谷營（河北大學(xué)政法學(xué)院，河北 石家莊 050000）

一、什么是民事責(zé)任能力

民事責(zé)任能力是指法律關(guān)系主體因違法或沒有履行法定義務(wù)而承擔(dān)否定性法律后果的能力。

責(zé)任能力之規(guī)范目的在于:一個人是否能夠作為民事主體在民法上承擔(dān)責(zé)任。因此,民事責(zé)任能力是主體能夠承擔(dān)民事責(zé)任的前提與基礎(chǔ),僅表明承擔(dān)民事責(zé)任的可能性,并非具體的責(zé)任形式。在衡量民事主體是否應(yīng)就不當(dāng)行為承擔(dān)具體的責(zé)任時(shí),要根據(jù)具體責(zé)任的構(gòu)成要件來判斷。民事責(zé)任能力解決的是行為人對自己的不法行為受不受制裁或承不承擔(dān)責(zé)任,與責(zé)任成立無關(guān)。

二、民事責(zé)任能力與民事行為能力的區(qū)別

其一,設(shè)立的目的不 同。

法律規(guī)定民事行為能力,目的主要在于使主體可以按照自己的意志為法律行為,以追求、實(shí)現(xiàn)和保護(hù)自身利益;而設(shè)民事責(zé)任能力的目的,在于使主體對其違法行為所造成的損害后果 承擔(dān)民事責(zé)任,以保護(hù)他人和社會的利益。

其二,解決的事項(xiàng)不同。

民事行為能力針對行為人有識別力與判斷力地實(shí)施法律行為而設(shè),是決定民事行為是 否有效根據(jù);而民事責(zé)任能力針對行為人實(shí)施違法行為所產(chǎn)生的法律后果而設(shè),是決定行為 人是否要對自己的行為承擔(dān)民事責(zé)任的根據(jù)。

其三,能力的范圍不同。

民事行為能力總是具體的,有一定的范圍,不同民事主體的民事行為能力范圍也不盡相 同;而民事責(zé)任能力則是抽象的,并無一定的范圍,更不受民事行為能力范圍的限制。民事主 體超出其民事行為能力范圍所為的行為將不生效,但無論是無效的民事行為還是侵權(quán)行為 或其它違法行為,在引起民事責(zé)任的產(chǎn)生上均為“有效”,有民事責(zé)任能力的人即應(yīng)對該行為的后果承擔(dān)民事責(zé)任。

三、民事責(zé)任能力的價(jià)值取向

民事責(zé)任能力的制度理念是 ,通過自己責(zé)任實(shí)現(xiàn)人格獨(dú)立。

民事責(zé)任能力與民事責(zé)任共同完成個人責(zé)任及合理補(bǔ)償?shù)姆删葷?jì)目標(biāo)。

責(zé)任能力是具體責(zé)任產(chǎn)生與實(shí)現(xiàn)的理論前提 ,責(zé)任是民事責(zé)任能力下的責(zé)任。 民事責(zé)任能力是民事主體制度中的重要環(huán)節(jié) ,作為民事主體制度構(gòu)成要素 ,民事責(zé)任能力與民事權(quán)利能力、民事行為能力有著緊密聯(lián)系。當(dāng)側(cè)重談民事主體能力時(shí)往往對于具體民事責(zé)任暫時(shí)不予考慮。但是事物是普遍聯(lián)系的 ,在單獨(dú)談民事責(zé)任能力時(shí) ,其與民事責(zé)任的緊密聯(lián)系就顯得更為重要。

通過自己責(zé)任 ,實(shí)現(xiàn)人格獨(dú)立。雖然對于自然人民事責(zé)任能力的法理解釋五花八門,但通過主要國家立法類型化考察我們發(fā)現(xiàn),自然人民事主體的民事責(zé)任能力應(yīng)為無差別的狀態(tài)。無差別的民事任能力狀態(tài)實(shí)現(xiàn)了民事主體享有權(quán)利、履行義務(wù)、承擔(dān)責(zé)任的一致性、真實(shí)性 ,也促進(jìn)了公正與公平價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。人格是抽象的概念,只有通過民事權(quán)利能力和民事責(zé)任能力才能體現(xiàn)出來。法律規(guī)范的內(nèi)容為權(quán)利義務(wù)責(zé)任,只有享有權(quán)利、履行義務(wù)、承擔(dān)責(zé)任才能體現(xiàn)人格的存在。自然人民事責(zé)任能力往往直接體現(xiàn)在無民事行為能力或限制民事行為能力人造成損害 ,引起相關(guān)責(zé)任時(shí) ,其監(jiān)護(hù)人就被監(jiān)護(hù)人造成的損害承擔(dān)賠償責(zé)任的相關(guān)規(guī)定中。

四、應(yīng)當(dāng)建立和完善無民事責(zé)任能力的人的責(zé)任承擔(dān)制度

在確立民事責(zé)任能力制度的同時(shí),一定要建立一套較為完備的無民事責(zé)任能力的人的責(zé)任承擔(dān)制度。

這項(xiàng)制度的內(nèi)容主要包括：

第一, 應(yīng)當(dāng)建立完善的責(zé)任替代制度。

為了有效地保護(hù)受害人的利益 ,無民事責(zé)任能力的人的責(zé)任,在一定條件下可以由他人替代承擔(dān) 。這一制度在民事法規(guī)中已經(jīng)普遍存在 。比如監(jiān)護(hù)人制度 、連帶責(zé)任制度、法人變更后的責(zé)任承接制度等等 ,但不完善。筆者認(rèn)為, 應(yīng)當(dāng)適當(dāng)擴(kuò)大這一制度的適用范圍 ,盡量使民事責(zé)任有人承擔(dān),從而達(dá)到有效地恢復(fù)受害人民事權(quán)益的民事責(zé)任承擔(dān)的目的。比如是否可以有條件地適用“父債子還”或“父責(zé)子擔(dān)”制度及擴(kuò)大連帶責(zé)任的范圍等等。

第二 ,盡快制定民事責(zé)任延長承擔(dān)制度。

也就是說, 對于無民事責(zé)任能力的人、部分民事責(zé)任能力的人在無法定免責(zé)或無人替代承擔(dān)的情況下,可以延長或延期行為人責(zé)任的承擔(dān), 即無民事責(zé)任能力的人、部分民事責(zé)任能力的人民事責(zé)任并不自然終止 ,可以有條件地恢復(fù) 。這類似于民法通則的第108條規(guī)定的債務(wù)清償制度 :“暫時(shí)無力償還的 ,經(jīng)債權(quán)人同意 ,或人民法院裁決 ,可以由債務(wù)人分期償還 ?！碑?dāng)然 ,即使債務(wù)分期償還制度還很不完善 ,至于“責(zé)任分期承擔(dān)”制度則更是有待于建立 。如前所述 ,財(cái)產(chǎn)是個變量, 這就導(dǎo)致民事責(zé)任能力的不確定性 。因此在制度上要反映這種不確定性,就必須在無民事責(zé)任能力的人、部分民事人在責(zé)任的承擔(dān)上具有靈活性和制度的多樣性。

結(jié)論：

自然人民事責(zé)任能力就是自然人享有的以自己名義承擔(dān)責(zé)任的資格。當(dāng)自然人有行為能力時(shí),自然人要以自己的財(cái)產(chǎn)來承擔(dān)自己的責(zé)任,當(dāng)自然人沒有行為能力時(shí),自然人不需要用自己 的財(cái)產(chǎn)承擔(dān)自己的責(zé)任,而以監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)來替代承擔(dān)自己的責(zé)任。每個自然人都有民事責(zé)任能力,只要有民事權(quán)利能力就有民事責(zé)任能力。