尹雯嫻

摘要：隨著我國經(jīng)濟體制的不斷改革，為了適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟，我國在稅制改革中提出“營改增”政策，該政策在各地進行試點之后，反應(yīng)良好，使得稅制改革的效果也越來越明顯，并在經(jīng)濟體制改革中發(fā)揮了強有力的推進作用?！盃I改增”政策的實施，在給大多數(shù)企業(yè)帶來了新的機遇的同時，也使得企業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)隨之增加。與其他企業(yè)相比，由于增值稅的征收范圍擴大，建筑企業(yè)所面臨的機遇增多?！盃I改增”政策對于建筑企業(yè)來說影響頗深，所以建筑企業(yè)需要在挑戰(zhàn)之中找到突破口，有效應(yīng)對企業(yè)所面臨的風(fēng)險，找到企業(yè)規(guī)避風(fēng)險的對策。本文試從以往財務(wù)稅收制度對建筑企業(yè)的影響進行闡述，簡要分析營改增后建筑企業(yè)所面臨的機遇和挑戰(zhàn)，并提出解決問題的具體措施。

關(guān)鍵詞：“營改增”政策；建筑業(yè)；機遇與挑戰(zhàn)

隨著我國經(jīng)濟體制的不斷改革，長達二十多年的增值稅與營業(yè)稅并存的局面被打破，營業(yè)稅改增值稅的新政策作為一種新興的經(jīng)濟形式受到市場各企業(yè)的推崇。由于我國在稅務(wù)征收方面存在一定的不足，而征稅的范圍卻很廣泛，營業(yè)稅和增值稅并存的局面會使得建筑施工企業(yè)的賦稅壓力增加，導(dǎo)致企業(yè)由于重復(fù)征稅的問題而面臨更大的風(fēng)險，嚴(yán)重影響了建筑企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。所以，“營改增”政策是建筑施工企業(yè)發(fā)展的重要突破口，企業(yè)應(yīng)該抓住這次機遇，提出相應(yīng)政策，為建筑企業(yè)的長久發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

一、對于建筑企業(yè)來說，以往稅制的不足之處

（一）重復(fù)征稅對企業(yè)造成稅收壓力

就以往稅收制度來說，建筑施工企業(yè)歸屬于營業(yè)稅征收范圍，但是建筑材料以及相關(guān)的建筑設(shè)備等卻歸于增值稅征收范圍，所以，企業(yè)在繳納了建筑材料以及相關(guān)設(shè)備的增值稅后，是不能與企業(yè)營業(yè)稅相互抵扣，從而造成了重復(fù)征稅的現(xiàn)象，只是企業(yè)的稅收壓力增大，不利于企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

（二）由于征稅差異導(dǎo)致不同企業(yè)間公平化難以實現(xiàn)

對于建筑企業(yè)而言，不同建筑企業(yè)之間雖然履行相同稅制，諸如加工企業(yè)和安裝企業(yè)都屬于增值稅征收范疇，但是繳納的稅費不均衡，使得不同企業(yè)間的公平化難以實現(xiàn)。

二、營改增政策的實施為建筑業(yè)帶來的機遇

（一）減少重復(fù)征稅的現(xiàn)象，降低企業(yè)稅收壓力

建筑企業(yè)在工程實施的時候，已經(jīng)繳納了從相關(guān)企業(yè)購進的原材料的增值稅，但是還要繳納屬于自身建筑行業(yè)應(yīng)繳納的營業(yè)稅，這嚴(yán)重增加了建筑企業(yè)的稅收壓力。營改增政策的實施，建筑企業(yè)可以根據(jù)國家相關(guān)政策對部分項目稅款進行發(fā)票抵扣，減少了重復(fù)征稅的現(xiàn)象，降低了建筑企業(yè)的稅負，能夠充分提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益，有利于企業(yè)擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，增加自身穩(wěn)定性。

（二）加快企業(yè)整體改革進程

營改增政策后我國實行以增值稅為主的稅收制度，對于建筑企業(yè)來說，相應(yīng)的稅款應(yīng)該進行重新計算，企業(yè)可以借助這一機會對企業(yè)運作進行規(guī)劃整理，在加強企業(yè)財務(wù)部門與其他部門之間的聯(lián)系的同時，對財務(wù)收支的整體環(huán)節(jié)進行變革創(chuàng)新，間接促進相關(guān)部門的革新進程，完善企業(yè)自身管理機制，促進建筑企業(yè)整體的改革進程，使得企業(yè)發(fā)展順應(yīng)市場潮流。

（三）促進企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定發(fā)展

我國實施營業(yè)稅改增值稅以后，會減少建筑企業(yè)重復(fù)納稅的現(xiàn)象，降低企業(yè)稅負。同時企業(yè)內(nèi)部還會根據(jù)相關(guān)政策進行變革創(chuàng)新，在處理稅制變更等問題時還會及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部財務(wù)管理當(dāng)中存在的不足，并加以改正。此外，企業(yè)員工及管理人員一心為了企業(yè)轉(zhuǎn)型，大大增加了員工的工作積極性，增強了企業(yè)的向心力，有利于促進企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定發(fā)展。

三、營改增政策的實施為建筑業(yè)帶來的挑戰(zhàn)

（一）為參建勞動工人工資的發(fā)放造成難度

建筑行業(yè)與其他企業(yè)不同，建筑工人大多來源于農(nóng)村，目前我國城鎮(zhèn)化加劇，使得大量農(nóng)民成為城市的基本勞動力。建筑企業(yè)在施工過程中的諸多環(huán)節(jié)都需要人力資源的投入，但是自從營改增政策實施以后，致使參建工人工資無法直接申報，成為抵扣項目，這會嚴(yán)重影響工人工資的發(fā)放時間，導(dǎo)致企業(yè)在工人心中的可信度下降，會對企業(yè)造成人力資源短缺的風(fēng)險，嚴(yán)重制約著企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。

（二）使得企業(yè)的財務(wù)制度落后，無法適應(yīng)新的稅收制度

建筑企業(yè)在計算增值稅和營業(yè)稅時存在很大的區(qū)別，諸如增值稅的計算要求企業(yè)從財務(wù)支出與收入的具體環(huán)節(jié)逐一計算，而營業(yè)稅只需對匯總的財務(wù)數(shù)據(jù)進行計算，營改增政策的實施，使得建筑企業(yè)財務(wù)部門的相關(guān)制度不能滿足現(xiàn)有稅收制度的需求，需要一定的時間進行改進創(chuàng)新，這不僅使得企業(yè)的財務(wù)制度不在使用當(dāng)今政策，同樣也為企業(yè)適應(yīng)營改增政策加大了難度。

（三）財務(wù)人員的相關(guān)技能不能滿足如今的稅收制度

上述提到，營業(yè)稅和增值稅的計算方式存在明顯區(qū)別，計算步驟以及計算公式自然就會有明顯的差異，因此，在稅收計算上所需要的設(shè)備和相關(guān)技術(shù)人員以及對相關(guān)流程的要求也存在諸多區(qū)別。因此，增值稅的稅收范圍加大之后，相關(guān)財務(wù)人員的專業(yè)技能已經(jīng)不能滿足現(xiàn)有稅制的需求，相關(guān)設(shè)備以及規(guī)章制度也需要重新改進完善。技術(shù)人員對增值稅的相關(guān)計算和業(yè)務(wù)了解需要一定的時間，這會導(dǎo)致企業(yè)的工作效率降低。

四、建筑業(yè)應(yīng)對營改增政策帶來的挑戰(zhàn)的對策

（一）提前做好工人工資的申報審批工作

施工工人工資的按時發(fā)放是建筑施工企業(yè)工作的重中之重。但是營改增政策實施后，參建工人的工資不能被及時審批，導(dǎo)致工人對企業(yè)的信任度下降。因此，建筑企業(yè)應(yīng)該針對國家政策，制定具體可能情況發(fā)生的應(yīng)對工作，參建工人大多數(shù)是由企業(yè)下屬部門進行招收，工人來源較為零散，這嚴(yán)重阻礙了參建工人勞務(wù)費用的審批工作，不利于企業(yè)對此進行統(tǒng)一管理。建筑企業(yè)應(yīng)該通過特定的專業(yè)部門從專業(yè)的勞務(wù)市場聘用工人，提前準(zhǔn)備勞動工人的工資發(fā)票，為企業(yè)申報做好準(zhǔn)備。

（二）改進并完善企業(yè)自身的財務(wù)管理制度

對于建筑企業(yè)而言，營改增政策的實施對企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理產(chǎn)生了深遠影響。增值稅的稅收范圍擴大以后，企業(yè)的財務(wù)管理制度已經(jīng)被能在適用于當(dāng)前政策。因此，企業(yè)應(yīng)該針對增值稅制定新的計算流程，根據(jù)各個部門提供的采購發(fā)票以及對各部門生產(chǎn)運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的相關(guān)費用進行計算，得出建筑企業(yè)應(yīng)繳納的稅款。與此同時。企業(yè)應(yīng)該跟隨市場規(guī)律，對自身財務(wù)管理制度進行改革創(chuàng)新，通過增加新的規(guī)章制度，保障相關(guān)發(fā)票在稅款抵扣過程的順利進行，完善自身財務(wù)管理機制，提高自身穩(wěn)定性。

（三）加強對相關(guān)財務(wù)人員的培訓(xùn)力度，提高財務(wù)人員的技術(shù)水平

營改增政策實施后，相關(guān)財務(wù)人員的技術(shù)水平已經(jīng)不能滿足當(dāng)前稅制需求，因此，建筑企業(yè)應(yīng)該加強對在崗人員的專業(yè)技能的培訓(xùn)力度，幫助財務(wù)人員對增值稅進行了解，掌握增值稅的計算方法和計算流程。與此同時，企業(yè)應(yīng)該在相關(guān)設(shè)備上加大投資力度，對企業(yè)內(nèi)部財務(wù)軟件進行更新?lián)Q代，并對財務(wù)人員的學(xué)習(xí)情況進行監(jiān)督檢查，保證相關(guān)業(yè)務(wù)的順利進行，提高財務(wù)人員的技術(shù)水平，充實企業(yè)的內(nèi)部實力。

總而言之，營改增政策的實施，拓寬了增值稅的征收范圍，為建筑企業(yè)帶來了諸多機遇。建筑企業(yè)與其他企業(yè)不同，傳統(tǒng)的增值稅和營業(yè)稅并存的局面造成了很多重復(fù)征稅的現(xiàn)象，增加了建筑企業(yè)的稅收壓力，并使得建筑行業(yè)的不同企業(yè)之間由于稅收不同而產(chǎn)生一定的不公平性。新政策的實施，減輕了企業(yè)重復(fù)交稅的壓力，提高了企業(yè)自身的經(jīng)濟效益。此外還促進了企業(yè)整體的革新進程，推動企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。建筑企業(yè)應(yīng)該緊跟市場潮流，改進自身存在的問題，加強對企業(yè)員工專業(yè)技能的培訓(xùn)力度，提高企業(yè)的綜合實力。

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（作者單位：桂林建筑安裝工程有限公司）endprint