【摘要】濱海旅游新業(yè)態(tài),是傳統(tǒng)濱海旅游在業(yè)態(tài)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合下的有機延伸,涉及眾多新興產(chǎn)品業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)。三亞市的濱海旅游新業(yè)態(tài)如郵輪游艇、低空旅游、婚慶旅游、養(yǎng)老旅游等迅速發(fā)展,本文針對三亞濱海旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展的保障措施研究,以期能為三亞和國內(nèi)其他濱海旅游地區(qū)的新業(yè)態(tài)發(fā)展提供借鑒。
【關(guān)鍵詞】三亞 濱海旅游新業(yè)態(tài) 保障措施
濱海旅游新業(yè)態(tài),是指在濱海旅游范疇發(fā)生的新業(yè)態(tài)活動,既包括郵輪、游艇、水上飛機、潛水等濱海創(chuàng)新旅游產(chǎn)品,也包括依托濱海旅游資源或位于濱海城市范圍內(nèi)的婚慶旅游、養(yǎng)老旅游等創(chuàng)新旅游產(chǎn)品。其“新”之處在于濱海旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部要素的融合創(chuàng)新、旅游產(chǎn)業(yè)要素與其他產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新。
一、三亞濱海旅游新業(yè)態(tài)的分類及發(fā)展現(xiàn)狀
本文以三亞濱海旅游資源的特性、新業(yè)態(tài)發(fā)展為基礎(chǔ),將三亞濱海旅游新業(yè)態(tài)分為全新產(chǎn)業(yè)型、產(chǎn)業(yè)融合型、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化型三大類。
(一)全新產(chǎn)業(yè)型
“新”體現(xiàn)以下兩方面,一是之前未在三亞出現(xiàn),二是利用新交通技術(shù)、新理念打造而成。郵輪旅游,累積接待人次超90萬人次,但由于受到政策、產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)鏈分工等諸多因素的影響,業(yè)態(tài)價值仍有較大提升空間。低空旅游,市場消費群體少。三亞游艇旅游快速發(fā)展,但同樣受到政策較大影響。
(二)產(chǎn)業(yè)融合型
當(dāng)前,三亞發(fā)展較快的婚慶旅游、養(yǎng)老旅游、購物旅游、醫(yī)療旅游均屬于該類型,強調(diào)了產(chǎn)業(yè)融合的特性。其中,三亞婚慶旅游發(fā)展迅速,至2016年的產(chǎn)值超80億元,發(fā)展成熟度仍有較大上升空間。養(yǎng)老旅游方面,三亞在2016年接待60萬人,對衍生產(chǎn)業(yè)的帶動性較強?!半x島免稅”購物旅游發(fā)展迅猛,2016年接待購買人數(shù)173.32萬人次,銷售金額61.82億元。醫(yī)療旅游處于起步階段,長期前景看好。
(三)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化型
當(dāng)前,三亞的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化型包括潛水旅游、鄉(xiāng)村旅游、溫泉旅游、高爾夫旅游,屬于相對成熟的業(yè)態(tài)模式中再次創(chuàng)新。其中發(fā)展較為成熟的是潛水旅游,年接待量達(dá)到150萬人次,呈現(xiàn)出持續(xù)創(chuàng)新的趨勢。溫泉旅游逐漸發(fā)展為“溫泉+養(yǎng)生+休閑度假+酒店+主題游”的綜合模式。鄉(xiāng)村旅游處于初起步階段,產(chǎn)業(yè)鏈不完善,有待提升。高爾夫旅游通過“機票+酒店+高爾夫”、“青少年培訓(xùn)+聯(lián)賽”的業(yè)態(tài)創(chuàng)新模式取得一定成效。
二、三亞濱海旅游新業(yè)態(tài)的制約因素
全新產(chǎn)業(yè)型中的郵輪旅游、游艇旅游、低空旅游所面臨的制約因素是這些新業(yè)態(tài)處于在國內(nèi)也屬于全新領(lǐng)域、創(chuàng)新程度高,現(xiàn)行政策制難以滿足發(fā)展需要,此外配套不完善、人才缺乏也是制約發(fā)展的重要因素。
產(chǎn)業(yè)融合型中的婚慶旅游、醫(yī)療旅游、養(yǎng)老旅游、購物旅游,所面臨的制約因素主要是專業(yè)人才缺乏、政策支持力度不夠、產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善。
產(chǎn)業(yè)優(yōu)化型中的鄉(xiāng)村旅游、溫泉旅游、潛水旅游、高爾夫旅游,所面臨的制約因素多樣化,各個新業(yè)態(tài)都不同,最大的共性點是發(fā)展模式有待完善。
由于三亞濱海旅游新業(yè)態(tài)總體處于起步階段,因此盡管眾多新業(yè)態(tài)各具特色、發(fā)展階段不同、存在問題各有不同,但普遍存在的制約因素主要有政策限制、政府管理滯后、業(yè)態(tài)發(fā)展缺乏指導(dǎo)、缺乏優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、缺乏專業(yè)人才。
三、三亞濱海旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展的保障措施
(一)政策支持
充分發(fā)揮三亞發(fā)展國際級旅游目的地的核心定位,爭取在三亞先行出臺實驗相關(guān)政策,根據(jù)國情以及三亞濱海旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展需要,協(xié)調(diào)相關(guān)管理單位,重點制定旅游出入境政策、航空開發(fā)政策、島嶼開發(fā)政策、投融資政策、財政政策、服務(wù)業(yè)發(fā)展政策等,推動三亞濱海旅游新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。
(二)政府保障
政府管理是旅游新業(yè)態(tài)健康發(fā)展的重要保障。三亞濱海旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展涉及多個部門,需要各部門協(xié)調(diào)配合,共同制定支持新業(yè)態(tài)發(fā)展的配套政策措施,形成加快新業(yè)態(tài)發(fā)展的整體合力。例如旅游委、海事局、口岸辦等共同制定政策,推動郵輪旅游發(fā)展。
(三)建立新業(yè)態(tài)促進(jìn)平臺
從政府層面、行業(yè)內(nèi)部層面、產(chǎn)學(xué)研交流層面分別構(gòu)建新業(yè)態(tài)促進(jìn)平臺,共同推動三亞濱海旅游新業(yè)態(tài)的發(fā)展。一是政府部門牽頭成立三亞旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展智庫,從政府層面推動各新業(yè)態(tài)發(fā)展;二是新業(yè)態(tài)的行業(yè)內(nèi)部成立行業(yè)協(xié)會,通過行業(yè)協(xié)會有利于行業(yè)自律、行業(yè)交流、行業(yè)互助;三是成立新業(yè)態(tài)產(chǎn)學(xué)研中心,一方面高校通過新業(yè)態(tài)研究為行業(yè)發(fā)展提供參考依據(jù),另一方面企業(yè)為高校理論研究提供成果轉(zhuǎn)化的實踐基地,共同推動新業(yè)態(tài)的健康發(fā)展。
(四)海洋環(huán)境保護
濱海旅游資源是三亞旅游發(fā)展的核心競爭力。三亞旅游新業(yè)態(tài)開發(fā)需要正確處理好旅游開發(fā)和環(huán)境保護之間的關(guān)系,堅持走可持續(xù)發(fā)展道路。海洋環(huán)境保護內(nèi)容具體包括海岸線環(huán)境保護、海島資源保護、海洋生物保護、海洋生態(tài)環(huán)境保護等方面。強調(diào)生態(tài)保護紅線不容破壞。
(五)旅游人才保障
一是建立三亞濱海旅游新業(yè)態(tài)人才培訓(xùn)基地,對旅游新業(yè)態(tài)企業(yè)人員進(jìn)行全面培訓(xùn);二是引進(jìn)國際濱海旅游培訓(xùn)機構(gòu),以國際化的旅游服務(wù)要求進(jìn)行培訓(xùn);三是構(gòu)建三亞濱海旅游新業(yè)態(tài)人才梯度培訓(xùn)體系,適應(yīng)不同類型的產(chǎn)業(yè)人員的差異化需求;四是制定人才扶持和引進(jìn)政策,打造國家級的濱海旅游人才集聚區(qū)。
參考文獻(xiàn)
[1]付業(yè)勤,曹娜,李勇.海南旅游新業(yè)態(tài)類型、分布與發(fā)展策略研究[J].海南廣播電視大學(xué)學(xué)報,2015,v.16;No.6003:44-51.
作者簡介:陳卡雷(1982-),男,海南熱帶海洋學(xué)院,旅游管理專業(yè)碩士,研究方向:海洋旅游。