(天津財經(jīng)大學 天津 300000)

一、外資企業(yè)在華撤資現(xiàn)象分析

近年來涌現(xiàn)出大量撤資離華的外資企業(yè)，我國外資企業(yè)數(shù)目下滑，我國實際利用外資數(shù)額也出現(xiàn)大幅下降。許多知名的外資企業(yè)開始選擇轉向新的投資地區(qū)，開始在東南亞和印度建設新的工廠，將資金從中國撤離的速度也在不斷加速。由于目前中國的產業(yè)環(huán)境正在發(fā)生大的變革，才使得外資企業(yè)的一些制造工廠開始大量撤資離華，在產業(yè)遷移的路徑上看，中國原來的低成本優(yōu)勢逐漸降低，外資企業(yè)為了自身產業(yè)的發(fā)展需要尋找新的適合低成本制造的國家。

二、外資企業(yè)在華撤資特征

(一)外資企業(yè)在華撤資的行業(yè)特征。因為我國產業(yè)、營商等環(huán)境的變化，我國原有的勞動密集型制造業(yè)低成本優(yōu)勢逐漸消失，人力成本逐漸提高，許多外資企業(yè)為了追求低成本、高利潤，開始撤資離華，而這些外資企業(yè)大部分都集中在營商環(huán)境變化較大的制造行業(yè)，因為制造業(yè)需要的勞動力很多，是勞動密集型的產業(yè)。

(二)撤資離華的外資企業(yè)特征。在撤資離華的外資企業(yè)中，中小外資企業(yè)占據(jù)了很大一部分。一些小型外資企業(yè)能力有限，遇到中國投資環(huán)境的改變，沒有應對能力，再加上其本身投資規(guī)模也小，面對盈利能力的下降，小規(guī)模外資企業(yè)將更容易撤資離開中國市場，自然而然成為撤資離華的主體部分。另外，外資企業(yè)剛開始投資進入東道國，需要投入大量的人力、物力以及資金，一些大型外資企業(yè)可以承擔由于不確定性因素帶來的初期某些損失，但是那些規(guī)模較小的外資企業(yè)本來就存在自身資金有限的問題，當初期投入一定資金后，由于融資能力不足，遇到一些問題后，自身無能力去解決，處于不利競爭位置后，只得選擇撤資。

(三)撤資離華外資企業(yè)的區(qū)位特征。由于我國沿海城市的發(fā)展狀況良好，交通便利，是許多外資企業(yè)投資中國進行發(fā)展的良好選擇地段，所以在這些沿海地區(qū)聚集了大量的外資企業(yè)，當金融危機爆發(fā)時，我國在金融危機的沖擊下，這些地區(qū)所表現(xiàn)出來的外資企業(yè)撤資數(shù)目自然要高于中國其他地區(qū)。所以，外資企業(yè)撤資現(xiàn)象很多都集中在我國沿海區(qū)域。

三、外資企業(yè)在華撤資原因

(一)國際金融市場的不穩(wěn)定性。經(jīng)濟全球化的發(fā)展加速，各國之間經(jīng)濟的合作也在強化，伴隨而來的弊端就是經(jīng)濟危機的全球化，一國或者幾國國內發(fā)生的金融市場危機都會多多少少的影響到國際金融市場，金融市場本身的巨大不確定性導致大范圍的國際金融市場不確定性增強。全球經(jīng)濟一體化給國家、企業(yè)帶來機遇的同時也帶來了挑戰(zhàn)，國際金融市場的不穩(wěn)定性需要各國政府的密切關注，各國政府要防止不確定定性金融危機的發(fā)生對國內經(jīng)濟造成巨大的傷害，而各國企業(yè)在選擇海外投資場所時也必須謹慎，隨著國際經(jīng)濟形勢的變化而改變自己的發(fā)展戰(zhàn)略。

(二)外資企業(yè)的非本土化。雖然現(xiàn)在已經(jīng)是全球經(jīng)濟一體化的深度發(fā)展階段，但是由于各國間存在著很大的文化背景等的差異，導致外資企業(yè)進入我國內地之后存在著適應問題，一些外資企業(yè)無法適應中國市場以及中國本土的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,達不到自身企業(yè)在華發(fā)展的本土化，這就會導致企業(yè)在華無法生存，進而撤資離華。

(三)外資企業(yè)在華經(jīng)營戰(zhàn)略上的不足。一些外資企業(yè)由于經(jīng)營戰(zhàn)略上的不足，在中國競爭壓力增大，公司利益受損，達不到預期的投資回報率，再加上某些外資企業(yè)的撤出容易，因此一些外資企業(yè)就會選擇撤資離華，從而提高外資企業(yè)自身整體的生產、經(jīng)營效率。但是，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展畢竟是企業(yè)發(fā)展過程中至關重要的戰(zhàn)略性問題，外資企業(yè)無法保持持續(xù)的創(chuàng)新能力、完善的戰(zhàn)略發(fā)展方向以及維持良好的企業(yè)形象的話，就無法在中國經(jīng)濟市場上發(fā)展良好，更不會實現(xiàn)在中國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

四、外資企業(yè)在華可持續(xù)發(fā)展的政策建議

(一)完善吸引外資企業(yè)的政策

1. 外資企業(yè)準入機制的完善。針對外資企業(yè)的準入，我國政府相關部門應該嚴格執(zhí)行關于外資企業(yè)準入的相關政策法規(guī)，建立合規(guī)合理的外資企業(yè)選擇機制，吸引外資，但是也不能隨意給予外資企業(yè)優(yōu)惠政策，一定要避免盲目的吸引外資。另外，我國政府相關的行政機關不應該對招商引資這個過程施以過多的行政干預，應該保證外資企業(yè)進入中國的自我發(fā)展，同時必須要完善外資企業(yè)的信用審核機制，防止一些污染嚴重、信用不好的外資企業(yè)進入中國市場。

2. 規(guī)范外資企業(yè)融資政策。外資企業(yè)在華市場經(jīng)營運作會需要大量的資金支持，我國政府應該進一步規(guī)范、提升外資企業(yè)在華融資現(xiàn)狀，鼓勵我國的金融機構貸款給外資企業(yè)，給予這些金融機構優(yōu)惠政策，進而消除外資企業(yè)在中國融資困難的阻礙，對外資企業(yè)實行本土化待遇，使其可以在中國資本市場上更容易地獲得資本的融資，降低其在中國市場上的融資成本，提高外資企業(yè)的競爭力。

(二)外資企業(yè)在華投資環(huán)境的改善

1. 政府服務的完善。隨著外資企業(yè)在華發(fā)展形勢的不斷變化，我國政府應該做好職能優(yōu)化工作，切實保障外資企業(yè)在華投資的合法權益，加大政務公開力度，創(chuàng)建政策公平、公開、透明的投資環(huán)境，規(guī)范行政執(zhí)法程序，依法辦理外資企業(yè)申請事項的同時提高政府部門的行政效率；在合法合規(guī)的基礎上，簡化外資企業(yè)發(fā)展項目的審批程序等，為外資企業(yè)的發(fā)展提供良好的輔助，進一步創(chuàng)建良好的外資企業(yè)在華發(fā)展的社會環(huán)境。

2. 市場經(jīng)濟體制的完善。對于外資企業(yè)來說，他們更多注重的是東道國的市場環(huán)境、市場交易效率、市場需求、經(jīng)濟系統(tǒng)開發(fā)度等，這就需要我國政府進一步的完善市場經(jīng)濟體制，優(yōu)化相關的市場發(fā)展政策，并且要做到對宏觀經(jīng)濟不干預，進行宏觀的經(jīng)濟市場調控，保證經(jīng)濟市場的健康發(fā)展，建立良好的市場經(jīng)濟體系等。

(三)我國政府對外資企業(yè)投資的引導

1. 引導外資企業(yè)的科技創(chuàng)新。我國政府應該鼓勵外資企業(yè)在華建立科研中心，結合中國市場的特點以及當?shù)氐娘L土人情，進行科技創(chuàng)新，開發(fā)新的產品技術，打造外資企業(yè)自己獨特的一些品牌特征，吸引消費者進行消費，實現(xiàn)技術開發(fā)、產品制造的本土化，增強在中國市場的核心競爭力。對于外資企業(yè)在華設立研究開發(fā)中心的，可以對其實施一定的優(yōu)惠政策，減免外資企業(yè)關于技術開發(fā)、技術轉讓等方面的稅收等。

2. 引導內外資企業(yè)進行合作。我國政府機構需要加強引導外資企業(yè)和本土企業(yè)之間的合作交流，幫助外資企業(yè)的本土化推進過程，引導外資企業(yè)和國內企業(yè)形成發(fā)展上的產業(yè)鏈，在一條產業(yè)鏈的上下游企業(yè)之間可以加強合作，互幫互助，加快雙方企業(yè)的發(fā)展。另外，我國政府也可以適當引導外資企業(yè)與我國企業(yè)的并購，一方面，可以使外資企業(yè)更好的進入中國市場，學習中國本土企業(yè)的經(jīng)營方式，實現(xiàn)外資企業(yè)經(jīng)營管理的本土化；另一方面，外資企業(yè)通過本土企業(yè)的現(xiàn)有關系可以更好的實現(xiàn)企業(yè)融資，彌補外資企業(yè)剛進入中國市場融資困難問題。

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