王文婷 徐東輝 虞滿華

（安徽工程大學(xué)馬克思主義學(xué)院 安徽蕪湖 241000）

一、馬克思福利思想主要觀點(diǎn)

馬克思早期福利思想的起源與辯證唯物史觀的形成過程密切相關(guān)，也與黑格爾的辯證法和唯物主義的體系建設(shè)有關(guān)。馬克思福利思想中關(guān)于工作、勞動的思想中高度集中地體現(xiàn)在唯物史觀眾的生產(chǎn)力的思想之中，馬克思社會福利供給公平觀中指出馬克思福利思想中想要通過福利措施來實(shí)現(xiàn)分配的公平，但是在現(xiàn)實(shí)中這種實(shí)現(xiàn)分配的公平又不是絕對的，這就需要用辯證的觀點(diǎn)來看待問題，實(shí)現(xiàn)分配的相對公平和絕大多數(shù)人的公平。

（一）《共產(chǎn)黨宣言》關(guān)于馬克思福利思想的內(nèi)容?！豆伯a(chǎn)黨宣言》中沒有完整的觀點(diǎn)涉及到福利思想，但是我們可以從《共產(chǎn)黨宣言》中的一些看法和觀點(diǎn)中搜尋到福利思想的影子。

在《共產(chǎn)黨宣言》的第二部分“無產(chǎn)者和共產(chǎn)黨人”中關(guān)于變革全部生產(chǎn)方式的手段中提到“征收高額累進(jìn)稅”，即征收私有資本所得的高額累進(jìn)稅，征收對象主要是各國私有資本的個人所得。對私有資本征收個人所得的高額累進(jìn)稅，實(shí)質(zhì)就是全社會二次分配的收入調(diào)節(jié)，直接控制私有資本的野蠻增殖和無限膨脹，從國家層面抑制全社會收入分配差距的繼續(xù)擴(kuò)大，從而間接地對福利的產(chǎn)生影響。

《共產(chǎn)黨宣言》中還提到“實(shí)行普遍勞動義務(wù)制，成立產(chǎn)業(yè)軍，特別是在農(nóng)業(yè)方面”，普遍義務(wù)勞動制讓人民知道只有用勞動才能換取生存生產(chǎn)的資料，福利不是無限制的給予，而是給予適量的幫助，最終還是要靠勞動來換取生產(chǎn)生活資料，從而獲得生存。此外，“把農(nóng)業(yè)和工業(yè)結(jié)合起來，促使城鄉(xiāng)對立逐步消滅”，消除城鄉(xiāng)差距，間接地對福利制度產(chǎn)生影響?！皩λ袃和瘜?shí)行公共的和免費(fèi)的教育”，這是對兒童教育福利的保障。

（二）《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》德國工人黨綱領(lǐng)批注中關(guān)于馬克思福利思想的內(nèi)容?！耙?yàn)閯趧邮且磺胸敻坏脑慈?，所以社會中的任何人不占有勞動產(chǎn)品就不能占有財富。因此，如果他自己不勞動，他就是靠別人的勞動生活，而且也是靠別人的勞動獲得自己的文化。”[1](P383)這句話強(qiáng)調(diào)自己的成果建立在自己的勞動雙手之上，社會福利不代表不勞動偷懶可以獲得成果，福利只建立在一定條件之上，而不是無論何時都有福利。

《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中還提到為喪失勞動能力的人等設(shè)立的基金，就是現(xiàn)在的屬于官辦濟(jì)貧的事業(yè)的部分的基金，這也是屬于社會福利范圍的。社會主義初級階段社會，為自己勞動發(fā)展做貢獻(xiàn)，沒有這個就沒有福利社會的來源。

為什么要搞福利，給社會主義福利分配，因?yàn)樯鐣€不能按需分配。未來社會主動勞動，勞動不是壓迫工具，而是積極主動勞動。集體勞動財富涌流，客觀存在著勞動差別。我們現(xiàn)在還沒有共同富裕，國家承擔(dān)著勞動權(quán)利。福利共同富裕，未來的差距不能太大。

普通的義務(wù)教育是免費(fèi)教育，放在資本主義國家中實(shí)行教育并不等于人民獲得權(quán)利。在社會主義國家的教育，通過勞動來兜底喪失勞動能力的人的教育。

（三）實(shí)踐措施?！榜R克思恩格斯認(rèn)為社會福利資金主要來自于三個渠道：工人自身繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險，企業(yè)繳納的各種的保險和保障費(fèi)用、政府的財政撥款。”[3](P27-30)不難看出這些來源的實(shí)質(zhì)都是工人創(chuàng)造的價值。我國的福利資金大多來源于稅收，扶貧資金多少都來源于政府撥款以及社會企業(yè)贊助。貧困人口自救是我國脫貧攻堅(jiān)中的重要措施，政府提供就業(yè)崗位給貧困人們，人們通過勞動來積累個人資金。脫貧攻堅(jiān)中群眾意識才是關(guān)鍵！

（四）馬克思福利思想的內(nèi)容的核心是“以人為本”。馬克思福利思想對個人的發(fā)展體現(xiàn)在馬克思福利思想中融入了共產(chǎn)主義思想。共產(chǎn)主義思想中突出的是“以人為本”的指導(dǎo)思想。習(xí)近平總書記提出的脫貧攻堅(jiān)的政策，也是注重“個體”與“個人”。

社會福利制度的目標(biāo)是為社會成員提供經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)和其他獲取社會資源機(jī)會的社會保障，這與共產(chǎn)主義構(gòu)想的“以人為本”的精神相統(tǒng)一?！白畲笙薅鹊貪M足社會成員日益增長的物質(zhì)需要,同時不局限于簡單的物質(zhì)保障,最大限度地增進(jìn)社會成員在政治、文化、個人發(fā)展領(lǐng)域的利益,最大限度地促進(jìn)作為“自由人”的全面而自由發(fā)展才是在馬克思社會福利思想指導(dǎo)下的應(yīng)有之義,也是共產(chǎn)主義構(gòu)想與馬克思社會福利思想的高度統(tǒng)一的應(yīng)然表現(xiàn)。”[2](P24-26)

二、馬克思福利思想在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略中的時代價值

（一）脫貧攻堅(jiān)的現(xiàn)狀。改革開放30多年來，國家高度重視脫貧攻堅(jiān)工作，為此設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)，大力開展脫貧攻堅(jiān)工作。黨和政府還大力實(shí)施了一些扶貧困戰(zhàn)略，譬如推行了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，特別是加大對貧困地區(qū)、貧困人口的扶持力度。

“政府從扶貧開發(fā)向脫貧攻堅(jiān)過渡過程中面臨貧困治理有限能力、多元角色、職責(zé)定位等多重角色困境，認(rèn)為政府在脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程中應(yīng)實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)者、協(xié)調(diào)者、多元主體者的角色轉(zhuǎn)型，提出政府在脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程中應(yīng)積極調(diào)整權(quán)責(zé)，更新干部隊(duì)伍的扶貧觀、擴(kuò)展脫貧攻堅(jiān)的社會力量、強(qiáng)化政府脫貧績效考核、改革脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督管理體系、注重脫貧績效的可持續(xù)性是脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程中的政府角色轉(zhuǎn)型路徑選擇?！盵4](P156-163)脫貧攻堅(jiān)工作的主力在政府，政府實(shí)行的措施能夠直接影響脫貧攻堅(jiān)的效率，政府角色的轉(zhuǎn)換對脫貧攻堅(jiān)工作的影響至關(guān)重要。

脫貧攻堅(jiān)工作的難點(diǎn)還在于老少邊窮地區(qū)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，是全面建成小康社會的底線任務(wù)，是我們作出的莊嚴(yán)承諾?！盵5](P19-21)黨針對脫貧攻堅(jiān)工作的滯后性實(shí)行了一個舉世矚目的政策：精準(zhǔn)扶貧。精準(zhǔn)扶貧包括健全工作機(jī)制，明確配套舉措，加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！爸泄彩舜笠詠?，以習(xí)近平同志為核心的中共中央，從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固中國特色社會主義制度的高度，緊緊扭住全面建成小康社會的突出短板，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，引領(lǐng)扶貧開發(fā)工作呈現(xiàn)新局面?！盵6](P6-8)

“貧困地區(qū)是全面建成小康社會的短板，貧困革命老區(qū)更是短板中的短板，全面建成小康社會，沒有老區(qū)的全面小康，特別是沒有老區(qū)貧困人口脫貧致富，那是不完整的”。[7](P28)脫貧攻堅(jiān)工作的形勢依舊嚴(yán)峻，脫貧攻堅(jiān)工作中出現(xiàn)的一些問題值得深思。首先，在脫貧攻堅(jiān)工作中，有少部分工作人員不能正確對待自己的工作，借扶貧之義為自己牟利，損害民眾利益。在扶貧工作中存在著“謊報實(shí)情”的情況，部分基層扶貧工作者在實(shí)際生活中未能對困難群眾做出實(shí)際幫助，只是為了應(yīng)付上級的盤查而“欺騙”。其根本原因在于部分扶貧工作者不能正確認(rèn)識到扶貧工作的實(shí)質(zhì)，也沒有正確的價值觀。其次，在扶貧工作中部分群眾不配合，對待扶貧工作不積極，對扶貧工作中的走訪調(diào)查抵觸，導(dǎo)致扶貧工作結(jié)果不理想。正因?yàn)檫@樣，我們在扶貧工作中應(yīng)該明確貧困群眾是主體，要想推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)的更好實(shí)現(xiàn)必須使得貧困群眾在思想和行動上積極起來。

（二）馬克思福利思想在保障脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施中的作用。馬克思福利思想是保障底層人民生活的思想，這與脫貧攻堅(jiān)的思想不謀而合。改革開放以來，政府對于福利制度的建設(shè)和社會保障系統(tǒng)的完善方面作了大量工作，不可否認(rèn)獲得了很大的成果。但是由于政府內(nèi)部分工等原因，福利制度和社會保障并沒有完全結(jié)合起來，局限于“補(bǔ)缺型”的政策主要針對特定的困難群體的社會保障政策。實(shí)際上就很難真正轉(zhuǎn)變?yōu)槲覈⒎▽用嫔系纳鐣＠贫龋虼宋覈鐣＠贫染蜎]有從根本上惠及每一位對福利待遇有所需要的社會成員。馬克思福利思想中保障社會勞動者的福利和人民大眾的福利是“普惠型”的福利，我們想更好地建設(shè)保障體系就要在馬克思主義福利思想的指導(dǎo)下，這樣有利于和諧社會的建設(shè)。

（三）馬克思福利思想對于脫貧攻堅(jiān)思想產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響。通過對馬克思福利思想的研宄，不但加深了我們對其思想的理解，同時對我國現(xiàn)階段社會福利體系建設(shè)以及脫貧攻堅(jiān)工作的發(fā)展有著重要的指導(dǎo)作用

脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施對于建設(shè)和諧社會有著重要的指導(dǎo)意義，脫貧攻堅(jiān)不但可以保障底層人民的生活，同時有利于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政治的穩(wěn)定。和諧社會建設(shè)是一個長期目標(biāo)，現(xiàn)階段我國正處于轉(zhuǎn)型期，社會福利事業(yè)也正在從“補(bǔ)缺型”向“普惠型”跨步。在這個轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思福利思想，用正確的思想指導(dǎo)我國社會福利制度體系的建設(shè)以及脫貧攻堅(jiān)工作的發(fā)展。

“改革開放初期，鑒于中國地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性，為了更快地實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)，鄧小平提出了允許一部分有條件的地區(qū)先發(fā)展起來、允許一部分人通過辛勤勞動先富起來的戰(zhàn)略構(gòu)想?！盵8](P4-9)但是在當(dāng)前的大環(huán)境中，我國正處于轉(zhuǎn)型時期，加強(qiáng)我國社會福利制度建設(shè)的發(fā)展越來越重要，他關(guān)系到和諧社會的建設(shè)。正是由于國家發(fā)展大環(huán)境的改變，脫貧攻堅(jiān)不可拖延，脫貧攻堅(jiān)措施的實(shí)施迫不及待。

三、結(jié)論及啟示

在馬克思福利思想指導(dǎo)下大力發(fā)展我國社會福利，不能盲目地發(fā)展，要遵從內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，不能單純地為了一個指標(biāo)而發(fā)展。在當(dāng)今時代，發(fā)展我國的社會福利要與共產(chǎn)主義的偉大理想高度統(tǒng)一這就要求在發(fā)展我國社會福利時，必須遵循社會運(yùn)行的客觀規(guī)律，實(shí)現(xiàn)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與個人全面發(fā)展的辯證統(tǒng)一。福利體系的發(fā)展與國家的發(fā)展、公民的生活是緊密相連的，只有尊重發(fā)展現(xiàn)狀，才能最終實(shí)現(xiàn)國家發(fā)展和個人發(fā)展的辯證統(tǒng)一。這樣從權(quán)利保障的角度促進(jìn)社會福利制度的高效率進(jìn)行，從而最終實(shí)現(xiàn)我國社會福利事業(yè)與共產(chǎn)主義的偉大理想的高度辯證統(tǒng)一。