陜北波浪谷自然景區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策探析

畢宇彤+曹洪珍

[摘要]陜北波浪谷擁有天然的丹霞地貌，景色優(yōu)美，是個(gè)旅游勝地。但是旅游業(yè)發(fā)展仍存在缺乏生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)、專(zhuān)業(yè)人才不足、景區(qū)管理體系不健全、產(chǎn)品研發(fā)深度不夠等問(wèn)題。針對(duì)上述問(wèn)題提出了具體的發(fā)展對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]波浪谷；發(fā)展現(xiàn)狀；對(duì)策

[中圖分類(lèi)號(hào)]F5927

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]2095-3283（2017）12-0069-03

一、陜北波浪谷自然景區(qū)旅游資源分析

1 波浪谷景觀

龍州丹霞地貌自然景區(qū)，是陜西最大的一處丹霞地貌，當(dāng)?shù)厝擞址Q(chēng)其為波浪谷、紅石峁，也有稱(chēng)其為靖邊紅砂巖峽谷。波浪谷地處靖邊縣，在縣東南二十公里的龍州鄉(xiāng)閆家寨子，因處在龍州盆地中，又以形狀似波浪、流水最為特色，可以在一定程度上媲美美國(guó)西部亞利桑那州的波浪谷，最早發(fā)現(xiàn)的驢友、攝影者們也將其稱(chēng)作波浪谷，慢慢地，波浪谷的名字就流傳開(kāi)來(lái)。

波浪谷是紅砂巖地貌的一種，因?yàn)榧t色砂巖在風(fēng)雨的剝蝕下呈現(xiàn)出波浪狀。關(guān)于波浪谷，最具代表性的是美國(guó)亞利桑那北部帕利亞峽谷，與之不同之處在于，陜北波浪谷并非呈現(xiàn)出紅白相間的線條，而是整體為紅色，同時(shí)也更為年輕，只有6000萬(wàn)年，有很多的沙土還沒(méi)有凝固為巖石。在陜北這個(gè)黃土覆蓋的地方，真是一個(gè)奇跡。波浪谷的景觀于不同的時(shí)間不同的角度會(huì)呈現(xiàn)出不同的景色。在狹窄處，紅色的石頭像流水狀，呈現(xiàn)出奔流匯集之態(tài)；平緩時(shí)，一層層的石頭鋪展開(kāi)來(lái)，像被紅霞侵染過(guò)的畫(huà)布，層層相疊，沿著紅色的石頭繼續(xù)前行，又會(huì)看到凝固的石柱像一股股冰封的巖漿。波浪谷的巖石如同波浪一樣，時(shí)起時(shí)伏，時(shí)緩時(shí)緊，錯(cuò)落有致，儀態(tài)萬(wàn)千。

2 周邊特色景點(diǎn)

波浪谷的周邊同時(shí)具有較為豐富的旅游資源，比如靖邊的萬(wàn)統(tǒng)城，萬(wàn)統(tǒng)城位于距靖邊縣百公里外的毛烏素沙漠上，是東晉時(shí)匈奴鐵弗部赫連勃勃建立的“大夏國(guó)”都城遺址，俗稱(chēng)白城子，是我國(guó)歷史上匈奴族唯一的一座都城遺址。遺址內(nèi)物品豐富，從漢代到宋代文物均有發(fā)現(xiàn)，研究?jī)r(jià)值極大。

在通往波浪谷的路途中有十幾公里的明長(zhǎng)城相伴隨，明長(zhǎng)城亦是波浪谷周?chē)囊粋€(gè)重要景點(diǎn)。明長(zhǎng)城橫貫榆林市，自東由神木縣高家堡邊界入境，至西到橫山縣博羅堡出境，全場(chǎng)一百多公里，其間烽火臺(tái)200多座。到了明長(zhǎng)城，鎮(zhèn)北臺(tái)是必看的景點(diǎn)，其是古長(zhǎng)城沿線現(xiàn)存最大的要塞之一，有“萬(wàn)里長(zhǎng)城第一臺(tái)”的美稱(chēng)。登上鎮(zhèn)北臺(tái)，可一覽塞外百里風(fēng)光，沙漠、戈壁、草灘、黃河，還可以看到距離此處不遠(yuǎn)的波浪谷。

3 特色文化

靖邊特殊的地理位置和地域特點(diǎn)催生了其特色文化。都城遺址、明長(zhǎng)城遺址、漢唐古墓群等遺址及出土文物為少數(shù)民族史的研究、古代文化的探索、地理變遷變化及古代藝術(shù)提供了歷史文化依據(jù)。草原游牧文化與中原黃土文化的有機(jī)結(jié)合，佛道宗教文化和長(zhǎng)城軍事文化交相輝映，這些都是陜北文化的重要組成部分。深厚的文化底蘊(yùn)，為靖邊縣發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)提供了強(qiáng)有力的保障。

二、 陜北波浪谷自然景區(qū)發(fā)展現(xiàn)存問(wèn)題

1 缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展眼光，生態(tài)惡化

一方面，陜北位于黃土高原地帶，特殊的地理位置使得生態(tài)環(huán)境本身面臨一定的問(wèn)題，比如：年降雨量較低導(dǎo)致水資源匱乏；高原地帶的植被稀疏，使土地荒漠化現(xiàn)象嚴(yán)重；森林覆蓋率不足致使水土流失時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，由于地處石油、天然氣等能源富集區(qū)，能源的開(kāi)采工作也對(duì)該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成了進(jìn)一步的破壞，出現(xiàn)了地表下陷、水流斷流以及污染等問(wèn)題。陜北地區(qū)的生態(tài)環(huán)境情況不容樂(lè)觀，地區(qū)生態(tài)問(wèn)題及人為的后天破壞嚴(yán)重影響著當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展，生態(tài)發(fā)展處于失調(diào)狀態(tài)。

另一方面，由于我國(guó)的國(guó)情和經(jīng)濟(jì)情況，旅游業(yè)在我國(guó)的起步較晚，發(fā)展時(shí)間較短，這使得在旅游業(yè)發(fā)展初期，旅游業(yè)倚靠大自然的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行策劃和開(kāi)發(fā)，“重經(jīng)濟(jì)輕生態(tài)”的觀念造成了對(duì)生態(tài)環(huán)境不可逆的破壞?，F(xiàn)如今，仍有部分人認(rèn)為盡管對(duì)自然資源的開(kāi)發(fā)可能會(huì)影響生態(tài)環(huán)境，但是只要得大于失，就屬于良性發(fā)展。這種思想嚴(yán)重阻礙了生態(tài)平衡發(fā)展，也是缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光、急功近利的體現(xiàn)，長(zhǎng)此以往，不但生態(tài)環(huán)境無(wú)法恢復(fù)，同時(shí)也斷送了未來(lái)旅游業(yè)的發(fā)展腳步。

2 旅游專(zhuān)業(yè)人才不足

旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)類(lèi)型是勞動(dòng)密集型，因此勞動(dòng)力的作用不言而喻，而在勞動(dòng)力中起著中堅(jiān)作用的就是專(zhuān)業(yè)型人才。通過(guò)調(diào)查研究，波浪谷的旅游專(zhuān)業(yè)人才（旅游策劃開(kāi)發(fā)人才、管理人才、服務(wù)人才）處于短缺狀態(tài)。從旅游策劃開(kāi)發(fā)人才來(lái)說(shuō)，陜北旅游相關(guān)部門(mén)對(duì)從專(zhuān)業(yè)院校畢業(yè)的人才招募不夠，對(duì)旅游新動(dòng)向跟進(jìn)不積極；從旅游管理人才來(lái)說(shuō)，現(xiàn)有的人才管理體系不健全，缺乏對(duì)人才的培訓(xùn)設(shè)備和組織機(jī)構(gòu)，有些管理人才的經(jīng)驗(yàn)不足；從服務(wù)人才來(lái)說(shuō)，景區(qū)工作人員的學(xué)歷普遍不高，上崗前缺乏長(zhǎng)時(shí)間系統(tǒng)的培訓(xùn)，在崗后進(jìn)修次數(shù)過(guò)少，這些原因都導(dǎo)致部分景區(qū)工作人員工作服務(wù)意識(shí)欠缺。另外，隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展及旅游季節(jié)性等特點(diǎn)，服務(wù)人才的流動(dòng)性很大，這不利于景區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展。

3 景區(qū)管理體系有待健全

旅游景區(qū)管理包含景區(qū)日常管理、人力資源管理、財(cái)務(wù)管理等多個(gè)部分，無(wú)論哪個(gè)部分出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)降低景區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力。目前，景區(qū)管理暴露出來(lái)的問(wèn)題主要有兩個(gè)：一是管理機(jī)制不健全。管理景區(qū)的上級(jí)部門(mén)有很多，如旅游局、文物局、各級(jí)地方政府等，每個(gè)部門(mén)都有不同的職責(zé)和管理方式。但是，正是由于每個(gè)部門(mén)都有自己的“門(mén)面”，都有自己的“頭”，導(dǎo)致有些景區(qū)受到多個(gè)部門(mén)重復(fù)管理，這不僅使旅游管理部門(mén)工作效率變低，而且也會(huì)產(chǎn)生推諉責(zé)任的現(xiàn)象，這是典型的管理機(jī)制落后、管理體系不健全的表現(xiàn)。另外，在景區(qū)建設(shè)上，上級(jí)管理部門(mén)只是看中經(jīng)濟(jì)效益，投資建設(shè)高收益的項(xiàng)目，而忽視游客的感受、輕視游客體驗(yàn)活動(dòng)，然而最終效果可能適得其反，反而使景區(qū)失去競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)經(jīng)濟(jì)也沒(méi)有正向幫助。

4 缺乏生態(tài)旅游認(rèn)知

目前，由于波浪谷旅游業(yè)發(fā)展尚處在起步和奠定基礎(chǔ)階段，旅游市場(chǎng)發(fā)育不成熟、不規(guī)范，管理經(jīng)營(yíng)水平低，從而出現(xiàn)在開(kāi)發(fā)旅游景點(diǎn)時(shí)，生態(tài)環(huán)境得不到很好的保護(hù)，造成生態(tài)旅游資源的浪費(fèi)。波浪谷的旅游景點(diǎn)一般都是以生態(tài)資源為資本，進(jìn)行開(kāi)發(fā)和建設(shè)的，所以保護(hù)好生態(tài)自然資源是發(fā)展旅游業(yè)首先應(yīng)該解決的問(wèn)題。缺乏對(duì)生態(tài)旅游的正確認(rèn)識(shí)，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，盲目開(kāi)發(fā)；游客嚴(yán)重超載，超出了生態(tài)旅游區(qū)的生態(tài)承載能力；管理水平低下，管理體制不夠完善。片面注重經(jīng)濟(jì)效益，輕視社會(huì)和環(huán)境效益；旅游環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重，無(wú)政府主義的掠奪式開(kāi)發(fā)，破壞了景觀的整體性，使旅游資源失去了本身特色；公民的生態(tài)意識(shí)淡??；旅游資源開(kāi)發(fā)缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性，盲目開(kāi)發(fā)現(xiàn)象突出。環(huán)保觀念和生態(tài)觀念的滯后與誤區(qū)；生態(tài)旅游與假日旅游的矛盾；生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃市場(chǎng)不完善；高科技、高知識(shí)含量不足；交叉管理，效率低下。

5 產(chǎn)品深度有待開(kāi)發(fā)

首先，旅游產(chǎn)品的內(nèi)容創(chuàng)新性不夠，雖然旅行社的數(shù)量不少，但是形式大同小異，都以觀光游為主，并沒(méi)有從深層次上考慮游客的需求。有些旅行社雖策劃了一些主題旅行，如親子游、購(gòu)物游等，但是這些都具有臨時(shí)性和周期性的弊端，缺乏創(chuàng)意性的計(jì)劃和開(kāi)發(fā)。其次，旅游產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)偏單一?，F(xiàn)今，大多數(shù)旅行社的旅游路線都主推全包價(jià)旅游，旅行社之間的競(jìng)爭(zhēng)不是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)，而是價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)于半包價(jià)、小包價(jià)和單項(xiàng)旅游產(chǎn)品的研究較少。

三、陜北波浪谷自然景區(qū)對(duì)策分析

1 適度開(kāi)發(fā)、推動(dòng)景區(qū)生態(tài)健康發(fā)展

大自然給人們提供了寶貴的生態(tài)資源和美麗的自然景觀，不僅包括各種各樣的生態(tài)系統(tǒng)，也包括那些稀有的動(dòng)植物和天然形成的美景。旅游是欣賞大自然鬼斧神工美景最直接的方式，也是了解自然界、了解歷史、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)的重要手段。旅游和生態(tài)環(huán)境保護(hù)兩者的關(guān)系應(yīng)該是永遠(yuǎn)把保護(hù)放在最首要位置；生態(tài)效益和社會(huì)效益兩者之間，應(yīng)該以生態(tài)效益為主；短期利益和長(zhǎng)效發(fā)展兩者應(yīng)更注重長(zhǎng)效發(fā)展而不是只看眼前的利益。旅游資源的開(kāi)發(fā)和利用與環(huán)境保護(hù)從生態(tài)角度上看，二者是相輔相成的關(guān)系。

2.加強(qiáng)人才引進(jìn)力度

旅游專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)應(yīng)該從人才培養(yǎng)、選拔任用和崗位培訓(xùn)三個(gè)方面加強(qiáng)。先要充分利用陜北教育機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)旅游部門(mén)和教育部門(mén)的合作，通過(guò)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、社會(huì)教育等教育形式培養(yǎng)旅游人才。同時(shí)也要引進(jìn)高校里的中高級(jí)旅游管理人才和實(shí)用型人才，讓旅游行業(yè)的人才隊(duì)伍更加堅(jiān)實(shí)可靠。在人才選用過(guò)程中，制定人才選聘標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行公開(kāi)選拔機(jī)制，逐步淘汰，優(yōu)中選優(yōu)，促使旅游業(yè)人才素質(zhì)進(jìn)一步提升。最后，對(duì)在崗的工作人員，旅游管理部門(mén)應(yīng)采取多種方式進(jìn)行崗位培訓(xùn)、進(jìn)修，加快形成一支素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)過(guò)硬的旅游人才隊(duì)伍。

3.健全景區(qū)管理體系

從景區(qū)管理部門(mén)角度分析，應(yīng)創(chuàng)新旅游管理體制，各部門(mén)職責(zé)統(tǒng)一劃分，避免出現(xiàn)重復(fù)管理現(xiàn)象；實(shí)施旅游資源所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分離，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的作用；鼓勵(lì)旅游管理部門(mén)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門(mén)之間的相互合作和監(jiān)督。從景區(qū)角度分析，景區(qū)建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)考慮游客體驗(yàn)及需求，增設(shè)有新鮮感、有獨(dú)特性、可參與性的旅游項(xiàng)目；管理人員有責(zé)任向游客灌輸景區(qū)維護(hù)思想，培養(yǎng)其責(zé)任感；提升景區(qū)工作人員服務(wù)態(tài)度和服務(wù)意識(shí)。

4.強(qiáng)化生態(tài)可持續(xù)理念

旅游開(kāi)發(fā)必須以生態(tài)倫理學(xué)為指導(dǎo)，在生態(tài)環(huán)境得到合理保護(hù)和建設(shè)的前提下開(kāi)發(fā)旅游景點(diǎn)。進(jìn)行合理規(guī)劃，既能考慮到生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)，又能考慮到旅游景點(diǎn)的合理開(kāi)發(fā)，同時(shí)確保地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。旅游資源的可持續(xù)利用是生態(tài)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。生態(tài)環(huán)境的變化受自然規(guī)律所控制，而旅游是人們的一種社會(huì)活動(dòng)，它受人們的思想意識(shí)、文化修養(yǎng)和道德規(guī)范所控制。

5.優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

打破傳統(tǒng)的組團(tuán)包價(jià)游模式，根據(jù)客人需求為其量身定制旅游路線，同時(shí)也可以根據(jù)波浪谷的地理特點(diǎn)和民俗文化開(kāi)展深度、細(xì)致、專(zhuān)業(yè)的旅游線路。除此之外，還應(yīng)該提高服務(wù)質(zhì)量，比如根據(jù)氣候特征和民族文化特點(diǎn)，告知游客相關(guān)注意事項(xiàng)，讓游客體會(huì)到親切感。在宣傳方面，利用互聯(lián)網(wǎng)科技，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)多元化產(chǎn)品設(shè)計(jì)、線上線下結(jié)合的營(yíng)銷(xiāo)模式等多種方式優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

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（責(zé)任編輯：顧曉濱）