大慶市食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展策略研究

摘要：食品產(chǎn)業(yè)是大慶農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組成部分。充分挖掘大慶農(nóng)產(chǎn)品加工潛能，加強食品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提升營銷水平，促進規(guī)模生產(chǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快產(chǎn)業(yè)集聚，是大慶今后一個時期推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面振興的戰(zhàn)略任務(wù)。

關(guān)鍵詞：大慶；食品產(chǎn)業(yè)；轉(zhuǎn)型發(fā)展

近年來，我市依托富集的農(nóng)牧資源，不斷加快食品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，現(xiàn)已形成330萬噸玉米、170萬噸水稻、20萬噸雜糧、60萬頭肉牛、300萬頭生豬、210萬噸牛奶、5000萬只畜禽的年加工能力，門類體系涵蓋食品加工、食品制造、飲料制造三大類，上千個產(chǎn)品品種，為促進資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，帶動農(nóng)民增收致富作出了積極貢獻。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

全市現(xiàn)有食品企業(yè)468戶，其中規(guī)模以上企業(yè)84戶，擁有全國馳名商標(biāo)5個、省著名商標(biāo)56個、市知名商標(biāo)44個。2017年，規(guī)模以上食品企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值371.7億元、同比增長8%，增加值32.6億元、同比增長9.3%。

（一）農(nóng)副食品加工業(yè)

我市擁有規(guī)模以上農(nóng)副食品加工類企業(yè)49家，占全市規(guī)模以上食品企業(yè)的58%，涉及谷物磨制、飼料加工、屠宰及肉類加工和其他食品加工業(yè)等領(lǐng)域。2017年實現(xiàn)產(chǎn)值249.4億元、同比增長7.4%。

谷物磨制產(chǎn)業(yè)。我市擁有規(guī)模以上谷物磨制類企業(yè)19家，2017年實現(xiàn)產(chǎn)值46.8億元、同比增長33.8%。稻谷加工業(yè)是我市谷物磨制業(yè)的主體，也是產(chǎn)值增長的主要動力。

飼料加工業(yè)。我市擁有規(guī)模以上飼料加工企業(yè)8戶，2017年實現(xiàn)產(chǎn)值51.1億元、同比增長34.1%。隨著原料價格的降低，“兩牛一豬一羊”存欄量的增加，我市飼料加工產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢，連續(xù)5年增長速度都在30%以上。

屠宰及肉類加工業(yè)。我市擁有規(guī)模以上肉制品加工企業(yè)13家，2017年實現(xiàn)產(chǎn)值101.6億元、同比增長-8.8%。豬肉消費市場正在從對數(shù)量的追求轉(zhuǎn)向?qū)|(zhì)量的追求，高端、綠色多樣化的產(chǎn)品越來越受到消費者的歡迎，但市場份額仍然較小；牛羊肉消費量較低，但隨著收入的提高，還有很大增長空間；工業(yè)化熟食制品加工量逐年增長，發(fā)展空間廣闊。

其他食品加工業(yè)。我市擁有規(guī)模以上其他食品加工企業(yè)9家，涉及植物油加工、蔬菜及堅果加工、淀粉制造、蛋品加工等領(lǐng)域，2017年實現(xiàn)產(chǎn)值49.8億元、同比增長4.7%。

玉米深加工企業(yè)受收購價格大幅下降，原料成本降低的影響，開始逐步恢復(fù)生產(chǎn)。

（二）食品制造業(yè)

我市擁有規(guī)模以上食品制造類企業(yè)21家，占全市規(guī)模以上食品企業(yè)的25%，涉及烘焙食品制造、乳制品制造、調(diào)味品制造和其他食品加工業(yè)等領(lǐng)域。2017年實現(xiàn)產(chǎn)值94.3億元、同比增長5.6%。

烘培食品制造業(yè)。我市擁有規(guī)模以上烘焙食品制造企業(yè)2家，涉及蛋糕、薯片等領(lǐng)域，2017年實現(xiàn)產(chǎn)值0.3億元、同比增長-12%。

乳制品制造業(yè)。我市擁有規(guī)模以上乳制品加工企業(yè)8家，2017年實現(xiàn)產(chǎn)值58.1億元、同比增長5.5%。嬰幼兒配方粉企業(yè)受進口奶粉的影響，仍然凸顯普遍大幅縮減加工量；本土液態(tài)奶產(chǎn)業(yè)正在走出進口的低價潮沖擊，產(chǎn)量穩(wěn)步增長且投資擴大規(guī)模的欲望強烈。

調(diào)味品制造業(yè)。我市擁有規(guī)模以上調(diào)味品制造企業(yè)2家，2017年實現(xiàn)產(chǎn)值5.2億元、同比增長28.4%。

其他食品制造業(yè)。我市擁有規(guī)模以上其他食品制造企業(yè)9家，涉及方便食品制造、罐頭加工、冷飲食品、食品添加劑等領(lǐng)域，2017年實現(xiàn)產(chǎn)值30.7億元、同比增長17.2%。

（三）酒、飲料制造業(yè)

我市擁有規(guī)模以上酒、飲料制造類企業(yè)14家，占全市規(guī)模以上食品企業(yè)的17%，涉及酒類制造和飲料制造等領(lǐng)域。2017年實現(xiàn)產(chǎn)值28億元，同比增長19.7%。

酒類制造業(yè)。我市擁有規(guī)模以上酒類制造企業(yè)8家，涉及酒精制造、白酒制造、啤酒制造等領(lǐng)域，2017年實現(xiàn)產(chǎn)值15.4億元、同比增長4%。

飲料制造業(yè)。我市擁有規(guī)模以上飲料制造企業(yè)6家，涉及飲用水、果菜汁制造等領(lǐng)域，市場空間正在逐步擴大，2017年實現(xiàn)產(chǎn)值12.6億元、同比增長48.3%。

二、存在問題

雖然我市食品產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展取得了長足進步，但還存在一些不可忽視的問題：

（一）發(fā)展水平低，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小。

（二）龍頭企業(yè)少，競爭能力弱。

（三）原料外運多，本土加工少。

（四）初級加工多，精深加工少。

（五）知名品牌少，營銷能力弱。

三、發(fā)展策略

（一）提升原料質(zhì)量，建設(shè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)基地

以建設(shè)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，提升基地標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。鼓勵龍頭企業(yè)、工商資本、合作組織和社會能人，圍繞全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化綠色食品基地，以主體多元化帶動產(chǎn)品基地規(guī)模化。按照綠色食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和認證程序，支持食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)加大“三品一標(biāo)”認證力度，增加綠色食品認證數(shù)量，不斷提高認證質(zhì)量。實施綠色食品示范基地建設(shè)計劃，引領(lǐng)帶動全市綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)加快實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、無害化控制、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（二）壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延伸拉長產(chǎn)業(yè)鏈條

圍繞延伸拉長6個重點食品產(chǎn)業(yè)鏈，實施領(lǐng)軍龍頭培育計劃等戰(zhàn)略舉措，著力壯大食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模。圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈上下游生成關(guān)系，大力研究引進精深加工項目，切實做大增量，促進更多的農(nóng)牧產(chǎn)品本地加工。支持優(yōu)勢龍頭企業(yè)通過上市、股權(quán)融資、兼并改造等方式做優(yōu)存量，引導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，培育打造一批在全國同行業(yè)有影響力的領(lǐng)軍企業(yè)。深入與八一農(nóng)大、省農(nóng)科院大慶分院和國家雜糧中心等科研單位合作，支持食品龍頭企業(yè)與科研單位協(xié)作建設(shè)實驗室、技術(shù)開發(fā)平臺，拉長產(chǎn)品鏈和價值鏈，增加企業(yè)核心競爭力。

（三）推動產(chǎn)業(yè)集聚，擴張骨干園區(qū)規(guī)模

推進食品產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)建設(shè)，重點打造提升肇州杏山、肇源大廣、杜蒙德力戈爾和大同新河等骨干園區(qū)。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，以園區(qū)為承載主體，引導(dǎo)企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、園區(qū)集中，打造一批相互配套、功能互補、聯(lián)系緊密的產(chǎn)業(yè)集群。增強園區(qū)承載能力，完善骨干園區(qū)規(guī)劃，采取銀行貸款、財政扶持、企業(yè)投入等多種方式加快園區(qū)建設(shè)，提高園區(qū)的承載能力。創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展機制，抓住我省與廣東省對口合作有力契機，大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，建立打破區(qū)域行政界限、基礎(chǔ)共建、項目統(tǒng)領(lǐng)、利益分享的園區(qū)建設(shè)發(fā)展機制。

（四）培育打造品牌，提升市場營銷水平

堅持把培育品牌、開拓市場，作為推動產(chǎn)業(yè)升級、提高質(zhì)量效益的首要任務(wù)。實施品牌培育計劃，篩選優(yōu)質(zhì)企業(yè)及產(chǎn)品，依托骨干龍頭，實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，力求在培育名優(yōu)大品牌上取得明顯成效。大力發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)，依托大型電商平臺，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的食品產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)新模式，實現(xiàn)由種得好向賣得更好轉(zhuǎn)變。加大宣傳推介力度，在運用傳統(tǒng)展會、展銷和媒體宣傳的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)經(jīng)營主體更加重視運用互聯(lián)網(wǎng)主流網(wǎng)站及博客、微信等新媒體，力爭提高產(chǎn)品知名度和附加值。

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作者簡介：秦浩（1985年—），男，黑龍江大慶人，宏觀經(jīng)濟研究所所長，助理研究員，主要從事區(qū)域經(jīng)濟和應(yīng)用對策研究。