韓曉蘭 張建兵 邵 軍 魏航信 吳 恒

(西安石油大學(xué),陜西 西安 710049)

“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”是中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的核心標(biāo)志。加強(qiáng)高校黨的建設(shè)工作是新形勢(shì)下黨的建設(shè)新的偉大工程的重要部分,是保證中國(guó)高等教育沿著正確方向前進(jìn)的重要保障,也是全面從嚴(yán)治黨的重要領(lǐng)域。教師是高校的主體,做好對(duì)高校教師的組織、教育、引導(dǎo)、管理和監(jiān)督工作是高校黨的建設(shè)的重要任務(wù)。黨的十九大報(bào)告指出:“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。要以提升組織力為重點(diǎn),把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?！备咝＝處燑h支部是教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)教師黨員的基層組織,是貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的戰(zhàn)斗堡壘,是促進(jìn)高校教育發(fā)展、科研發(fā)展和管理發(fā)展的重要組織保障。因此,深入研究高校教師黨支部的作用,針對(duì)高校教師黨支部存在的不足,用改革創(chuàng)新的精神探索加強(qiáng)高校教師黨支部建設(shè)的新方法、新途徑,有助于更好地發(fā)揮教師黨支部在教學(xué)、科研和管理方面的作用,推動(dòng)高校各項(xiàng)工作健康快速發(fā)展。

一、高校教師黨支部的作用

“基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖?！秉h支部就是黨的基礎(chǔ)組織。中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)部分修改并通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》明確規(guī)定:“黨支部是黨的基礎(chǔ)組織,擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)?！睆母咝＝處熯@一特殊群體的角度來(lái)分析,高校教師黨支部的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(一)政治引領(lǐng)作用

政治引領(lǐng)功能是基層黨組織的基本功能,也就是確保基層黨組織內(nèi)的黨員及其所聯(lián)系的群眾能夠在政治理想、政治原則、政治價(jià)值上與中國(guó)共產(chǎn)黨保持高度一致。隨著改革開放和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,高校教師和學(xué)生接受信息多元化,積極或者消極的、先進(jìn)或者墮落的思想都在向高校師生滲透并進(jìn)一步影響其行為。特別是一些消極、落后的思想日益蔓延且加劇對(duì)高校教師產(chǎn)生的影響。作為高校教師,如果被錯(cuò)誤思潮影響,必然會(huì)將其傳導(dǎo)到課堂的教學(xué)活動(dòng)中,進(jìn)而影響學(xué)生的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。教師黨支部作為高校黨支部的重要組成部分與高校教師的黨組織,必須發(fā)揮其政治引領(lǐng)作用,通過(guò)思想政治引領(lǐng)確保高校教師具備較強(qiáng)的政治定力、較高的政治敏銳性和政治原則性。提升高校教師黨支部的政治引領(lǐng)力,就要把黨支部的政治建設(shè)放在首位,著力加強(qiáng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的宣傳教育,通過(guò)嚴(yán)肅“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)、組織生活會(huì)等形式,不斷提高教師黨員的政治素養(yǎng),強(qiáng)化教師黨員的組織紀(jì)律性,著力增強(qiáng)高校教師的政治意識(shí)和凝聚力,成為高教健康發(fā)展的核心推動(dòng)力量。

(二)從嚴(yán)管理作用

黨要管黨、從嚴(yán)管黨是黨的一貫方針。在黨的十八大之后,習(xí)近平總書記提出了全面從嚴(yán)治黨的重大戰(zhàn)略思想,并要求要落實(shí)管黨治黨責(zé)任,把從嚴(yán)治黨落實(shí)到每一個(gè)支部、每一個(gè)黨員,切實(shí)做到組織全覆蓋、黨員全覆蓋。全面從嚴(yán)治黨,高校教師黨員也不能例外。實(shí)現(xiàn)對(duì)高校教師黨員的嚴(yán)格管理和監(jiān)督,高校黨委當(dāng)然是重要的組織環(huán)節(jié),但是教師黨支部卻是能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)常性、日常性從嚴(yán)管理黨員的最基礎(chǔ)組織，并且對(duì)違紀(jì)黨員進(jìn)行紀(jì)律處分本身就是基層黨組織的一項(xiàng)重要職責(zé)。所以,從嚴(yán)管理高校教師黨員必須充分發(fā)揮高校教師黨組織的主體責(zé)任,充分運(yùn)用“四種形態(tài)”特別是運(yùn)用好“咬耳扯袖、紅臉出汗”的日常性教育管理手段,確保高校黨員教師能嚴(yán)守黨紀(jì)國(guó)法。

(三)組織協(xié)調(diào)作用

高校教師黨支部有利于黨員教師的思想、教學(xué)和科研的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,引導(dǎo)教師黨員成為“學(xué)高為師、身正為范”的實(shí)施者。由于職業(yè)的特點(diǎn),高校教師是一個(gè)相對(duì)松散的團(tuán)體，如果沒(méi)有外在的力量把他們組織在一起,很容易成為一盤散沙。但是當(dāng)前高等學(xué)校的教學(xué)科研卻十分需要發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的作用。高校教師黨支部尤其是院系中的教師黨支部,可以為高效的教學(xué)科研及學(xué)科建設(shè)和發(fā)展提供服務(wù)。在黨支部的組織協(xié)調(diào)下,教師黨支部的黨員既可以學(xué)習(xí)黨的理論和路線方針政策,還可以圍繞專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)展開研討和交流,還能在批評(píng)與自我批評(píng)中加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)和學(xué)風(fēng)教風(fēng)建設(shè)。

(四)服務(wù)指導(dǎo)作用

協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成任務(wù)、改進(jìn)工作是基層黨組織的重要功能。高校教師黨支部緊密聯(lián)系和服務(wù)高校廣大師生,可以根據(jù)黨支部自身和所聯(lián)系的師生的特點(diǎn),深入研判師生群體中存在的思想、學(xué)習(xí)、工作實(shí)際問(wèn)題,進(jìn)而把解決教師和學(xué)生的實(shí)際問(wèn)題作為工作的落腳點(diǎn),對(duì)教師和學(xué)生在教學(xué)和科研中出現(xiàn)的問(wèn)題特別是思想認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的溝通和交流,并在教師黨支部的能力范圍內(nèi)解決相關(guān)問(wèn)題,從而發(fā)揮出基層黨組織服務(wù)黨員、服務(wù)師生的功能,也有助于進(jìn)一步增強(qiáng)教師和學(xué)生對(duì)黨組織的歸屬感,引導(dǎo)教師舒心從教,學(xué)生熱心學(xué)習(xí),從而促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

二、高校教師黨支部存在的問(wèn)題

加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)是黨的建設(shè)的一貫要求,堅(jiān)強(qiáng)有力的基層黨組織在黨的發(fā)展史上起到了重要的作用。但是在過(guò)去的一個(gè)時(shí)期內(nèi),由于對(duì)基層黨組織建設(shè)重視程度不夠,導(dǎo)致相當(dāng)多的基層黨組織不同程度地存在軟弱渙散的問(wèn)題。這一問(wèn)題在高校教師黨支部中也突出存在、不容忽視。

(一)黨支部的政治引領(lǐng)能力弱化

部分教師黨支部本身不注重政治建設(shè),不善于從政治組織的角度發(fā)揮其功能,對(duì)黨的路線方針政策理解不深刻,對(duì)高等教育發(fā)展的方向把握不準(zhǔn),對(duì)教師的政治心理和政治態(tài)度缺乏深入把握,對(duì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行力度差,導(dǎo)致支部工作徒具形式而缺乏足夠的政治性,難以充分實(shí)現(xiàn)其政治引領(lǐng)作用。

(二)黨支部的凝聚力弱化

部分教師黨支部缺乏凝聚力。由于黨支部的活動(dòng)缺乏針對(duì)性和科學(xué)性,不能夠貼近教師的工作生活實(shí)際,導(dǎo)致教師對(duì)所屬的黨支部沒(méi)有歸屬感,黨支部缺乏基本的號(hào)召力,如黨員對(duì)黨支部組織的活動(dòng)沒(méi)有參與興趣,缺乏主動(dòng)參與的意識(shí),遇到困惑也不去找黨組織,把組織活動(dòng)當(dāng)成了負(fù)擔(dān)。還有一些黨支部做不到挺紀(jì)在前,對(duì)黨員缺乏必要的教育、管理和監(jiān)督,黨員對(duì)黨組織也缺乏足夠的敬畏感。

(三) “兩張皮”問(wèn)題突出

黨支部建設(shè)工作與教師業(yè)務(wù)工作難以實(shí)現(xiàn)有效融合、互促互進(jìn)。一方面,從教師群體來(lái)看,目前高校教師黨員大都擔(dān)任大量的教學(xué)任務(wù)和科研任務(wù),而且高校教師招聘、業(yè)績(jī)考核、職稱晉升主要從教學(xué)和科研兩方面進(jìn)行考核,但由于支部發(fā)揮作用不充分,導(dǎo)致黨務(wù)活動(dòng)與教師的教學(xué)科研幾乎沒(méi)有任何交集,所以認(rèn)為支部活動(dòng)浪費(fèi)時(shí)間的想法在高校教師隊(duì)伍中較為普遍。另一方面,從支部來(lái)看,對(duì)高校的考核主要是教學(xué)科研成果,對(duì)黨的建設(shè)的考核依然不夠重視,這就導(dǎo)致高校整體上存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的傾向,所以抓黨建的積極性就比較低。

(四)組織活動(dòng)形式單一

由于高校教師工作性質(zhì)較為特殊,工作時(shí)間靈活,幾乎不坐班,沒(méi)有授課任務(wù)和學(xué)?；顒?dòng)幾乎不專程到學(xué)校,這就非常不利于教師黨支部活動(dòng)的安排,常態(tài)性搞組織活動(dòng)相對(duì)困難,也就導(dǎo)致支部活動(dòng)常常是敷衍了事。有些教師黨支部的組織生活缺乏創(chuàng)新性,就是開會(huì)、聽報(bào)告、念文件、看視頻等,活動(dòng)形式非常單一,不適應(yīng)高校教師知識(shí)豐富、思維活躍的特點(diǎn),既缺乏足夠的吸引力也沒(méi)有較強(qiáng)的針對(duì)性,因此難以激發(fā)教師黨員參與黨支部活動(dòng)的熱情。

三、加強(qiáng)高校教師黨支部實(shí)踐平臺(tái)建設(shè)

毫無(wú)疑問(wèn),加強(qiáng)高校教師黨支部建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨思想在高校的貫徹落實(shí),是做好高等教育、加強(qiáng)高校教師工作的重要途徑。針對(duì)黨支部的作用和存在的不足,課題組認(rèn)為有必要建立相應(yīng)的黨支部工作機(jī)制平臺(tái)。

(一)完善實(shí)踐平臺(tái),提高黨支部的凝聚力

所謂實(shí)踐平臺(tái),就是教師黨支部要充分發(fā)揮支部?jī)?nèi)所有教師黨員的作用,充分發(fā)揮各類黨員的特長(zhǎng),為教師的成長(zhǎng)成才搭建平臺(tái)、提供幫助。在高校中,教師黨員都分布在教學(xué)和科研的第一線,有的是教學(xué)骨干,有的是項(xiàng)目帶頭人,有的是教學(xué)名師,有的是默默奉獻(xiàn)的普通輔導(dǎo)人,他們都是學(xué)校發(fā)展的中堅(jiān)力量。高校教師具有工作獨(dú)立性強(qiáng)、知識(shí)面廣、思維活躍等特點(diǎn),可以學(xué)校為中心,完善實(shí)踐平臺(tái),通過(guò)多種組織形式把黨支部和教師黨員的理論學(xué)習(xí)、教學(xué)、科研和學(xué)生的培養(yǎng)融為一體。在該過(guò)程中,以教師黨員的需求為導(dǎo)向,開展團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作,從而有助于加強(qiáng)教師對(duì)黨支部的歸屬感。例如,對(duì)于青年教師可為其提供業(yè)務(wù)能力提升的平臺(tái),通過(guò)開展教師技能培訓(xùn)、觀摩教學(xué)名師上課、培訓(xùn)項(xiàng)目申報(bào)技巧等相關(guān)的教學(xué)和科研活動(dòng),引導(dǎo)青年教師快速成長(zhǎng)。對(duì)于經(jīng)驗(yàn)豐富的老教師黨員,可以為其提供發(fā)揮模范先鋒作用的平臺(tái),根據(jù)其研究方向提供學(xué)術(shù)交流和專題探討等機(jī)會(huì),引導(dǎo)團(tuán)隊(duì)成員在思想和科研方面快速發(fā)展。通過(guò)這些平臺(tái),可以將教師黨支部的影響力逐漸滲透到教師隊(duì)伍中,促進(jìn)教師黨員為了共同的目標(biāo)而奮斗,增強(qiáng)教師黨支部的凝聚力和號(hào)召力。

(二)建立學(xué)習(xí)平臺(tái),促進(jìn)黨教與業(yè)務(wù)相融合

教學(xué)和科研是高校發(fā)展的出發(fā)點(diǎn),是培養(yǎng)高素質(zhì)學(xué)生的基礎(chǔ),是高校教師安身立命的本錢,而學(xué)習(xí)毫無(wú)疑問(wèn)是提高教學(xué)科研能力的最核心途徑。加強(qiáng)高校教師黨支部的建設(shè),是黨的建設(shè)的內(nèi)在要求,是高校管理的內(nèi)在要求,也是提升高校競(jìng)爭(zhēng)力的需要。因此,把黨建和業(yè)務(wù)融合起來(lái),使黨建工作能圍繞中心、服務(wù)大局是設(shè)立這一平臺(tái)的最根本目的。這一平臺(tái)著力于建立服務(wù)型和學(xué)習(xí)型相結(jié)合的教師黨支部,將教師團(tuán)隊(duì)中的創(chuàng)新力和凝聚力體現(xiàn)到高校黨支部的建設(shè)中,通過(guò)教師黨支部?jī)?nèi)部組織教師的學(xué)習(xí)分享、經(jīng)驗(yàn)介紹、協(xié)作創(chuàng)新等手段,把黨組織活動(dòng)與教學(xué)科研活動(dòng)有機(jī)融合在一起。

(三)構(gòu)建服務(wù)平臺(tái),改進(jìn)黨組織活動(dòng)形式

要把黨支部的教育功能和服務(wù)功能結(jié)合起來(lái),把教育寓于服務(wù)之中,在服務(wù)之中強(qiáng)化教育。一方面,黨支部的活動(dòng)要服務(wù)高校教師的發(fā)展需求,可根據(jù)教師的興趣愛(ài)好和教學(xué)科研的實(shí)際情況,通過(guò)多種形式開展思想政治教育,比如參觀紅色革命紀(jì)念基地、觀看電教片、聆聽典型事跡演講等多樣性的活動(dòng),從而使黨組織活動(dòng)多樣化和動(dòng)態(tài)化。同時(shí),教師黨支部要把“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合,邀請(qǐng)先進(jìn)黨支部的專家進(jìn)行理論培訓(xùn),組織教師黨員與優(yōu)秀的黨支部進(jìn)行學(xué)習(xí)交流;同時(shí)將黨支部進(jìn)行適度開放,適時(shí)地舉辦一些團(tuán)體活動(dòng)和技能比賽,增強(qiáng)黨支部、教師黨員、普通群眾和學(xué)生的溝通,促進(jìn)學(xué)院教師和教師、教師和學(xué)生關(guān)系的發(fā)展。 另一方面,要加大服務(wù)型黨組織建設(shè),黨支部平時(shí)就要了解支部?jī)?nèi)教師黨員教學(xué)、科研乃至生活中遇到的困難和問(wèn)題,針對(duì)黨員個(gè)體的困難,充分運(yùn)用黨支部的組織優(yōu)勢(shì),或者在支部?jī)?nèi)部集中黨員群體智慧尋求解決的辦法,或者依托支部申請(qǐng)上級(jí)組織的幫助,從而全面增強(qiáng)黨組織的凝聚力。