基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的實(shí)踐困境及改進(jìn)方法

王貴金

國(guó)能集團(tuán)準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司大準(zhǔn)鐵路公司通信段 內(nèi)蒙古鄂爾多斯 010300

一、基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的實(shí)踐困境

（一）設(shè)置方式不夠科學(xué)

我國(guó)共產(chǎn)黨提出要落實(shí)黨建的工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的建設(shè)。但在基層服務(wù)型黨組織的建設(shè)中，存在設(shè)置黨組織方式不科學(xué)的問(wèn)題。黨員規(guī)模較小或者行業(yè)特殊無(wú)法成立黨組織，人員的不足導(dǎo)致不能科學(xué)的設(shè)置基層服務(wù)型黨組織。在偏遠(yuǎn)農(nóng)村，基層干部對(duì)基層黨組織的建設(shè)不夠重視，導(dǎo)致基層服務(wù)型黨組織建立困難。政府沒(méi)有考慮到地區(qū)個(gè)體差異，在黨組織的建設(shè)模式?jīng)]有進(jìn)行及時(shí)的指導(dǎo)。有些地區(qū)，只注重基層服務(wù)型黨組織的建設(shè)數(shù)量，從而忽略了黨組織的質(zhì)量。導(dǎo)致很多服務(wù)型黨組織形同虛設(shè)，沒(méi)有起到基層黨組織的作用[1]。

（二）黨員服務(wù)理念淡薄，服務(wù)能力有待提高

因?yàn)樯鐣?huì)思想的改變，導(dǎo)致基層服務(wù)型黨組織的黨員流動(dòng)性較大。黨員的思想改變，服務(wù)理念淡薄，黨性越來(lái)越淡化。服務(wù)意識(shí)淡薄，對(duì)基層的服務(wù)型工作缺乏熱情，導(dǎo)致基層服務(wù)型活動(dòng)得不到良好的開(kāi)展。其次?；鶎狱h員年齡偏大、思想教育水平低，沒(méi)有良好的做到服務(wù)于百姓。導(dǎo)致百姓的不愿意參加黨組織開(kāi)展的活動(dòng)，基層服務(wù)型組織的難以開(kāi)展活動(dòng)。同時(shí)，有些地區(qū)的基層服務(wù)型黨組織的黨員的思想認(rèn)識(shí)不足，對(duì)黨的工作缺乏新的認(rèn)識(shí)，對(duì)組織建設(shè)工作缺乏創(chuàng)新。

（三）服務(wù)平臺(tái)和載體存在薄弱環(huán)節(jié)

基層服務(wù)型黨組織的建設(shè)，還存在服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)載體薄弱的問(wèn)題?，F(xiàn)階段，基層黨組織的設(shè)備不夠完善，無(wú)法承載很多綜合服務(wù)。設(shè)備的不完善，無(wú)法與現(xiàn)代化辦公理念相接軌，導(dǎo)致基層黨組織的工作效率低下。在有些地區(qū)，基層黨組織缺乏一定的辦公場(chǎng)所和活動(dòng)場(chǎng)所。缺乏一定的活動(dòng)場(chǎng)所，導(dǎo)致基層服務(wù)型黨組織的很多活動(dòng)難以開(kāi)展，基層服務(wù)型黨組織的作用發(fā)揮不出來(lái)。建設(shè)相應(yīng)的載體平臺(tái)需要一定的經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)的不足，導(dǎo)致載體平臺(tái)的建設(shè)遇到困境[2]。

（四）評(píng)價(jià)考核體系尚不健全

加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織的建設(shè)，需要建立合理有效地服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)考核體系。基層服務(wù)型黨組織的建設(shè)，就是要增強(qiáng)黨組織的服務(wù)功能，培養(yǎng)黨組織服務(wù)百姓的能力。一切以廣大群眾的利益為出發(fā)點(diǎn)，基層服務(wù)型黨組織需要拓寬服務(wù)渠道以及提升自身的服務(wù)能力。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的不健全，導(dǎo)致群眾無(wú)法對(duì)基層黨組織的服務(wù)做出評(píng)價(jià)?；鶎臃?wù)型黨組織的問(wèn)題，沒(méi)有得到及時(shí)的反饋與解決。

二、基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的改進(jìn)方法

（一）優(yōu)化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)

加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織的建設(shè)首先要優(yōu)化基層黨組織的設(shè)置。大力教育教育黨的服務(wù)型新意識(shí)和新的觀念，同時(shí)擴(kuò)大基層服務(wù)型黨組織的工作覆蓋面積，深入群眾開(kāi)展服務(wù)型活動(dòng)。在農(nóng)村基層服務(wù)組織建設(shè)過(guò)程中，可以開(kāi)展“村村聯(lián)建”的設(shè)置方式，將村與村集中進(jìn)行組織建設(shè)，擴(kuò)大了基層服務(wù)黨組織的覆蓋面積。在城市可以開(kāi)展區(qū)域化黨組織的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨建資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

（二）提高服務(wù)意識(shí)

基層服務(wù)型黨組織的建設(shè)需要提高黨員的服務(wù)意識(shí)。樹(shù)立為人民服務(wù)的意識(shí)，是所有基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的前提條件。要以群眾的利益為己任，擁護(hù)黨的戰(zhàn)略方針，以服務(wù)群眾為榮，不斷提高自我的服務(wù)意識(shí)。加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織人員的思想教育和理論學(xué)習(xí)。同時(shí)，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。在基層黨組織的建設(shè)中牢牢依靠人民群眾，堅(jiān)定自身的服務(wù)思想。

（三）優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容

基層服務(wù)型黨組織要充分考慮好服務(wù)的對(duì)象。確立服務(wù)的目標(biāo)，如何進(jìn)行合理化服務(wù)是基層服務(wù)型黨組織首先要明確的問(wèn)題。基層服務(wù)型黨組織要做到以人為本、執(zhí)政為民。聯(lián)系群眾，及時(shí)了解群眾問(wèn)題，進(jìn)行優(yōu)化服務(wù)，努力為群眾針對(duì)性的服務(wù)?？梢詾槿罕娞峁┓煞?wù)和精神文化活動(dòng)。不同地區(qū)根據(jù)地區(qū)群眾需求，進(jìn)行自主創(chuàng)新優(yōu)化，更好的服務(wù)于人民群眾。

（四）創(chuàng)建服務(wù)平臺(tái)

服務(wù)平臺(tái)是基層服務(wù)型黨組織的載體?；鶎臃?wù)型黨組織通過(guò)創(chuàng)建服務(wù)平臺(tái)，為人民群眾提供更好的的條件和環(huán)境。積極落實(shí)基層服務(wù)內(nèi)容，服務(wù)于民?；鶎臃?wù)型黨組織可以建立“一站式”服務(wù)，高效的為人民群眾提供服務(wù)。黨員在做好本職工作的同時(shí)，利用空閑時(shí)間，開(kāi)展黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)，為人民群眾提供更加針對(duì)性的服務(wù)。豐富的志愿者活動(dòng)，調(diào)動(dòng)了群眾參與黨組織的活動(dòng)熱情?；鶎臃?wù)型黨組織應(yīng)該大力鼓勵(lì)黨員進(jìn)行志愿者服務(wù)，以便更好的服務(wù)人民群眾。同時(shí)，基層黨組織可以建設(shè)信息化管理平臺(tái)，利用新媒體手段，將服務(wù)思想服務(wù)理念傳達(dá)給人民群眾。

現(xiàn)階段，我國(guó)的基層黨組織的建設(shè)仍有許多不足之處，但通過(guò)黨組織建設(shè)的努力，我們可以進(jìn)行優(yōu)化基層黨組織、培養(yǎng)黨組織的服務(wù)意識(shí)和搭建服務(wù)平臺(tái)等方法和方式，對(duì)基層服務(wù)型黨組織進(jìn)行改良。加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織的建設(shè)，是增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力凝聚力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然選擇，是構(gòu)建社會(huì)主義的基礎(chǔ)。