文明確指出：“一個堅(jiān)定致力于對內(nèi)推進(jìn)法治的中國，同時也必然是國際法治的堅(jiān)定維護(hù)者和積極建設(shè)者”。⑥王毅：《中國是國際法治的堅(jiān)定維護(hù)者和建設(shè)者》，《光明日報(bào)》2014年10月24日，第2版。2016年6月，中俄兩國共同發(fā)布了《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于促進(jìn)國際法的聲明》，雙方重申了“全面遵守《聯(lián)合國憲章》”等10項(xiàng)主張，⑦《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于促進(jìn)國際法的聲明》，《人民日報(bào)》2016年6月26日，第2版?；貞?yīng)了當(dāng)前國際法面臨的緊迫問題和重大挑戰(zhàn)，成為中國國際法實(shí)踐的又一創(chuàng)舉，在國際社會引發(fā)廣泛積極反響。⑧參見中華人民共和國外交部條約法律司編著：《中國國際法實(shí)踐案例選編》，世界知識出版社2018年版，第14頁。值得注意的是，2017年10月，中國共產(chǎn)黨第十九次代表大會報(bào)告明確提出，“堅(jiān)持推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”，“中國秉持共商共建共享的全球治理觀……中國將繼續(xù)發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，不斷貢獻(xiàn)中國智慧和力量”。①習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報(bào)告》（2017年10月18日），人民出版社2017年版，第58-60頁。這為新時代中國國際法觀的形成和發(fā)展指明了方向。

2.成立了專門的國際法咨詢機(jī)構(gòu)

首先，教育部批準(zhǔn)設(shè)立了首家與國際法有關(guān)的“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”——“國家領(lǐng)土主權(quán)與海洋權(quán)益協(xié)同創(chuàng)新中心”。2014年，以武漢大學(xué)國際法研究所為支撐單位，聯(lián)合復(fù)旦大學(xué)、中國政法大學(xué)、外交學(xué)院、鄭州大學(xué)、中國社科院中國邊疆史地研究中心、水利部國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作交流中心、國家海洋局海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所等協(xié)同單位共同申報(bào)的“國家領(lǐng)土主權(quán)與海洋權(quán)益協(xié)同創(chuàng)新中心”被教育部批準(zhǔn)為“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”；它以服務(wù)國家戰(zhàn)略為宗旨，按照“國家急需、世界一流、制度先進(jìn)、貢獻(xiàn)突出”的要求，瞄準(zhǔn)國家領(lǐng)土海洋維權(quán)重大問題，開展戰(zhàn)略研究、政策建言、人才培養(yǎng)、輿論引導(dǎo)、公共外交，建設(shè)人才、學(xué)科、科研三位一體的國家戰(zhàn)略平臺；該中心以問題為導(dǎo)向，組建了11個創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，支撐國家領(lǐng)土海洋戰(zhàn)略與政策，服務(wù)國家領(lǐng)土海洋維權(quán)斗爭，提供領(lǐng)土海洋維權(quán)技術(shù)支持，服務(wù)于國家領(lǐng)土主權(quán)與海洋權(quán)益的重大現(xiàn)實(shí)問題和國家戰(zhàn)略需求。

其次，中宣部批準(zhǔn)武漢大學(xué)國際法研究所為首批國家高端智庫試點(diǎn)建設(shè)單位。2015年1月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》，同年11月9日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十八次會議通過了《國家高端智庫建設(shè)試點(diǎn)工作方案》。高端智庫建設(shè)試點(diǎn)單位以“國家亟須、特色鮮明、制度創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展”為目標(biāo)，致力于為中國智庫建設(shè)引航開路、樹立標(biāo)桿，在事關(guān)中國經(jīng)濟(jì)改革、對外開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重大目標(biāo)方向和舉措等方面，積極開展全局性、綜合性、戰(zhàn)略性、長期性和前瞻性問題研究，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供智力支撐。在25家首批國家高端智庫試點(diǎn)建設(shè)單位中，武漢大學(xué)國際法研究所是唯一一家法學(xué)類并且是國際法的試點(diǎn)單位。

最后，外交部正式成立了“國際法專家咨詢委員會”。該咨詢委員會于2015年1月正式成立，由國內(nèi)著名國際法專家學(xué)者組成，為我國重大外交問題提供法律意見、政策建議和研究報(bào)告，為我國外交事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)智識。第一屆外交部國際法咨詢委員會有4名顧問、11名委員。

3.專門出版了馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點(diǎn)教材——《國際公法學(xué)》

小學(xué)的語文教學(xué)要根據(jù)學(xué)生的學(xué)齡特點(diǎn)有針對性地展開對話教學(xué)，積極引導(dǎo)學(xué)生與文本進(jìn)行對話，通過學(xué)生本人對文本的理解，為對話教學(xué)做準(zhǔn)備。教師對于文本的解讀，能夠在教師與學(xué)生、生生之間的對話中起到橋梁的作用，從而讓課堂煥發(fā)活力。

2016年，高等教育出版社出版了以曾令良、周忠海為首席專家編寫的《國際公法學(xué)》教材①主要參編人員有：曾令良、何志鵬、趙建文、余敏友、鄧烈、黃瑤、江國青、白桂梅、楊澤偉、周忠海、李壽平、朱文奇。。該書是在教育部實(shí)施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下組織編寫的，是馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點(diǎn)教材。與國內(nèi)出版的其他國際公法教材相比，該書除了系統(tǒng)闡述國際公法的基本原理、原則、規(guī)則和制度之外，還注重馬克思主義國際法思想的梳理和運(yùn)用馬克思主義的唯物辯證法來闡述國際法的理論和實(shí)踐，強(qiáng)調(diào)以馬克思主義唯物辯證法為學(xué)習(xí)和研究國際法的理論指針。

二、中國國際公法學(xué)四十年發(fā)展的主要特點(diǎn)

40年來，中國國際公法學(xué)者公開發(fā)表了很多國際法方面的學(xué)術(shù)論文。據(jù)中國期刊網(wǎng)檢索系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，1979年到2000年，以“國際法”為關(guān)鍵詞的全部期刊論文達(dá)到871篇；2001年到2011年，以“國際法”為關(guān)鍵詞的全部期刊論文為2573篇；2012年到2018年，以“國際法”為關(guān)鍵詞的全部期刊論文總計(jì)1721篇。此外，中國國際公法學(xué)者還出版了不少國際公法方面的著作。40年來，中國國際公法學(xué)主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

（一）重視推動國際法治的發(fā)展與進(jìn)步

一方面，隨著全球性問題的凸顯、多極化趨勢的增強(qiáng)，世界各國日益重視利用國際法規(guī)則來緩和矛盾、解決爭端。在國際交往中遵循國際法規(guī)則，成為了國際社會的客觀要求和自覺追求，也是衡量一個國家軟實(shí)力和影響力的重要指標(biāo)。②參見徐宏：《法律外交理論和實(shí)踐創(chuàng)新恰逢其時》，《法律與外交》（第1期），世界知識出版社2016年版。習(xí)近平主席在2014年中、印、緬三國共同舉辦的“和平共處五項(xiàng)原則發(fā)表60周年紀(jì)念大會”上明確指出：“應(yīng)該共同推動國際關(guān)系法治化，推動各方在國際關(guān)系中遵守國際法和公認(rèn)的國際關(guān)系基本原則，用統(tǒng)一適用的規(guī)則來明是非、促和平、謀發(fā)展……在國際社會中，法律應(yīng)該是共同的準(zhǔn)繩……應(yīng)該共同維護(hù)國際法和國際秩序的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，各國都應(yīng)該依法行使權(quán)利”。③習(xí)近平：《弘揚(yáng)和平共處五項(xiàng)原則 建設(shè)合作共贏美好世界——在和平共處五項(xiàng)原則發(fā)表60周年紀(jì)念大會上的講話》（2014年6月28日），《人民日報(bào)》2014年6月29日，第2版。另一方面，中國國際公法法學(xué)界專門出版了《中國促進(jìn)國際法治報(bào)告》①參見曾令良、馮潔菡主編：《中國促進(jìn)國際法治報(bào)告（2014年）》，武漢大學(xué)出版社2015年版；肖永平、馮潔菡主編：《中國促進(jìn)國際法治報(bào)告（2015年）》（中文版、英文版），社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2016年版；肖永平、馮潔菡主編：《中國促進(jìn)國際法治報(bào)告（2016年）》（中文版、英文版），社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2017年版。。2015年，由武漢大學(xué)國際法研究所全體研究人員集體撰寫的《中國促進(jìn)國際法治報(bào)告》，旨在系統(tǒng)梳理幾年來國際法治的新發(fā)展，尤其是近2年來的新動向，著重闡述中國在國際法治各個重要領(lǐng)域所表明的理念、堅(jiān)持的原則與立場、采取的具體行動，系統(tǒng)地展示中國對促進(jìn)國際法治作出的重要貢獻(xiàn)。

（二）積極開拓國際公法研究的新領(lǐng)域

國際公法涉及的范圍不斷擴(kuò)大，是當(dāng)代國際公法發(fā)展的一個重要趨勢。②See Malcolm N.Shaw,International Law 47（Cambridge University Press 2014）.有鑒于此，中國國際公法學(xué)者不斷開拓新的研究領(lǐng)域，尋找新的學(xué)科增長點(diǎn)。例如，楊澤偉教授及其研究團(tuán)隊(duì)在國內(nèi)較早地開展了國際能源法的研究③截至2017年12月，已經(jīng)公開出版的這方面著作主要有楊澤偉：《中國能源安全法律保障研究》，中國政法大學(xué)出版社2009年版；高寧：《國際原子能機(jī)構(gòu)與核能利用的國際法律控制》，中國政法大學(xué)出版社2009年版；肖興利：《國際能源機(jī)構(gòu)能源安全法律制度研究》，中國政法大學(xué)出版社2009年版；楊澤偉主編：《發(fā)達(dá)國家新能源法律與政策研究》，武漢大學(xué)出版社2011年版；程荃：《歐盟新能源法律與政策研究》，武漢大學(xué)出版社2012年版；呂江：《英國新能源法律與政策研究》，武漢大學(xué)出版社2012年版；馬訊：《〈能源憲章條約〉投資規(guī)則研究》，武漢大學(xué)出版社2012年版；白中紅：《〈能源憲章條約〉爭端解決機(jī)制研究》，武漢大學(xué)出版社2012年版；李化：《澳大利亞新能源法律與政策研究》，武漢大學(xué)出版社2014年版；楊澤偉主編：《從產(chǎn)業(yè)到革命：發(fā)達(dá)國家新能源法律政策與中國的戰(zhàn)略選擇》，武漢大學(xué)出版社2015年版；譚民：《中國—東盟能源安全合作法律問題研究》，武漢大學(xué)出版社2016年版；郭冉：《國際法視閾下美國核安全法律制度研究》，武漢大學(xué)出版社2016年版；呂江：《能源革命與制度建構(gòu)：以歐美新能源立法的制度性設(shè)計(jì)為視角》，知識產(chǎn)權(quán)出版社2017年版；程荃：《中國與歐盟能源應(yīng)急合作法律問題研究》，武漢大學(xué)出版社2017年版；等等。，并較為系統(tǒng)地論證了國際能源法是國際法的一個新分支，國際能源法的出現(xiàn)是國際法發(fā)展的新突破。①參見楊澤偉：《中國能源安全法律保障研究》，中國政法大學(xué)出版社2009年版，第226-245頁；楊澤偉：《國際能源法：國際法的一個新分支》，臺灣《華岡法萃》2008年第40期，第185-206頁。呂江、李化等學(xué)者較為系統(tǒng)地開展了國際氣候變化法的研究，②參見呂江：《氣候變化與能源轉(zhuǎn)型——一種法律的語境范式》，法律出版社2013年版；楊澤偉、呂江主編：《〈湖北省應(yīng)對氣候變化辦法（草案）專家建議稿〉與說明》，武漢大學(xué)出版社2017年版。并指出20世紀(jì)90年代后以《聯(lián)合國氣候變化框架公約》為標(biāo)志，國際法領(lǐng)域逐漸形成國際氣候變化法這一新興的國際法律部門；國際氣候變化法的生成是內(nèi)外因素共同作用的結(jié)果。③參見李化：《論國際氣候變化法的生成》，《中國地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版）》2017年第5期，第82-92頁。此外，黃志雄教授也在國內(nèi)較早地開展了網(wǎng)絡(luò)安全國際法問題的研究。④參見黃志雄主編：《網(wǎng)絡(luò)主權(quán)論——法理、政策與實(shí)踐》，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2017年版。

（三）更加注重服務(wù)于國家的重大戰(zhàn)略急需

例如，針對2013年1月菲律賓單方面發(fā)起的南海仲裁案，雖然中國政府堅(jiān)持“不接受、不參與”的立場，但是中國國際公法學(xué)界不少學(xué)者從國際法的角度、結(jié)合《聯(lián)合國海洋法公約》的有關(guān)條款，對南海仲裁案進(jìn)行了較為深入的法理剖析，并在國內(nèi)外用中英文出版了很多有影響的研究成果。特別是，中國國際法學(xué)會不但公開發(fā)表了《菲律賓所提南海仲裁案仲裁庭的裁決沒有法律效力》，而且出版了《南海仲裁案管轄權(quán)問題專刊》⑤參見中國國際法學(xué)會：《中國國際法年刊：南海仲裁案管轄權(quán)問題?？罚沙霭嫔?016年版。、《南海仲裁案裁決之批判》中英文版⑥參見中國國際法學(xué)會：《南海仲裁案裁決之批駁》（中英文），外文出版社2018年版。。又如，自從2013年習(xí)近平主席提出“一帶一路”倡議以來，國際法學(xué)者對此積極進(jìn)行研究和解讀，①值得注意的是，2016年8月，教育部人文社會科學(xué)重點(diǎn)研究基地武漢大學(xué)國際法研究所將“十三五”科學(xué)研究的主攻方向確定為：“共建‘一帶一路’與構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的法治保障”，同時將“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體與中國國際法理論創(chuàng)新”“提升中國話語權(quán)與國際法律制度變革”“維護(hù)中國國家權(quán)益的國際法問題研究”“‘一帶一路’倡議與國際經(jīng)濟(jì)法律制度創(chuàng)新”“‘一帶一路’倡議與法律合作研究”列為5個重大課題。為“一帶一路”建設(shè)的順利推進(jìn)建言獻(xiàn)策②這方面的研究成果很多，如楊澤偉：《論21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)對南海爭端解決的影響》，《邊界與海洋研究》2016年第1期，第104-114頁；何志鵬：《“一帶一路”:中國國際法治觀的區(qū)域經(jīng)濟(jì)映射》，《環(huán)球法律評論》2018年第1期，第149-162頁；楊澤偉：《“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)及其法律防范》，《環(huán)球法律評論》2018年第1期，第163-174頁；等等。。

（四）學(xué)術(shù)精品意識在不斷增強(qiáng)

近年來，一些學(xué)者將自己主編的國際法教材或獨(dú)立完成的國際法著作，不斷予以修訂、完善，多次再版，有些已成為學(xué)界公認(rèn)的學(xué)術(shù)精品。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已經(jīng)出版了3版以上的著作主要有梁西主編、曾令良修訂主編：《國際法（第3版）》（武漢大學(xué)出版社2011年版）；馬呈元主編：《國際法（第3版）》（中國人民大學(xué)出版社2012年版）；白桂梅著：《國際法（第3版）》（北京大學(xué)出版社2015年版）；周洪均主編：《國際法（第3版）》（中國政法大學(xué)出版社2015年版）；邵沙平主編：《國際法（第3版）》（高等教育出版社2017年版）；周忠海主編：《國際法（第3版）》（中國政法大學(xué)出版社2017年版）；王獻(xiàn)樞主編：《國際法（第5版）》（中國政法大學(xué)出版社2012年版）；邵津主編：《國際法（第5版）》（北京大學(xué)出版社2014年版）；程曉霞、余民才主編：《國際法（第5版）》（中國人民大學(xué)出版社2015年版）；王虎華主編：《國際公法學(xué)（第4版）》（北京大學(xué)出版社2015年版）；朱文奇主編：《國際法學(xué)原理與案例教程（第3版）》（中國人民大學(xué)出版社2014年版）；屈廣清、曲波主編：《海洋法（第4版）》（中國人民大學(xué)出版社2017年版）；梁西著、楊澤偉修訂：《梁著國際組織法（第6版）》（武漢大學(xué)出版社2011年版）；楊澤偉著：《國際法（第3版）》（高等教育出版社2017年版）；楊澤偉：《國際法析論（第4版）》（中國人民大學(xué)出版社2017年版）。

三、中國國際公法學(xué)四十年的反思與展望

（一）中國國際公法學(xué)存在的主要問題

40年來，中國國際公法學(xué)雖然取得了長足的進(jìn)步，但是仍然存在不少問題。

1.對中國國際法的理論與實(shí)踐未能很好地加以總結(jié)

2.國際法的理論創(chuàng)新有待加強(qiáng)

長期以來，由于多種因素的影響，國際法基本理論問題一直是中國國際法學(xué)研究的一個薄弱環(huán)節(jié)，對一些最基本的國際法理論問題，如國際法的理念、國際法的法律性質(zhì)、國際法的效力根據(jù)、國際法與國內(nèi)法的關(guān)系、國際法的歷史、國際法的淵源、一般法律原則、國際法的方法論、國際法的價(jià)值論、國際法的認(rèn)識論以及國際法各分支的一些理論問題等，還缺乏全面、系統(tǒng)、深入的研究。特別是，中國國際公法學(xué)界還沒有推出富有世界影響、被不少國家接受的國際法理論。21世紀(jì)以來，美國提出了“預(yù)防性自衛(wèi)”理論②參見楊澤偉：《國際法（第3版）》，高等教育出版社2017年版，第74-75頁。，加拿大“干預(yù)和國家主權(quán)國際委員會”提出了“保護(hù)的責(zé)任”理論③參見楊澤偉：《“保護(hù)的責(zé)任”及其對國家主權(quán)的影響》，《珞珈法學(xué)論壇》（第5卷），武漢大學(xué)出版社2006年版，第184-185頁。。盡管我們不完全贊同這些理論，但是不可否認(rèn)的是，上述理論在國際社會還是產(chǎn)生了較大的影響。這種現(xiàn)象的確值得我們深思。誠如有學(xué)者所指出的：“與傳統(tǒng)國際法強(qiáng)國相比，我國運(yùn)用國際法的意識、經(jīng)驗(yàn)、能力和機(jī)制還存在發(fā)展不平衡不充分的問題，在參與和利用國際司法機(jī)構(gòu)等局部領(lǐng)域有明顯短板?！雹苤腥A人民共和國外交部條約法律司編著：《中國國際法實(shí)踐案例選編》，世界知識出版社2018年版，第20頁。

3.具有世界影響的學(xué)術(shù)著作仍然比較少見

如前所述，近40年來，中國國際公法學(xué)界出版了不少學(xué)術(shù)著作，在中國國際法人才培養(yǎng)、國際法在中國的傳播以及中國國家權(quán)益的維護(hù)等方面，發(fā)揮了重要作用。然而，除了少數(shù)學(xué)者如王鐵崖、陳體強(qiáng)等的著作以外，有世界性影響的著作仍然非常罕見。誠然，國際法學(xué)源于歐美，漢語還不是世界國際法學(xué)者主要的交流語言，也是影響或制約中國國際法學(xué)者著作產(chǎn)生國際影響力的一個重要因素。然而，推出諸如《奧本海國際法》（Oppenheim’s International Law）、《布朗利國際公法原理》（Brownlie’s Principles of Public International Law）這樣的有世界影響的學(xué)術(shù)巨著，應(yīng)當(dāng)成為中國國際公法學(xué)者今后努力的一個重要方向。

4.學(xué)術(shù)研究“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的色彩仍然較為濃厚

自從2010年中國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體以后，國家相關(guān)部門對學(xué)術(shù)研究的投入也在不斷增大，從而為中國學(xué)術(shù)研究包括中國國際公法學(xué)的發(fā)展和繁榮創(chuàng)造了有利的條件。迄今，中國國際公法學(xué)者能夠申請各類科研項(xiàng)目，如中宣部的國家社科基金項(xiàng)目、教育部的人文社科項(xiàng)目、司法部項(xiàng)目以及中國法學(xué)會項(xiàng)目。然而，上述項(xiàng)目主要采取基于課題（項(xiàng)目）指南進(jìn)行申報(bào)的方式。換言之，項(xiàng)目的申報(bào)主要采用“命題作文”的方式。①近年來，國家社科基金和教育部也有一些后期資助項(xiàng)目。當(dāng)然，這種方式有利于對學(xué)術(shù)研究進(jìn)行規(guī)劃和引導(dǎo)，但是，一些學(xué)者為了達(dá)到成功申請項(xiàng)目的目的，選取的可能是自己不是很感興趣但屬于熱點(diǎn)的問題，這有可能影響最終成果的質(zhì)量。

（二）中國國際公法學(xué)的發(fā)展趨勢

隨著國際關(guān)系的發(fā)展變化，未來中國國際公法學(xué)的發(fā)展將呈現(xiàn)出以下主要趨勢：

1.國際法理論為中國整體發(fā)展戰(zhàn)略和外交實(shí)踐提供理論支撐的作用將更加凸顯

長期以來，中國國際法研究著重于傳統(tǒng)理論和個案實(shí)踐，未能同國家的整體發(fā)展戰(zhàn)略或外交實(shí)踐緊密地結(jié)合起來，或者說，沒有緊扣國家發(fā)展的大局。而運(yùn)用國際法，為解決當(dāng)前國家的整體發(fā)展戰(zhàn)略或外交實(shí)踐問題提供思路，這是中國國際公法學(xué)界不可推卸的責(zé)任。特別是，近些年來中國提出了“中國和平發(fā)展戰(zhàn)略”、構(gòu)建“和諧世界”、實(shí)現(xiàn)“中國夢”、構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”的主張和“一帶一路”倡議，無疑需要包括法學(xué)在內(nèi)的多學(xué)科的系統(tǒng)研究，甚至需要多學(xué)科的交叉研究。在法學(xué)領(lǐng)域，對于“中國和平發(fā)展戰(zhàn)略”、“和諧世界”、“中國夢”、“人類命運(yùn)共同體”的構(gòu)建和“一帶一路”倡議等主張的研究，國際法學(xué)責(zé)無旁貸，因?yàn)闊o論是“中國和平發(fā)展戰(zhàn)略”的實(shí)現(xiàn)還是“人類命運(yùn)共同體”的構(gòu)建，一方面離不開國際法維持與促進(jìn)的國際和平與發(fā)展環(huán)境或秩序，另一方面也將為國際法所保障的永久和平與持續(xù)發(fā)展的國際政治經(jīng)濟(jì)秩序作出積極的貢獻(xiàn)。因此，可以預(yù)言，以后中國國際公法學(xué)界的研究將會與國家的整體發(fā)展戰(zhàn)略更加緊密地結(jié)合起來，中國國際法理論將為中國整體發(fā)展戰(zhàn)略和外交實(shí)踐提供重要的理論支撐。

2.國際法的解釋和適用問題將更加受到重視

一方面，以國際條約和國際習(xí)慣為主要法律淵源的國際法，因其本身的原則性和模糊性，在解釋和適用過程中往往容易產(chǎn)生矛盾和分歧；另一方面，近年來國際法的發(fā)展出現(xiàn)了一些新的動向，如國際法的碎片化與統(tǒng)一適用的矛盾日益突出，以人權(quán)條約機(jī)構(gòu)為代表的條約機(jī)構(gòu)的擴(kuò)權(quán)行為和以國際海洋法法庭為代表的國際司法機(jī)構(gòu)的越權(quán)行為等現(xiàn)象更加明顯，國際法院的法官在國際法院判決中的獨(dú)立意見也越來越多等。這在某種程度上說明了當(dāng)今國際社會權(quán)力的高度分化和利益的日益多元，各個國家包括利益攸關(guān)方為了自身的利益對國際法片面地作出有利于自己的解釋，從而為其行為提供法律依據(jù)。2013年菲律賓單方面發(fā)起南海仲裁案，其根本原因及實(shí)質(zhì)就是菲律賓和仲裁庭對《聯(lián)合國海洋法公約》有關(guān)條款的曲解。因此，今后中國國際公法學(xué)者應(yīng)更加重視國際法的解釋和適用問題，以更好地維護(hù)中國的國家權(quán)益。

3.國際法研究的領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步拓展

由于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，人類的生存空間和活動天地極大地拓寬?？梢哉f，今天國際法的范圍已非常寬廣：從外層空間探測的規(guī)則到國際海底區(qū)域資源的開發(fā)問題；從人權(quán)的保護(hù)到國際金融體系的管理，國際法所涉領(lǐng)域已從以維護(hù)和平為主擴(kuò)大到包括當(dāng)代國際生活的所有方面。因此，中國國際公法學(xué)者以后的研究范圍將更加寬廣，既包括傳統(tǒng)國際法領(lǐng)域，也包括國際法上出現(xiàn)的新問題，如能源安全、能源革命與新能源的國際法問題①值得注意的是，2005年，武漢大學(xué)國際法研究所黃進(jìn)教授作為首席專家成功申請了教育部哲學(xué)社會科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目“中國能源安全問題研究——法律與政策分析”；2009年，武漢大學(xué)國際法研究所楊澤偉教授作為首席專家成功申請了國家社科基金重大招標(biāo)項(xiàng)目“發(fā)達(dá)國家新能源法律政策研究及中國的戰(zhàn)略選擇”；2013年，楊澤偉教授作為首席專家又成功申請了教育部哲學(xué)社會科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目“海上共同開發(fā)國際案例與實(shí)踐研究”。，應(yīng)對氣候變化與環(huán)境治理涉及的國際法問題，與人權(quán)、難民和移民有關(guān)的國際法問題，網(wǎng)絡(luò)治理的國際法問題，維護(hù)中國國家權(quán)益的國際法問題，大數(shù)據(jù)對國際法發(fā)展的影響，人工智能的國際法問題，以外層空間交通管理和外層空間資源開發(fā)規(guī)章的制定為代表的外層空間治理問題，因致命性自主武器系統(tǒng)引發(fā)的國際人道法問題等。另外，海洋法的新發(fā)展，如國家管轄范圍以外海域生物多樣性的養(yǎng)護(hù)和利用問題、國際海底區(qū)域資源“開采規(guī)章”的制定問題、公海保護(hù)區(qū)的問題、海上無人航行器的法律地位及其規(guī)制問題等，都是中國國際公法學(xué)者值得關(guān)注的新領(lǐng)域。

4.國際法與國內(nèi)法的相互聯(lián)系、相互影響更加密切

由于許多法律關(guān)系和法律問題僅僅依靠國內(nèi)法或國際法是不足以調(diào)整和解決的，需要國內(nèi)法與國際法的共同調(diào)整與解決，因此國內(nèi)法學(xué)與國際法學(xué)的交叉與融合越來越明顯。這一方面表現(xiàn)在許多理論和研究方法可以同時用來解釋或解決國內(nèi)法問題和國際法問題，另一方面表現(xiàn)在各國國內(nèi)法規(guī)則和理論越來越需要借鑒或參考國際法規(guī)則或理論，而國際法規(guī)則和理論的形成同樣受到國內(nèi)法規(guī)則的影響。例如，國際能源法和國內(nèi)能源法雖然是兩個不同的法律體系，但由于國內(nèi)能源法的制定者和國際能源法的制定者都是國家，因此這兩個體系之間有著密切的聯(lián)系，彼此不是互相對立而是互相滲透和互相補(bǔ)充的。首先，國際能源法的部分內(nèi)容來源于國內(nèi)能源法，如一些國際能源公約的制定就參考了某些國家能源法的規(guī)定，國內(nèi)能源法還是國際能源法的淵源之一。①例如，國際石油合同的性質(zhì)就是雙重的，既含有國際公法的成分，也包括國際私法的因素。不過，一般都認(rèn)為國際石油合同是投資合同或商業(yè)合同，不是國際條約，它應(yīng)受締約國國內(nèi)法的調(diào)整。See Zhiguo Gao,International Petroleum Contracts:Current Trends and New Directions 209-210（Graham&Trotman Limited 1994）.其次，國內(nèi)能源法的制定一般也參照國際能源公約的有關(guān)規(guī)定，從而使其與該國承擔(dān)的國際義務(wù)相一致。最后，國際能源法有助于各國國內(nèi)能源法的趨同與完善。②參見楊澤偉：《國際能源法：國際法的一個新分支》，臺灣《華岡法粹》2008年第40期，第185-206頁；楊澤偉：《中國能源安全法律保障研究》，中國政法大學(xué)出版社2009年版，第213頁。

5.增強(qiáng)國際法發(fā)展的中國話語權(quán)，將成為中國國際公法學(xué)界關(guān)注的又一重要問題

眾所周知，在過去較長的一段時間里，由于種種原因，中國在國際法規(guī)則制定過程中發(fā)揮的作用比較有限，在國際法律體系變革中是“后來者”“參與者”的角色，在有關(guān)國際法發(fā)展中的議題設(shè)置、話語建構(gòu)和規(guī)則制定等方面仍然相對滯后。換言之，目前國際法律體系變革的局勢仍是“西強(qiáng)東弱”，理論話語體系中有強(qiáng)烈的“西方色彩”“歐美味道”，中國聲音較為弱小。值得注意的是，自2012年以來，中國不再僅限于參與國際法律規(guī)則的制定，而是試圖塑造、影響國際法律制度，想要在國際法律秩序變革中發(fā)揮更大的作用。誠如習(xí)近平主席2014年3月應(yīng)德國科爾伯基金會邀請?jiān)诘聡亓职l(fā)表的演講中所指出的：“我們將從世界和平與發(fā)展的大義出發(fā)，貢獻(xiàn)處理當(dāng)代國際關(guān)系的中國智慧，貢獻(xiàn)完善全球治理的中國方案，為人類社會應(yīng)對21世紀(jì)的各種挑戰(zhàn)作出自己的貢獻(xiàn)?！雹佟读?xí)近平在德國科爾伯基金會的演講（全文）》，人民網(wǎng)，http://www.world.people.com cn/n/2014/0329/c157278-247720206.html。因此，增強(qiáng)國際法發(fā)展的中國話語權(quán)，“全方位提升重視國際法、運(yùn)用國際法、塑造國際法的意識，更加積極主動、旗幟鮮明地為國際法發(fā)展提出中國方案、中國主張，努力從根本上實(shí)現(xiàn)中國從國際秩序、規(guī)則和理念的接受者、參與者向建設(shè)者、貢獻(xiàn)者和引領(lǐng)者轉(zhuǎn)變”，②參見中華人民共和國外交部條約法律司編著：《中國國際法實(shí)踐案例選編》，世界知識出版社2018年版，第21頁。既符合國際社會的愿望，更是新時代賦予中國國際公法學(xué)者的重要使命。

總之，國際法在21世紀(jì)的作用將更加突出，國際爭端法律化的趨勢日益凸顯，各國也會更多地利用國際法來維護(hù)本國的權(quán)益。中國國際法學(xué)界需要適應(yīng)這一歷史潮流，加緊培養(yǎng)國際法人才，整合國內(nèi)法國際法研究力量，合理規(guī)劃，分工協(xié)作，密切配合，打造“中國國際法職業(yè)共同體”，拓寬推動中國國際法學(xué)研究發(fā)展的途徑，改變中國國際法學(xué)在研究和教學(xué)方面的落后局面，縮小與歐美國家之間的差距，進(jìn)一步推進(jìn)國際法理論創(chuàng)新，提煉和打造有中國風(fēng)格和氣派、蘊(yùn)含時代特征、有道義感召力的國際法理念，從而為促進(jìn)世界和平與發(fā)展、維護(hù)中國的國家權(quán)益作出更大的貢獻(xiàn)。