安克藝 石寅霞 陳絲 喬愛玲

摘? 要 基于北京開放大學終身研究基地對北京市民終身學習現(xiàn)狀的調查及研究，對其中老年群體關于終身教育、終身學習理念的認識，終身學習方式、途徑、資源和環(huán)境等現(xiàn)狀進行總結，并在此基礎上分析北京市老年人的終身學習特征，結合老年人的終身學習需求提出相應建議。

關鍵詞 老年人;終身學習;老年教育;學習型城市;開放大學;在線學習;課程資源

中圖分類號：G652? ? 文獻標識碼：B

文章編號：1671-489X（2018）18-0052-03

1 調查背景

隨著終身學習理念的不斷推廣，學習型城市建設已經成為城市發(fā)展的必然要求，而老年人作為終身學習的主要面向者和受益者，對于終身教育的需求也一直是社會各界關注的熱點。

老年人終身學習發(fā)展? 隨著人口老齡化態(tài)勢的加重，如何加強老年教育已成為社會重視的問題。1983年，老年大學在山東首創(chuàng)，接著，一些省市相繼辦起老年大學。2007年，《國家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要）》特別指出要“辦好老年大學”。這是老年教育首次納入國家的教育規(guī)劃。2014年8月，教育部按照國務院要求，啟動編制《全國老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》?？梢钥闯?，國家正在大力推進老年教育事業(yè)的發(fā)展，以促進人口老齡化戰(zhàn)略的實施和學習型城市的建設。因此，了解老年人對終身教育的需求，是當前做好終身教育體系建設工作的重要前提，也能為國家應對人口老齡化發(fā)展趨勢、推進老年教育事業(yè)提出政策建議。

北京市老年人終身學習概況? 北京市作為我國的政治經濟文化中心，也是最早接受終身教育理念的城市之一。北京市政府十分重視發(fā)展老年教育，目前已有的相關法規(guī)和政策主要包括《北京市老年人權益保障條例》《北京市“十二五”時期老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《北京市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》等[1]。這些法規(guī)和政策體現(xiàn)了北京市對老年教育發(fā)展的鼓勵和支持，積極調動社會各方面的資源來開展老年教育，尋找切實可行的老年教育運行和管理機制，完善老年人終身教育的設施及資源，開展全面終身學習活動周等活動。北京市在老年人終身學習建設上已取得一定成效，但是隨著人口老齡化的加劇，老年教育的需求也在急速增加，如何彌補現(xiàn)有投入與終身學習需求之間的差距，是北京市政府亟待解決的問題。

2 調查目的

為貫徹落實黨的十九大報告中提出的“加快建設學習型社會，大力提高國民素質”的要求，推進全民終身學習，加快首都學習型城市建設步伐，北京市正在不斷加強基層和社區(qū)教育形成規(guī)模，尤其在老年教育的運行機制和教學設施、學習資源等方面已做了大量工作，但要解決現(xiàn)實發(fā)展中存在的覆蓋率不高，發(fā)展水平不均勻，老年教育的長期性、全面性和多樣性不足等問題，還需要做大規(guī)模的實證研究。北京市中老年人作為終身學習的主體，他們的終身學習素養(yǎng)水平，對終身教育的了解程度以及滿意度，對于形成完善的老年教育發(fā)展規(guī)劃和可操作的實施制度等是必須考慮的前提要素。因此，本研究針對北京市中老年人的基本信息和終身學習情況做了詳細調查，并進行樣本分析，為探求北京市老年教育建設的方法和途徑提供基礎支持。

3 調查情況

本次北京開放大學終身研究基地對北京市民終身學習現(xiàn)狀的調查及研究采用的是問卷調查的方法，主要以區(qū)縣為單位對市民進行抽樣調查，在北京市16個區(qū)縣進行了有關北京市民終身學習現(xiàn)狀的調查研究，總共回收1597份問卷，有效問卷1584份，有效率為99.2%。其中，被調查者中的老年人群體所占比例為44%。本研究選取被調查者中的老年人群體作為樣本，共計697份問卷，對相關數據進行闡述和分析。

本研究對樣本的基本信息調查主要包括所在區(qū)縣、居住地、性別、年齡、學歷層次、就業(yè)單位、職業(yè)種類、工作年限、收入水平等方面。調查分別從對終身教育、終身學習理念的認識，市民終身學習方式、途徑、資源和環(huán)境等現(xiàn)狀，以及對北京市終身教育現(xiàn)狀和發(fā)展的看法和建議等方面進行了解，以反映出當前北京市中老年人終身學習的現(xiàn)狀和對終身教育發(fā)展的期待。

經過對有效樣本基本信息的統(tǒng)計，表明：被調查者在各區(qū)縣分布合理，其中房山區(qū)（17%）所占比例最高，其次為豐臺區(qū)（15%），所占比例最少的地區(qū)為門頭溝區(qū)（0.2%）和懷柔區(qū)（0.2%）;被調查者性別結構合理，男性所占比例為32.2%，女性所占比例為67.8%;有效樣本中57.4%的老年人反映身體健康狀況良好;大部分老年人學歷層次較低，大都在高中及高中以下，所占比例為41.7%;75.3%的被調查者反映居住或工作場所附近有圖書館、科技館等學習環(huán)境。

4 北京市老年人終身學習現(xiàn)狀及特征

經過對北京市老年人終身學習現(xiàn)狀總體概況的分析，對老年人群體對于終身學習的內容、方式、需求等特征進行總結，已有初步結論。北京市老年人終身學習現(xiàn)狀及特征如下。

北京市老年人終身學習意愿強烈? 根據調查問卷的數據分析結果可知，盡管老年人較中青年人在終身學習理念的認識上水平存在差異，但是老年人群體對終身學習理念普遍認可，對參與終身學習有著迫切的需求?？梢钥吹皆诮K身學習認識上，87.9%的老年人認同終身學習是從出生到老年不斷學習的過程，91.8%的老年人認同活到老、學到老的終身學習理念，87.2%的老年人認為終身學習對個人發(fā)展和家庭生活有益，80.2%的老年人愿意積極主動參與社區(qū)組織的學習活動。由此可以得出，北京市老年人對終身學習理念有了普遍的認識和理解，并對終身學習報以積極的態(tài)度。

北京市老年人的終身學習內容以提高個人生命和生活質量為主? 從老年人近期參加過的學習課程統(tǒng)計中可以看出，他們參加的學習課程更傾向于健康養(yǎng)生、中醫(yī)、插花等提升自身生活質量的課程，其中參與度最高的是健康養(yǎng)生課程。除此之外，老年人的學習需求調查顯示，89.7%的人參加終身學習的目的是保持大腦靈活，80.8%的人是為了滿足個人學習興趣愛好，78.2%的人是為了閑暇時間過得更充實?？梢钥闯觯夏耆嗽谶x擇終身學習內容時考慮的主要因素是滿足個人需要和提升生活品質，在課程內容上青睞于符合個人興趣愛好、貼近生活、難度較低并易于獲取的課程，對學歷教育、職業(yè)發(fā)展和工作能力提升相關課程的需求較少。綜上可知，在老年人終身教育課程建設上應提供有利于提高生命和生活質量、豐富精神生活的公益性課程。

北京市老年人在終身學習中更傾向于線下面授的教學模式? 從問卷分析中看到，在教學方式和學習場所的選擇上，老年人群體更傾向于線下面對面的授課。調查數據顯示，70.2%的老年人更加傾向于線下面授的教學方式，59.3%的老年人喜歡在線學習的學習方式，63%的老年人則青睞于線上學習與線下面授相結合的混合學習方式。這表明目前最受老年人歡迎的教學方式還是面授教學。

但同時數據顯示，59.1%的老年人經歷過在線學習，其中77.5%的老年人認為通過微信學習非常方便，74.9%的老年人認為通過電腦學習方便，64.8%的老年人認為網站提供了充足的學習資源，甚至有54%的老年人認為手機學習軟件有充足的學習資源可供學習。

結合上述兩種情況可以看出，盡管老年人對于網絡環(huán)境下學習的技術操作不熟練，學習氛圍不習慣，但隨著計算機網絡和手機應用的普及，在線學習在老年人終身學習生活中已占據相當一部分，電腦、手機等學習終端正在逐漸被老年人接受。原因可能在于：基于網絡，電腦、手機和Pad能夠提供豐富學習資源，并且便于獲取;為了與子女或親朋好友保持溝通聯(lián)系，學習如何在電腦、手機、Pad上使用微信等網上聊天工具等。

北京市老年人迫切需要免費實用的課程和良好的社區(qū)教育? 從調查結果中可以看到，目前北京老年人在終身學習中面臨的最主要的困難依次是缺乏實用性課程（80.1%）、缺乏時間與精力（78.7%）、缺乏社區(qū)的學習氛圍（75.8%）;老年人最主要的學習需求依次為提供家庭生活類（實用性較強）課程（95.2%）、提供免費的學習活動（94.7%）和社區(qū)組織的集中學習活動（91.8%）。從上述結果可以看出，北京老年人認為目前終身學習課程的實用性有所欠缺，這也反映出當前的終身學習課程還存在一定內容空、脫離實際的問題。此外，絕大部分被調查者覺得終身學習費用昂貴，并且缺乏時間和精力去參與。因此，當前北京市老年人迫切需要免費、靈活、實用的終身學習課程。

除了在課程學習上的困難，北京市老年人在社區(qū)教育上也面臨問題。從被調查者反映的問題和需求中可以看出，老年人普遍反映社區(qū)教育活動不足。社區(qū)教育作為終身教育建設中的重要環(huán)節(jié)，還沒有完全發(fā)揮出它的價值和作用，還未形成相對穩(wěn)定、健全的社區(qū)教育機制。

5 建議及對策

根據上述對北京市老年人終身學習特征的總結情況，北京市在老年教育的建設上還需要很大改善，還需要不斷加強發(fā)展規(guī)劃，確保資源、資金投入，保障老年人終身學習的權利，讓他們在終身學習的方式、內容、場所上有更多選擇的余地，最終使得老年人的終身學習素養(yǎng)得以提升。以下是本文提出的幾點建議及對策。

加強老年人終身教育的課程資源和社區(qū)服務建設? 結合上述老年人的終身學習需求調查，本文建議北京市政府為老年人終身教育提供豐富多樣的學習資源和完善的學習服務，如建設開放圖書館，開設免費課程，提供利于提高生命質量和生活技能、豐富社會生活質量的相關學習活動等。在課程資源方面，應結合老年人主要學習需求，建設實用性高、難度低、費用低甚至免費的課程，且在內容選擇上應更加豐富。結合老年人對手機、電腦接受度和使用率提高這一情況，可以對老年人進行微信操作、上網查找資源等內容的培訓，使老年人能夠根據自身需求定制個性化課程。

同時，老年人受身體因素所限，更偏愛離家近的學習地點;老年人目前選擇的主流的教學方式還是以線下面授為主?；诖耍本┦袘訌娚鐓^(qū)教育的覆蓋力度，以社區(qū)為單位，積極調配社區(qū)內各類教學資源，定期開展集中學習活動，做好活動的組織和宣傳，提高老年人的活動參與度。

有機組合多種老年人終身學習方式? 從上述現(xiàn)狀分析中可以看出，北京市老年人正逐漸習慣在線學習的方式。同時，相關機構、媒體平臺甚至個人創(chuàng)建的面向老年人的微信公眾號的數量越來越多，老年人的學習方式也隨之變得多樣化。目前，老年人的學習方式主要有三種：

1）由各級老齡委、教委等相關部門提供的老年教育服務，這種方式規(guī)模大，覆蓋率高，資源豐富;

2）由社區(qū)教育機構組織的學習活動，特點是貼近老年人日常生活、便于參加;

3）老年人在家自主學習，這種方式是目前大部分北京市老年人采取的學習方式[2]。

上述三種學習方式應合理安排，根據實際情況有機組合，不能一味讓老年人從個人需求、興趣愛好出發(fā)去自學，有些必需的知識與技能還需要通過相關機構和部門組織老年人學習，如老年人預防詐騙等?？傊纫尷夏耆酥鲃訁⒓訚M足個人需求的終身學習，也要引導他們去參加社會提供的必需知識與技能的學習，最終形成層次豐富、內容多樣、方法靈活的老年教育活動。

加大老年人終身教育的政策支持和財政投入? 老年人終身教育的發(fā)展不僅有益于老年人本身，對于國家和社會發(fā)展都具有重要的意義，因此，北京市應不斷完善老年人終身教育政策和保證相關財政投入。目前還有一部分人對于老年人終身學習存在誤解，包括老年人群體本身在內，認為老年人終身學習等同于老年娛樂活動，沒有真正意識到老年人終身教育的價值所在。這就需要政府做好政策宣傳工作，明確社會各界對老年人終身學習的認識。

除此之外，政府還需要完善老年人終身學習機構的建設，建立專門的終身學習委員會，一方面給老年人提供穩(wěn)定、有保障的終身學習服務，另一方面起到宣傳推廣的作用。

在財政投入上，政府要確保老年人終身學習的專項資金的投入和使用，將資金落到實處，提供給老年人終身學習的物質保障。專項資金的使用可以采取教育代金券的形式發(fā)放，既可以防止資金被挪作他用，也可以激發(fā)老年人參與終身學習的興趣和積極性。

充分發(fā)揮社區(qū)教育的作用? 現(xiàn)在的社區(qū)教育有別于傳統(tǒng)的學校教育、職業(yè)教育和成人教育，是一種區(qū)域規(guī)定性的教育社會一體化的新型的教育模式，是在一定的區(qū)域內利用各種教育資源，開展的旨在提高社區(qū)全體成員整體素質和生活質量，服務于區(qū)域經濟建設和社會發(fā)展的教育活動[3]。它作為連接學校教育和社會教育的關鍵點，可以建立起教育資源傳播和溝通的橋梁。但是當前的許多社區(qū)教育機構并沒有充分發(fā)揮它們作用。因此，本文認為社區(qū)要根據政策，積極組織開展學習活動，如象棋比賽、文藝匯演等，為老年人營造良好的終身學習氛圍。

另外，社區(qū)應充分利用社區(qū)范圍內的資源和設施，讓其資源可以參與并輻射到更多的地方，為北京市學習型城市建設行動做出應有貢獻。社區(qū)也可定期邀請專家學者對社區(qū)終身教育從業(yè)者進行培訓，提高他們的專業(yè)素質，為老年人終身學習提供更好的服務，從基礎上推進老年人終身教育的發(fā)展?？傊?，社區(qū)教育應為推動老年人終身學習充分發(fā)揮價值，起到宣傳推廣和營造終身學習氛圍的作用。

參考文獻

[1]張鐵道，張曉.老年教育的現(xiàn)狀與發(fā)展需求調研報告：以北京市為例[J].老齡科學研究，2015，3（5）：52-61.

[2]王琪延，羅棟.北京市老年人休閑生活研究[J].北京社會科學，2009（4）：23-28.

[3]徐明怡.社區(qū)居民的教育需求與社區(qū)教育課程開發(fā)策略的研究：以上海市閔行區(qū)為例[D].上海：上海師范大學，2011.