吳丹

【摘 要】在經濟發(fā)展速度極快的當今社會，國家財政經濟正在不斷地呈現(xiàn)出全新的態(tài)勢，正是因為如此，財政經濟良性循環(huán)成為了政府及相關人員關注的重點。文章首先介紹了現(xiàn)階段我國財政經濟的發(fā)展情況，然后運用理論與實際相結合的方式，有針對性的提出了能夠實現(xiàn)財政經濟良性循環(huán)的策略與手段，希望可以在某些方面為相關工作的開展提供幫助。

【關鍵詞】財政經濟；良性循環(huán)；策略與手段

一、引言

財政經濟概念的提出是在計劃經濟時代，主要涉及財政、經濟和金融三方面內容。在我國特有的社會主義背景下，財政經濟呈現(xiàn)出了強大的生機與活力。近幾年，隨著針對財政收入體制所開展改革工作的逐漸深入，我國財政經濟與之前相比具有明顯的變化與發(fā)展?？梢哉f，不僅財政收入穩(wěn)定增長，而且財政經濟也正向良性循環(huán)的方向發(fā)展。但是，由于仍舊存在著尚未解決的問題，所以，財政經濟良性循環(huán)這一目標始終無法得到真正的實現(xiàn)。

二、現(xiàn)階段，我國財政經濟的發(fā)展情況

1.財政籌資尚未完善

調查結果表明，我國現(xiàn)階段所開展的財政管理工作，存在著十分突出的問題，具體表現(xiàn)為：分配職能被弱化，預算外財力的膨脹，財力嚴重分散以及預算內財力的不足。隨著社會體制改革的深入，目前部分行政機關并不具備相應的政治職能，但編制仍舊被保留，這一情況的出現(xiàn)，直接導致了行政事業(yè)人員冗員的問題。除此之外，還有部分從事行政管理工作或執(zhí)法工作的單位，為了對自身利益加以保證，存在著對財政問題進行抗爭或相爭的情況，進而導致財政分配層面的增加。

2.非生產性的資金支出較多

通過調查可以發(fā)現(xiàn)，政府人員在對財政資金進行使用時，較易面臨“吃”財政資金的情況，由此而引發(fā)的問題，就是非生產性的資金支出較多，政府在對資金進行使用時，不具備應有的合理性。另外，由于在我國的財政資金中，非生產資金占據(jù)著較大的比例，因此，在國家建設或相關方面，政府投資力度較小，資金數(shù)量也相對較少，這對我國經濟建設產生的影響是十分直觀的，換言之，上述情況的出現(xiàn)，會導致國家建設速度減緩，進而制約經濟的發(fā)展。

3.區(qū)域內生產要素同生產布局的矛盾

現(xiàn)階段，我國財政經濟的主要問題就是區(qū)域生產要素的無序組合，以及生產布局較為紊亂。例如，某些地區(qū)在對經濟進行發(fā)展時，政府或企業(yè)沒有遵守因地制宜、科學規(guī)劃等經濟建設發(fā)展需要遵守的原則，將豢養(yǎng)水產的區(qū)域更改為村莊、耕地或是道路；將良田更改為河塘，對水產進行養(yǎng)殖；將山丘更改為公園，促進旅游業(yè)的發(fā)展，甚至存在少數(shù)地區(qū)，將大面積良田通過挖湖堆山的方式，建造為森林公園。上述情況的存在都在很大程度上制約了財政經濟的發(fā)展，良性循環(huán)的目標自然無法實現(xiàn)。

三、實現(xiàn)財政經濟良性循環(huán)的策略與手段

經濟循環(huán)指的是社會再生產形成周而復始的一個過程，具體來說，就是不斷生產、分配、交易和消費的過程。在這樣循環(huán)往復的過程中，產品可以不斷的向資金進行轉化，而資金也可以不斷轉化成為相應的產品，通過產生大量利潤的方式，帶來可觀的經濟效益。經濟良性循環(huán)可以增加經濟循環(huán)產生的利潤，使其能夠在最大程度上滿足群眾在精神和物質方面的追求。作為經濟良性循環(huán)中不可缺少的環(huán)節(jié)之一，財政資金良性循環(huán)是政府部門針對國家經濟所開展宏觀調控工作的主要目的，對社會發(fā)展具有無法被替代的意義和作用。

1.對費稅制度進行改革與完善

政府應當大力推行針對費稅制度所開展的改革工作，不僅需要對現(xiàn)階段仍舊存在的不合理基金、收費項目進行取消，還需要對“改費為稅”的工作進行推廣，將具有稅收性質的各類收費項稅收進行更改。在對兩條收支線所對應稅費制度進行同時推行的基礎上，將其納入我國經濟預算管理的范圍內。實踐結果表明，這樣做能夠對我國國民收入分配主體的多元化進行調整，針對財政收入開展統(tǒng)一規(guī)劃及管理的工作，保證財稅管理體制能夠發(fā)揮應有的作用，對于財政經濟良性循環(huán)而言，這些變化的出現(xiàn)都是十分有利的。

2.完善政府所具有的財政職能

國家應當加強針對財政經濟所開展宏觀管理工作的力度，將到目前為止仍舊沒有得到有效解決的財政問題，與國家經濟的建設及發(fā)展相結合，通過對政府所具有財政職能進行調整和轉變的方式，保證財政經濟存在的問題能夠迎刃而解。除此之外，政府還應當對社會經濟關系進行合理應用，并以我國財政經濟作為立足點，保證引導及調節(jié)工作能夠在財政經濟建設的各個環(huán)節(jié)發(fā)揮作用，為財政經濟良性循環(huán)構建符合其需求的政治與經濟環(huán)境。

3.建立健全財政經濟運行機制

想要保證我國財政經濟能夠實現(xiàn)良性循環(huán)的目標，關鍵是建立起符合社會現(xiàn)狀與需求的運行機制，保證在市場經濟背景下，財政部門能夠根據(jù)我國經濟發(fā)展情況，建立起涉及財政、金融和計劃這三方面內容的運行機制。該運行機制的成功構建，能夠對財政、金融和計劃產生一定制約，保證三者在各司其職的基礎上，互相監(jiān)督、共同發(fā)展。實踐結果表明，建立健全財政經濟運行機制，不僅可以加快我國經濟發(fā)展速度，還可以避免財政資金浪費情況的出現(xiàn)，為財政經濟良性循環(huán)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

4.對現(xiàn)行稅收制度進行優(yōu)化與完善

我國現(xiàn)行財政經濟制度存在的某些不足，導致亂收費現(xiàn)象始終無法得到有效遏制，這一情況不僅會對國民分配中財政經濟的比例產生影響，還會導致經濟體制中國民分配所處位置的降低。因此，對我國稅收制度進行優(yōu)化，從根本上杜絕亂收費現(xiàn)象的存在，保證財政收入有效、穩(wěn)定的增長是很有必要的。另外，還應當對財政經濟來源進行規(guī)范，通過對政府收支比例進行調整的方式，使國家政府獲得民眾的信任，將政府所具有的宏觀調控職能在經濟發(fā)展過程中進行最大化呈現(xiàn)，為財政經濟良性循環(huán)這一目標的實現(xiàn)構建相應的環(huán)境與氛圍。

5.對財政經濟來源建設工作引起重視

想要實現(xiàn)財政經濟的良性循環(huán)，應當對財政經濟來源進行重點建設，而不是以提高稅收或其他方式為途徑，實現(xiàn)財政資金增加的目標。因此，在對財政經濟來源進行建設時，工作人員應當對所處社會的發(fā)展進程和實際情況加以考慮，保證各行各業(yè)都能夠得到良好的發(fā)展。首先，應當對工業(yè)的作用引起足夠重視，保證工業(yè)領域的各個企業(yè)，都能夠具備科學、準確的經濟效益觀念；其次，與工業(yè)發(fā)展同樣重要的工作為農業(yè)發(fā)展，也就是說，政府應當為農業(yè)發(fā)展提供強有力的財政支持，通過改善農業(yè)發(fā)展情況的方式，加快我國農業(yè)向機械化邁進的速度。最后，還應當通過強化外向型經濟投入力度的方式，保證各行各業(yè)都能夠實現(xiàn)共同進步和發(fā)展的目標，為我國財政收入的增加貢獻力量。只有滿足以上幾點要求，才能在市場經濟面臨問題時，第一時間對其進行解決，實現(xiàn)財政經濟良性循環(huán)的目標。

6.對稅收制度具有的調節(jié)作用進行應用

首先促進增值稅轉型，加快企業(yè)創(chuàng)新速度。其次對消費稅加以完善，通過稅收拉動消費的方式，增強消費過程的有序性；接下來，規(guī)范優(yōu)惠稅，避免由于外部因素的影響，導致稅務總值減少，應當對小且分散的各類稅務行為進行及時的規(guī)范。最后規(guī)范房產稅，將政府在相關方面具有的調節(jié)作用進行充分發(fā)揮。

四、結論

通過對上文所敘述的內容進行分析能夠看出，想要保證財政經濟處于良性循環(huán)中，關鍵在于針對經濟發(fā)展過程中顯露出來的問題進行分析，并通過健全財政經濟運作模式、優(yōu)化現(xiàn)行稅收制度、完善政府職能等方式，保證各類問題都能夠得到有效解決。實踐結果表明，只有采取符合我國發(fā)展現(xiàn)狀的措施，為群眾謀福利，加快財政經濟發(fā)展的速度，才能使我國經濟呈現(xiàn)出良性循環(huán)的狀態(tài)。

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