煤礦安全管理中的問題及措施

王利蘋

摘 要：近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，我國城市化、工業(yè)化建設(shè)進(jìn)程逐步加快，工業(yè)、化工等產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)對(duì)煤炭的需求數(shù)量不斷增加，煤炭整體需求數(shù)量的不斷上升，直接導(dǎo)致了我國煤礦開采規(guī)模日益擴(kuò)大。隨著開采規(guī)模的不斷擴(kuò)大，實(shí)際開采過程中的安全隱患事故頻繁發(fā)生，不僅嚴(yán)重影響了煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)工作效率，也直接威脅了開采工作人員的人身安全，是現(xiàn)階段我國煤礦企業(yè)需要迫切解決的重要問題。煤礦安全管理工作是確保煤礦企業(yè)開采工作能夠順利進(jìn)行的重要保障，有效的煤礦安全管理工作，既能夠確保企業(yè)安全生產(chǎn)效率和開采工作人員的人身安全，還能有效保障煤礦開采工作得以安全、穩(wěn)定地開展?？v觀我國煤礦安全管理工作開展現(xiàn)狀，依舊存在諸多問題，文章就煤礦安全管理工作中存在的問題進(jìn)行分析，并提出了相應(yīng)解決措施，望對(duì)我國煤礦安全管理工作提供相應(yīng)借鑒。

關(guān)鍵詞：煤礦；安全管理；問題及措施

中圖分類號(hào)：TD79 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2095-2945（2018）07-0124-02

Absrtact： In recent years， with the continuous improvement of the economic level of our country， the process of urbanization and industrialization construction in China has been gradually accelerated， and the demand for coal in industrial， chemical and other industries has been increasing. With the increase of coal demand， the scale of coal mining in China is expanding day by day. With the continuous expansion of the scale of mining， the actual mining process of the frequent occurrence of hidden safety accidents， not only seriously affect the safety of coal production efficiency， but also forms a direct threat to the personal safety of mining staff. At the present stage， coal mining enterprises in China need to urgently solve the important problems. Coal mine safety management is an important guarantee to ensure the smooth progress of mining work in coal mining enterprises. Effective coal mine safety management work can ensure the safety efficiency of enterprises and the personal safety of mining staff. It can also effectively ensure that the coal mining work can be carried out safely and stably. In view of the present situation of coal mine safety management in China， there are still many problems. This paper analyzes the existing problems in coal mine safety management， and puts forward the corresponding solutions， hoping to provide the corresponding reference for our country coal mine safety management work.

Keywords： coal mine； safety management； problems and measures

現(xiàn)階段，隨著我國煤礦開采規(guī)模的日益壯大，煤礦開采過程中的安全隱患問題也頻繁發(fā)生，不僅給煤礦開采企業(yè)帶來了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，還直接威脅著煤礦工作人員的人身安全，因此，加強(qiáng)煤礦開采企業(yè)安全管理工作，是現(xiàn)階段煤礦企業(yè)需要迫切解決的首要問題。煤礦開采過程中，有效的安全管理工作能夠確保煤礦企業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性和煤礦工作人員的安全性，還能夠確保實(shí)際開采過程中能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并予以解決，但縱觀我國煤礦開采過程中的安全管理工作，依舊存在諸多問題，致使煤礦安全管理工作在管理體制、管理方式以及管理層等方面都出現(xiàn)了很多問題，大大影響了煤礦整體工作效率，因此，煤礦開采企業(yè)管理人員務(wù)必要加強(qiáng)注重煤礦安全管理工作的重要性，以確保煤礦開采工作的順利開展。

1 煤礦安全管理工作中存在的問題

（1）缺少安全管理意識(shí)，工作方式過于單一?？v觀我國煤礦安全管理工作開展情況，盡管部分煤礦開采企業(yè)設(shè)置了安全管理工作機(jī)構(gòu)，并配有專人進(jìn)行監(jiān)管，但由于煤礦開采企業(yè)管理者過于重視企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)效益，嚴(yán)重缺少安全管理工作意識(shí)，致使下屬安全管理機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，實(shí)際工作開展過程中，安全管理工作方式過于單一，嚴(yán)重影響了煤礦安全管理工作的有效實(shí)施。首先，煤礦開采企業(yè)嚴(yán)重缺少安全管理意識(shí)，直接致使安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人執(zhí)行力度較差，絕大多數(shù)煤礦企業(yè)安全管理工作實(shí)施中，自始至終存在被動(dòng)監(jiān)管等問題，簡(jiǎn)而言之就是根據(jù)國家相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行監(jiān)管，工作形式過于表面化，煤礦企業(yè)內(nèi)部沒有構(gòu)建完善的安全管理工作意識(shí)，致使煤礦開采工作中存在的安全問題沒有得到有效解決。其次，煤礦安全管理工作方式過于單一，目前煤礦安全管理工作中，依舊沿用傳統(tǒng)煤礦安全管理工作方式，隨著我國煤炭需求數(shù)量的不斷增加，傳統(tǒng)煤礦安全管理工作方式已經(jīng)無法滿足當(dāng)代煤礦開采企業(yè)發(fā)展需求，直接致使煤礦企業(yè)安全管理工作無法順利開展。（2）安全管理工作體制不完善，缺少工作標(biāo)準(zhǔn)化。盡管部分煤礦企業(yè)設(shè)置了安全管理工作部門，但由于安全管理工作體制的不完善，導(dǎo)致安全管理工作部門沒能充分發(fā)揮安全監(jiān)管作用，直接造成煤礦安全管理工作效率較低。從整體上看，煤礦安全管理工作體制構(gòu)建過程中，沒有具體確定安全管理工作的整體目標(biāo)、詳細(xì)工作內(nèi)容以及安全管理范圍等等，導(dǎo)致安全管理工作人員在實(shí)際工作執(zhí)行過程中極其缺少目的性和針對(duì)性，并存在較為嚴(yán)重的躲避工作責(zé)任和躲避工作任務(wù)等問題，大大降低了煤礦安全管理工作的執(zhí)行效率，導(dǎo)致煤礦開采作業(yè)過程中存在的問題無法得到及時(shí)解決和處理。此外，絕大多數(shù)煤礦安全管理工作嚴(yán)重缺少標(biāo)準(zhǔn)性，標(biāo)準(zhǔn)性工作內(nèi)容是確保企業(yè)部門在實(shí)際工作過程中提升工作效率的關(guān)鍵手段，能夠有效加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全管理工作的整體工作質(zhì)量，而由于煤礦安全管理機(jī)構(gòu)缺少標(biāo)準(zhǔn)性，直接致使開采作業(yè)中安全隱患問題無法得到有效解決，嚴(yán)重制約了煤礦開采的工作效率。（3）缺少專業(yè)管理人才，安全問題處理技術(shù)不到位。煤礦開采作業(yè)是危險(xiǎn)性較高的職業(yè)，盡管近年來我國煤礦企業(yè)薪資待遇較為良好，但由于缺乏安全性，致使專業(yè)煤礦開采技術(shù)人員不愿到煤礦企業(yè)工作，導(dǎo)致煤礦企業(yè)嚴(yán)重缺少專業(yè)型管理人才，直接導(dǎo)致煤礦開采過程中安全隱患問題處理技術(shù)不到位，大大降低了煤礦企業(yè)安全工作管理效率。現(xiàn)階段，絕大多數(shù)煤礦企業(yè)多選用一些非專業(yè)型工作人員參與到煤礦安全管理工作中，致使安全管理工作質(zhì)量和效果達(dá)不到具體要求。而開采過程中安全隱患問題處理技術(shù)不到位，則更加嚴(yán)重地制約了煤礦企業(yè)安全管理工作的有效開展。煤礦安全安全管理工作實(shí)際開展過程中，需要現(xiàn)代化科技的支持，對(duì)高新技術(shù)設(shè)施安全故障問題的排除和解決能夠確保煤礦企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益和開采人員的人身安全。但實(shí)際工作中，由于安全隱患問題處理自身具備較高的更提醒，高新技術(shù)設(shè)施隨著長(zhǎng)期的使用，相關(guān)問題處理技術(shù)也會(huì)不斷地優(yōu)化升級(jí)，由于煤礦企業(yè)安全管理部門沒能及時(shí)地掌握安全隱患處理技術(shù)，直接導(dǎo)致煤礦企業(yè)安全管理工作無法有效開展，嚴(yán)重影響煤礦企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也對(duì)開采工作人員的人身安全造成了很大的威脅。（4）安全管理工作成本投入較低，安全設(shè)備配備不完善。煤礦安全管理工作的有效開展離不開專業(yè)的安全設(shè)備和安全防護(hù)用具，這是開采工作人員最基本的安全防護(hù)手段。但目前絕大多數(shù)煤礦企業(yè)過于追求自身經(jīng)濟(jì)利益，嚴(yán)重忽視安全管理工作的重要性，在安全管理工作方面成本投入較低，更側(cè)重煤礦生產(chǎn)成本投入，導(dǎo)致煤礦企業(yè)安全設(shè)備配備不完善，難以為實(shí)際煤礦開采工作人員提供有效的安全保障，同時(shí)在新型科技和高新設(shè)備技術(shù)的引入應(yīng)用上也存在很大不足，直接阻礙了煤礦企業(yè)安全管理工作的有效進(jìn)行。endprint

2 煤礦安全管理工作問題的有效解決措施

（1）利用政府職能，增強(qiáng)煤礦企業(yè)安全監(jiān)管執(zhí)行力度?，F(xiàn)階段，煤礦開采過程中的安全管理問題已經(jīng)不單單是煤礦企業(yè)的責(zé)任，也是我國政府部門的責(zé)任。因此，我國政府相關(guān)部門務(wù)必要提高對(duì)煤礦開采中安全管理工作問題的重視，積極推進(jìn)相關(guān)法律條文以及相關(guān)監(jiān)管制度的建立。與此同時(shí)，煤礦企業(yè)也要積極構(gòu)建企業(yè)自身安全管理工作制度，不斷健全升級(jí)煤礦企業(yè)安全管理工作方法，有效降低煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)問題發(fā)生的頻率。例如，煤礦企業(yè)可以構(gòu)建完善的安全預(yù)警體制，并且全面分析煤礦開采過程中可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患問題，并設(shè)計(jì)出有目的性的突發(fā)應(yīng)急方案，能夠在安全風(fēng)險(xiǎn)問題發(fā)生的第一時(shí)間，及時(shí)地就具體問題予以解決，既能夠確保煤礦開采作業(yè)的順利進(jìn)行，也極大地提升了煤礦企業(yè)安全管理工作的整體效率。（2）構(gòu)建專業(yè)型安全管理隊(duì)伍，加強(qiáng)管理人員職業(yè)素養(yǎng)。安全工作管理人員專業(yè)性不強(qiáng)，直接制約著煤礦安全管理工作的執(zhí)行效率，因此，煤礦企業(yè)務(wù)必要構(gòu)建專業(yè)型的安全管理工作隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)管理工作人員的整體職業(yè)素養(yǎng)。首先，煤礦企業(yè)務(wù)必要對(duì)安全管理工作隊(duì)伍實(shí)施團(tuán)隊(duì)化監(jiān)管，從而有效補(bǔ)充傳統(tǒng)安全管理工作模式的缺點(diǎn)和不足，改革創(chuàng)新新型的安全管理工作方式，從而讓煤礦企業(yè)安全管理工作更加全面，為此，煤礦企業(yè)還可以采用社會(huì)招聘、內(nèi)部培養(yǎng)等人才引進(jìn)方式，以此來解決煤礦企業(yè)專業(yè)型人才缺失等問題，從根本上提高煤礦企業(yè)安全管理工作的專業(yè)性。其次，現(xiàn)階段煤礦企業(yè)安全管理部門工作人員的整體職業(yè)素養(yǎng)良莠不齊，直接影響了安全管理工作的開展效率，因此，煤礦企業(yè)務(wù)必要加強(qiáng)管理工作人員的職業(yè)素養(yǎng)，可以定期組織安全管理工作人員開展集體培訓(xùn)，就實(shí)際工作中存在的問題進(jìn)行深刻剖析，并要求其切實(shí)加強(qiáng)自身安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，并加強(qiáng)提高安全管理工作人員的專業(yè)技能水平，并構(gòu)建完善的績(jī)效考核機(jī)制，就安全管理工作表現(xiàn)良好的工作人員予以獎(jiǎng)勵(lì)，就工作中出現(xiàn)失職的工作人員予以懲處，從而讓安全管理工作人員能夠積極地參與到安全生產(chǎn)工作當(dāng)中。（3）加大安全管理工作成本投入，健全安全設(shè)備用具配備。安全生產(chǎn)設(shè)備和安全防護(hù)用具的配置是確保煤礦企業(yè)能夠安全生產(chǎn)的基本保障，煤礦企業(yè)要想確保煤礦開采過程中安全管理工作的有效性，加大安全管理共組成本投入，健全安全設(shè)備用具的整體配備至關(guān)重要?，F(xiàn)階段，由于煤礦企業(yè)嚴(yán)重缺乏對(duì)安全管理工作的重視，直接致使煤礦安全工作管理成本投入受到很大的限制，安全設(shè)備和相關(guān)防護(hù)用具配備不完善，不僅影響了煤礦企業(yè)的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益，也威脅了工作人員的人身安全。因此，煤礦企業(yè)務(wù)必要加強(qiáng)對(duì)安全管理工作的重視程度，加大安全管理工作的成本投入，積極引進(jìn)國際先進(jìn)的安全生產(chǎn)設(shè)備，加強(qiáng)完善工作人員安全防護(hù)用具的配備，為煤礦工作人員提供有效的安全防護(hù)，從根本上確保煤礦企業(yè)安全管理工作的開展。

3 結(jié)束語

綜上所述，煤礦企業(yè)嚴(yán)重缺少對(duì)煤礦安全管理工作意識(shí)，直接導(dǎo)致煤礦開采時(shí)出現(xiàn)諸多安全風(fēng)險(xiǎn)問題。因此，煤礦企業(yè)務(wù)必要加強(qiáng)提高對(duì)安全管理工作的重視，依據(jù)煤礦企業(yè)實(shí)際開采經(jīng)營中出現(xiàn)的問題，全面分析原因，加強(qiáng)煤礦安全管理工作意識(shí)，構(gòu)建完善的安全管理工作體制，并增加安全管理資金的投入，積極引進(jìn)先進(jìn)的安全生產(chǎn)設(shè)備，完善工作人員安全防護(hù)用具，從而促進(jìn)煤礦企業(yè)安全管理工作的開展，以確保煤礦企業(yè)能夠良好、穩(wěn)定地發(fā)展。

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