王 雷,李延平
(陜西師范大學(xué) 教育學(xué)院,西安 710062)
農(nóng)民是“三農(nóng)”的主體,在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。我國(guó)歷來(lái)重視農(nóng)民素質(zhì)問(wèn)題,進(jìn)行農(nóng)民培訓(xùn)是我國(guó)的一項(xiàng)優(yōu)良傳統(tǒng)。自20世紀(jì)80年代起我國(guó)就十分重視對(duì)農(nóng)民進(jìn)行知識(shí)、技能等方面的教育與培訓(xùn),從“燎原計(jì)劃”“陽(yáng)光工程”“星火計(jì)劃”等項(xiàng)目式培訓(xùn),到《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》等中央一號(hào)文件的倡導(dǎo)式培訓(xùn),從培訓(xùn)目標(biāo)以增強(qiáng)農(nóng)民技能為主到近年來(lái)倡導(dǎo)的系統(tǒng)培育新型職業(yè)農(nóng)民,從主要關(guān)注轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力培訓(xùn)到轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力與留守農(nóng)民并重,從關(guān)注數(shù)量到關(guān)注質(zhì)量,農(nóng)民培訓(xùn)呈現(xiàn)出日趨專業(yè)化、職業(yè)化、人本性的特點(diǎn)。當(dāng)前關(guān)于農(nóng)民培訓(xùn)的研究之中既有定性研究也有量化研究,但是借助文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)的方法對(duì)其加以研究者卻較少。本研究試圖運(yùn)用知識(shí)圖譜的研究方法,對(duì)已有的文獻(xiàn)資料進(jìn)行可視化分析,以期展現(xiàn)當(dāng)前農(nóng)民培訓(xùn)的研究現(xiàn)狀,進(jìn)而揭示出該研究領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)、研究前沿以及未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)和動(dòng)態(tài)變化[1]。
研究采用標(biāo)準(zhǔn)檢索,以“中國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫(kù)”作為文獻(xiàn)數(shù)據(jù)來(lái)源,以“農(nóng)民”并含“培訓(xùn)”為篇名檢索期刊,期刊年限設(shè)定為“2007年-2016年”,指定期刊類別為核心期刊、CSSCI來(lái)源期刊,共得到362篇文獻(xiàn)。為保證研究文獻(xiàn)的可靠性與有效性,剔除會(huì)議講話、專題報(bào)告等非研究性文獻(xiàn),得到341篇有效文獻(xiàn)。對(duì)341篇有效文獻(xiàn)的題目、作者、期刊、年代、關(guān)鍵詞提出操作,并保存為TXT格式文本。繼而對(duì)有效文獻(xiàn)中的關(guān)鍵詞進(jìn)行規(guī)范處理,如將“農(nóng)村職教”“農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育”等規(guī)范為“農(nóng)村職業(yè)教育”,從而得到研究資料。
研究以Bicomb軟件和SPSS19.0軟件為研究工具。基本步驟為:第一,在Bicomb軟件系統(tǒng)中建立一個(gè)新項(xiàng)目,編號(hào)自定,格式類型選定“CNKI自定義.
從文獻(xiàn)中研究總結(jié)提煉得到的關(guān)鍵詞是體現(xiàn)文獻(xiàn)研究?jī)?nèi)容和研究方法最為直觀的形式。利用關(guān)鍵詞的詞頻統(tǒng)計(jì)方法,可將文獻(xiàn)信息轉(zhuǎn)化成可量化的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行分析。關(guān)鍵詞出現(xiàn)頻次的高低,可以充分說(shuō)明該學(xué)科對(duì)其關(guān)注度的大小。高頻關(guān)鍵詞通常被用來(lái)確定研究領(lǐng)域的熱點(diǎn)問(wèn)題[2]。通過(guò)對(duì)341篇有效文獻(xiàn)進(jìn)行關(guān)鍵詞統(tǒng)計(jì),獲得關(guān)鍵詞總頻次是532次。依據(jù)齊普夫界定公式,結(jié)合我國(guó)學(xué)者孫清蘭提出的高頻詞與低頻詞的臨界值計(jì)算公式以及各數(shù)量同頻詞的詞頻估算法,最終確定高頻低頻詞閾值為6,統(tǒng)一同義關(guān)鍵詞,得到42個(gè)高頻關(guān)鍵詞(見表1)。
表1 42個(gè)高頻關(guān)鍵詞排序
從表1可以看出,42個(gè)高頻關(guān)鍵詞呈現(xiàn)頻次為532次,占關(guān)鍵詞出現(xiàn)總頻次的30.43%。通過(guò)前42位的關(guān)鍵詞排序,可以初步窺探2007-2016年間農(nóng)民培訓(xùn)研究領(lǐng)域的集中熱點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)。其中,前10位關(guān)鍵詞頻次均大于或等于14,依次為農(nóng)民培訓(xùn)(63次)、新型農(nóng)民(46次)、培訓(xùn)(44次)、農(nóng)民(39次)、失地農(nóng)民(32次)、教育培訓(xùn)(28次)、新型職業(yè)農(nóng)民(21次)、新農(nóng)村建設(shè)(17次)、培訓(xùn)需求(16次)、職業(yè)農(nóng)民(14次),其余32個(gè)關(guān)鍵詞出現(xiàn)頻次均大于或等于5。這一結(jié)果初步說(shuō)明,“農(nóng)民培訓(xùn)”的研究多圍繞新型職業(yè)農(nóng)民、失地農(nóng)民、培訓(xùn)需求等方面的主題。通過(guò)對(duì)高頻關(guān)鍵詞的確認(rèn)得出了農(nóng)民培訓(xùn)的研究熱點(diǎn),但僅對(duì)高頻關(guān)鍵詞的詞頻進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,還很難發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵詞之間的聯(lián)系以及其聯(lián)系的完備程度,因此需要進(jìn)一步挖掘高頻關(guān)鍵詞間隱藏的重要信息。
高頻關(guān)鍵詞的Ochiai系數(shù)代表了關(guān)鍵詞之間聯(lián)系的密切程度,對(duì)其進(jìn)行相異分析是利用相異矩陣中數(shù)據(jù)間的相異性,其數(shù)值越接近1,表明兩個(gè)關(guān)鍵詞之間的關(guān)聯(lián)性越小,反之,數(shù)值越接近于0,則表明兩個(gè)關(guān)鍵詞之間的關(guān)聯(lián)性越大。利用Bicomb共詞分析軟件將上述42個(gè)高頻關(guān)鍵詞進(jìn)行共詞分析,將其生成的詞篇矩陣導(dǎo)入SPSS19.0中,選取Ochiai系數(shù)并將其轉(zhuǎn)化為一個(gè)42×42的共詞相似矩陣,結(jié)果如表2所示。在進(jìn)行多維尺度分析時(shí),將此相似矩陣采用( 1-相似矩陣) 轉(zhuǎn)化為相異矩陣。
表2 “農(nóng)民培訓(xùn)”高頻關(guān)鍵詞Ochiai系數(shù)相異矩陣(部分)
由表2可以得知,與高頻關(guān)鍵詞“農(nóng)民培訓(xùn)”的關(guān)聯(lián)性較大的高頻關(guān)鍵詞為新農(nóng)村建設(shè)(0.786)、新型農(nóng)民(0.833)、培訓(xùn)需求(0.906)、農(nóng)民(0.980)。學(xué)者們?cè)谟懻撧r(nóng)民培訓(xùn)時(shí),會(huì)更多地將其與新農(nóng)村建設(shè)、新型農(nóng)民聯(lián)系在一起,同時(shí)失地農(nóng)民與教育培訓(xùn)的聯(lián)系較為緊密,說(shuō)明在學(xué)術(shù)界較為關(guān)注當(dāng)前新型城鎮(zhèn)化背景下失地農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題,關(guān)注對(duì)其進(jìn)行教育培訓(xùn)。
聚類結(jié)果能反映關(guān)鍵詞之間的親疏,可以進(jìn)一步反映“農(nóng)民培訓(xùn)”的研究熱點(diǎn)(圖1)。由圖可知,“農(nóng)民培訓(xùn)”的研究可分為六類,即六個(gè)研究領(lǐng)域,分別為城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)民培訓(xùn)專業(yè)設(shè)置存在的問(wèn)題及對(duì)策研究(種類一);基于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)制研究(種類二);農(nóng)民田間學(xué)校培訓(xùn)模式的經(jīng)驗(yàn)及啟示研究(種類三);新農(nóng)村建設(shè)視域下失地農(nóng)民教育培訓(xùn)研究(種類四);農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)背景下農(nóng)民培訓(xùn)模式研究(種類五);新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民參與培訓(xùn)的意愿與影響因素研究(種類六)。
構(gòu)成農(nóng)業(yè)供給側(cè)的五大要素分別為勞動(dòng)力、土地與自然資源、資本、制度與創(chuàng)新,其中勞動(dòng)力無(wú)疑是最核心的要素,勞動(dòng)力素質(zhì)的高低在一定程度上決定著城鎮(zhèn)化的水平。縱觀當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力的現(xiàn)狀,人力資本質(zhì)量較低是困擾城鎮(zhèn)化進(jìn)程的一大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒(2104)》的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力學(xué)歷層次在初中以下的比例高達(dá)84.4%,高中與中專受教育程度的比例分別為10.01%、2.66%,具有大專及以上學(xué)歷的農(nóng)民更少,僅占農(nóng)村勞動(dòng)力人口的2.93%[3]。因此有必要對(duì)農(nóng)村的勞動(dòng)力進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn),以提高當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)。當(dāng)前學(xué)術(shù)界對(duì)于農(nóng)民培訓(xùn)的研究主要集中于以下領(lǐng)域。
圖1 高頻關(guān)鍵詞聚類樹圖
專業(yè)設(shè)置也即培訓(xùn)內(nèi)容,它作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性建設(shè),是農(nóng)民培訓(xùn)的首要環(huán)節(jié),具有重要的地位與作用??茖W(xué)合理的專業(yè)設(shè)置直接關(guān)系農(nóng)民培訓(xùn)的效果和收益。研究發(fā)現(xiàn),無(wú)論是新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn),還是農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn),由于我國(guó)專業(yè)化農(nóng)民培訓(xùn)工作尚處于初步發(fā)展階段,與其相對(duì)應(yīng)的專業(yè)設(shè)置普遍存在以下問(wèn)題[4]。首先,專業(yè)設(shè)置不完全符合農(nóng)民需求。近年來(lái),農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目數(shù)量雖然沒(méi)有減少,但質(zhì)量卻有所下降。20世紀(jì)80年代開始的“燎原計(jì)劃”“陽(yáng)光工程”“星火計(jì)劃”“跨世紀(jì)青年培訓(xùn)”等工程帶給了農(nóng)民實(shí)實(shí)在在的技術(shù),滿足了農(nóng)民擁有一技之長(zhǎng)、就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的需求,而當(dāng)這些轟轟烈烈的培訓(xùn)項(xiàng)目過(guò)去之后,農(nóng)民培訓(xùn)的質(zhì)量卻在下降。究其緣由,主要是培訓(xùn)的內(nèi)容即專業(yè)設(shè)置偏離了農(nóng)民日益多樣的需求。調(diào)研發(fā)現(xiàn),四川省農(nóng)民培訓(xùn)的內(nèi)容呈現(xiàn)出大而廣的特點(diǎn),所設(shè)專業(yè)包括城市生活規(guī)則、禮儀、求職技能、法律普及和最簡(jiǎn)單的上崗前技能培訓(xùn),而調(diào)查顯示,農(nóng)民更傾向于接受職業(yè)技能方面的培訓(xùn)(約占86.1%),極少數(shù)農(nóng)民愿意接受進(jìn)城務(wù)工常識(shí)與職業(yè)道德規(guī)范方面的培訓(xùn)(約占19.6%)。由此可見,農(nóng)民培訓(xùn)所設(shè)專業(yè)與農(nóng)民實(shí)際需求存在巨大差異。[5]其次,忽視自身辦學(xué)條件,盲目追逐熱門專業(yè)。由于培訓(xùn)的內(nèi)容與效果與農(nóng)民預(yù)期相去甚遠(yuǎn),農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)呈現(xiàn)出抗拒的態(tài)度,更有些地區(qū)出現(xiàn)培訓(xùn)單位給農(nóng)民錢讓農(nóng)民接受培訓(xùn)的現(xiàn)象。在此情景下,部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了搶奪農(nóng)民生源,紛紛申報(bào)農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目,盲目開設(shè)熱門培訓(xùn)專業(yè)。從一定程度上講,農(nóng)民培訓(xùn)的效果與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的條件成正比例關(guān)系,因此培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所設(shè)置的專業(yè)要與自身的辦學(xué)條件配套,培訓(xùn)效率才會(huì)高。但當(dāng)前農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)多是盲目申報(bào)培訓(xùn)項(xiàng)目,以致在項(xiàng)目實(shí)施時(shí),卻常常由于師資不足、實(shí)訓(xùn)條件準(zhǔn)備不足等條件原因,難以完成所開設(shè)專業(yè)的課程,致使培訓(xùn)效果不佳,教學(xué)質(zhì)量難以保證[6]。最后,農(nóng)民培訓(xùn)專業(yè)設(shè)置缺乏科學(xué)性評(píng)價(jià)機(jī)制。國(guó)家政策給予了各地農(nóng)民培訓(xùn)的自由空間,地方可根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展需要自行組織培訓(xùn)內(nèi)容。但這也造成了農(nóng)民培訓(xùn)專業(yè)設(shè)置的隨意性,政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督系統(tǒng)的不完善是造成這一現(xiàn)象的主要原因。一方面,缺乏專業(yè)設(shè)置前的形成性評(píng)價(jià),使得農(nóng)民培訓(xùn)的專業(yè)僅憑主管部門或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主觀經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行設(shè)置,存在較強(qiáng)的隨意性和盲目性。另一方面,對(duì)已設(shè)專業(yè)缺乏總結(jié)性評(píng)價(jià)。農(nóng)民培訓(xùn)僅有的評(píng)價(jià)機(jī)制即是農(nóng)民培訓(xùn)數(shù)量的簡(jiǎn)單統(tǒng)計(jì),而對(duì)于不同培訓(xùn)內(nèi)容的培訓(xùn)效果缺乏統(tǒng)計(jì)與評(píng)價(jià),專業(yè)設(shè)置缺乏跟蹤評(píng)價(jià),培訓(xùn)機(jī)構(gòu)難以根據(jù)培訓(xùn)效果及時(shí)調(diào)整專業(yè),造成了培訓(xùn)效果的低下和培訓(xùn)資源的浪費(fèi)[7]。
針對(duì)上述農(nóng)民培訓(xùn)專業(yè)設(shè)置中存在的問(wèn)題,可以從以下幾方面進(jìn)行思考。首先,需求調(diào)查應(yīng)成為農(nóng)民培訓(xùn)專業(yè)設(shè)置的首要環(huán)節(jié),這是提高培訓(xùn)質(zhì)量與效率的有效舉措。隨著農(nóng)民培訓(xùn)尤其是新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的推進(jìn),全國(guó)多個(gè)新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)縣開展新型職業(yè)農(nóng)民培育的需求調(diào)查[8]。通過(guò)調(diào)查,了解農(nóng)民的切實(shí)需求,結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)設(shè)置培訓(xùn)專業(yè),農(nóng)民培訓(xùn)的效率將得到有效提高。其次,立足自身特色,打造特色品牌。專業(yè)設(shè)置要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)不僅是對(duì)農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的要求,同樣適用于農(nóng)民培訓(xùn)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)自身辦學(xué)條件,結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣M(jìn)行農(nóng)民培訓(xùn),不僅有利于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部物質(zhì)、人力等教育資源的合理配置,而且有利于社會(huì)教育資源的最大參與[9]。最后,建立科學(xué)合理的專業(yè)設(shè)置評(píng)價(jià)體系。一方面,成立農(nóng)民培訓(xùn)專業(yè)設(shè)置研討小組,對(duì)各單位申請(qǐng)的培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)論證,加強(qiáng)對(duì)地方培訓(xùn)項(xiàng)目的監(jiān)督工作。另一方面,將定期評(píng)估與抽樣評(píng)估相結(jié)合,實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)估,加強(qiáng)對(duì)不同內(nèi)容培訓(xùn)工作的監(jiān)督評(píng)價(jià)。對(duì)評(píng)估中不合格的專業(yè)點(diǎn),及時(shí)加以改整或取消,通過(guò)以上形式,力求形成具有區(qū)域合理性的農(nóng)民培訓(xùn)專業(yè)。
機(jī)制是指協(xié)調(diào)各個(gè)部分之間關(guān)系以更好地發(fā)揮作用的具體運(yùn)行方式,按其功能劃分,包括激勵(lì)機(jī)制和保障機(jī)制。為協(xié)調(diào)農(nóng)民培訓(xùn)各要素之間的關(guān)系,以使其更好地發(fā)揮作用,提高農(nóng)民培訓(xùn)效率,農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)制相應(yīng)建立起來(lái)。一是農(nóng)民培訓(xùn)的激勵(lì)機(jī)制,建立該機(jī)制的主要目的是為了激發(fā)農(nóng)民培訓(xùn)各要素積極參與教育培訓(xùn)的積極性。一方面,制定配套優(yōu)惠政策,對(duì)培訓(xùn)對(duì)象——農(nóng)民參與教育培訓(xùn)進(jìn)行補(bǔ)貼。這些激勵(lì)包括農(nóng)民參與意向的激勵(lì)、參與培訓(xùn)過(guò)程的激勵(lì)以及教育培訓(xùn)成效的激勵(lì)。利用這些激勵(lì)機(jī)制聯(lián)通參與培訓(xùn)主體的內(nèi)部動(dòng)力與外部動(dòng)力[10],逐步培養(yǎng)農(nóng)民參與培訓(xùn)的積極性。另一方面,在強(qiáng)調(diào)建立農(nóng)民參與教育培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制的同時(shí),不能忽略農(nóng)民培訓(xùn)的其他要素,如企業(yè)或農(nóng)場(chǎng)主、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建。現(xiàn)行農(nóng)民教育培訓(xùn)的激勵(lì)機(jī)制一般只針對(duì)農(nóng)民,而常常忽略了對(duì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等要素的激勵(lì)。農(nóng)民培訓(xùn)是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程,除了需要農(nóng)民的積極參與,還需要政府重視、主管部門的支持、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的有效實(shí)施、授課教師的盡職盡責(zé)等,因此激勵(lì)行為也應(yīng)該是系統(tǒng)的“整體”,制定的激勵(lì)機(jī)制應(yīng)遵循整體性原則,整個(gè)激勵(lì)機(jī)制要協(xié)調(diào)一致[11]。二是農(nóng)民培訓(xùn)的保障機(jī)制,該機(jī)制的建立與完善能夠?yàn)檗r(nóng)民培訓(xùn)提供物質(zhì)和精神條件的支持。在一定意義上,農(nóng)民培訓(xùn)的保障機(jī)制可以理解為農(nóng)民培訓(xùn)質(zhì)量保障機(jī)制,包括師資質(zhì)量保障機(jī)制、教學(xué)過(guò)程質(zhì)量保障機(jī)制、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的選擇與激勵(lì)機(jī)制、培訓(xùn)的質(zhì)量激勵(lì)與監(jiān)督機(jī)制、教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制等內(nèi)容,其中培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)保障是普遍討論的問(wèn)題。農(nóng)民教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)實(shí)行的是農(nóng)民、政府以及少數(shù)的社會(huì)機(jī)構(gòu)共同分擔(dān)機(jī)制,其中以政府資金投入為主,社會(huì)資金參與較少,農(nóng)民承擔(dān)部分費(fèi)用。資金的分擔(dān)問(wèn)題是農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的一大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。除此之外,保障機(jī)制還包括了組織保障,這一保障主要是指思想上的重視。農(nóng)民培訓(xùn)在國(guó)家層面的重要性不言而喻,但落實(shí)到具體的實(shí)施環(huán)節(jié),農(nóng)民培訓(xùn)卻因種種種原因而得不到重視,實(shí)施的效果也差強(qiáng)人意。
基于以上兩種農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制的重要作用,需進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)的激勵(lì)機(jī)制與保障機(jī)制。一方面,完善立法,保障農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入。我國(guó)農(nóng)民培訓(xùn)的法律體系尚不完善,農(nóng)民培訓(xùn)無(wú)法可依。雖然目前制定《農(nóng)民教育培訓(xùn)法》的立法條件尚不甚成熟,但局部地區(qū)可以有針對(duì)性地制定相應(yīng)的法規(guī)條例,從而有效保障農(nóng)民教育培訓(xùn)質(zhì)量。在強(qiáng)調(diào)政府資金保障的同時(shí),對(duì)社會(huì)資本實(shí)行一定的補(bǔ)貼、減稅等優(yōu)惠政策吸引其加入到農(nóng)民培訓(xùn)的行列中來(lái)。另一方面,強(qiáng)化農(nóng)民培訓(xùn)的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)接受培訓(xùn)的農(nóng)民給予相應(yīng)評(píng)價(jià)及認(rèn)證制度,肯定農(nóng)民的培訓(xùn)成果的有效性以及通過(guò)培訓(xùn)獲取知識(shí)與技能的法律地位和作用。對(duì)從事農(nóng)民培訓(xùn)效果顯著的有關(guān)單位給予一定的物質(zhì)、精神獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)對(duì)農(nóng)民與培訓(xùn)單位兩方面的激勵(lì),促進(jìn)形成激勵(lì)人們支持農(nóng)民培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制。
隨著先進(jìn)教育理念在我國(guó)的逐漸深入,農(nóng)民培訓(xùn)模式也逐漸呈現(xiàn)出多樣化的趨勢(shì),其中,農(nóng)民田間學(xué)校(FFS)隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快逐漸進(jìn)入人們的視野。農(nóng)民田間學(xué)校起源于1989年印度尼西亞政府實(shí)施的水稻有害生物綜合治理(IPM)農(nóng)民田間學(xué)校,并于1993年首次在我國(guó)水稻生產(chǎn)中應(yīng)用。它以農(nóng)民為中心,以田間為課堂,以實(shí)踐為手段,強(qiáng)調(diào)解決農(nóng)民現(xiàn)實(shí)中遇到的問(wèn)題[12],著重突出農(nóng)民的主體地位,根據(jù)農(nóng)民的認(rèn)知特點(diǎn)設(shè)計(jì)教法學(xué)法。農(nóng)民田間學(xué)校模式中,輔導(dǎo)員培訓(xùn)是重要一環(huán),根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與我國(guó)的實(shí)踐探索,目前FFS的輔導(dǎo)員培訓(xùn)模式包括核心輔導(dǎo)員培訓(xùn)模式(TOMT)、輔導(dǎo)員提高培訓(xùn)班培訓(xùn)模式(RTOT)、區(qū)域輔導(dǎo)員培訓(xùn)模式(LTOT)、3d社區(qū)培訓(xùn)輔導(dǎo)員培訓(xùn)模式等。通過(guò)以上幾種模式培養(yǎng)出來(lái)的優(yōu)秀輔導(dǎo)員可以舉辦FFS。FFS培訓(xùn)也因植物生長(zhǎng)周期的不同而產(chǎn)生了不同的培訓(xùn)模式,包括3次循環(huán)的FFS發(fā)展模式、3d農(nóng)民社區(qū)培訓(xùn)模式和農(nóng)民宣傳會(huì)等[13]。由于FFS培訓(xùn)模式在我國(guó)尚處于起步階段,因此FFS培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估成為培訓(xùn)管理流程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),是衡量培訓(xùn)效果的重要途徑和手段。FFS培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估包括評(píng)估方法和評(píng)估內(nèi)容兩部分。評(píng)估方法主要有開展個(gè)體訪談、評(píng)估者實(shí)地觀察與農(nóng)民的農(nóng)事活動(dòng)記錄調(diào)查、開展關(guān)鍵性小組討論、以試卷形式進(jìn)行評(píng)估等要素,評(píng)估的內(nèi)容則包括FFS的布局與管理方式、FFS的專題講座、病蟲害綜合管理(IPM)和農(nóng)民實(shí)踐區(qū)(FP)的設(shè)置 、FFS的課程與試驗(yàn)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)開展、農(nóng)民活動(dòng)日等內(nèi)容。已經(jīng)有不少省市在進(jìn)行著FFS農(nóng)民培訓(xùn)模式的探索,湖南、湖北、廣東、河南、安徽、四川等地開辦了水稻FFS,山東、安徽、湖北、河南、四川等地開展了面花IPM項(xiàng)目,并對(duì)農(nóng)民利用FFS進(jìn)行培訓(xùn)[14]。這類培訓(xùn)帶給農(nóng)民培訓(xùn)最大的啟示是充分尊重并突出了農(nóng)民的主體地位,根據(jù)農(nóng)民這一群體的特點(diǎn)展開培訓(xùn),因而為農(nóng)民帶來(lái)了實(shí)在的效果。
FFS農(nóng)民培訓(xùn)模式的理念具有先進(jìn)性,但在具體的實(shí)踐中仍舊存在一些農(nóng)民培訓(xùn)的舊疾。以陜西省寶雞市太白縣為例,其農(nóng)民田間學(xué)校模式在實(shí)踐過(guò)程中存在以下不足,一是培訓(xùn)內(nèi)容沒(méi)有滿足農(nóng)民的實(shí)際需求。主要表現(xiàn)是提供的培訓(xùn)內(nèi)容比較狹窄,農(nóng)民更多期望通過(guò)培訓(xùn)獲得經(jīng)營(yíng)和銷售方面的知識(shí),但只有個(gè)別農(nóng)戶接受了該類培訓(xùn)。以種菜為生的太白縣農(nóng)民銷售無(wú)路,只能任由菜爛在地里。雖然有“蔬菜經(jīng)紀(jì)人”在發(fā)揮作用,但是數(shù)量較少,多數(shù)農(nóng)戶的蔬菜銷售存在問(wèn)題。二是培訓(xùn)方法缺乏靈活性。上述FFS培訓(xùn)模式應(yīng)用到太白縣的實(shí)踐中,就轉(zhuǎn)化為了講座,較少進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng)。以將講授為主,農(nóng)民的參與度不夠,缺乏相互之間的交流和探索,對(duì)農(nóng)民的吸引力也不足。三是師資隊(duì)伍整體素質(zhì)不高。首先,教師缺乏專業(yè)訓(xùn)練,很難掌握教學(xué)過(guò)程中學(xué)習(xí)者的心理以及教學(xué)技巧;其次,教師數(shù)量嚴(yán)重不足;最后,師資隊(duì)伍流動(dòng)性較大,呈現(xiàn)出不穩(wěn)定的趨勢(shì)[15]。農(nóng)民培訓(xùn)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要想克服這些弊端,充分發(fā)揮農(nóng)民田間學(xué)校在農(nóng)民培訓(xùn)中的作用,還需將農(nóng)民田間學(xué)校農(nóng)民培訓(xùn)模式放在農(nóng)民培訓(xùn)的大背景下進(jìn)行考量,充分發(fā)揮各部門的合力,加強(qiáng)評(píng)價(jià)與監(jiān)督。同時(shí)也需進(jìn)一步加強(qiáng)各地農(nóng)民田間學(xué)校模式的探索,在實(shí)踐中不斷摸索適合我國(guó)農(nóng)民實(shí)際情況的農(nóng)民田間學(xué)校培訓(xùn)模式。
隨著新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的加快和社會(huì)轉(zhuǎn)型的加速,大量農(nóng)村土地被征收轉(zhuǎn)用,失地農(nóng)民成為這一時(shí)期出現(xiàn)的一種新興的特殊社會(huì)群體。這一群體的共同特征是受教育和文化水平較低,職業(yè)技能單一,安于現(xiàn)狀、難以融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),土地情節(jié)深厚,而土地征收又使這一群體失去了農(nóng)民的身份和土地的保障,失地農(nóng)民成為不折不扣的弱勢(shì)群體,而隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn),這一群體的數(shù)量將繼續(xù)增加,因此必須重視失地農(nóng)民的教育培訓(xùn)。首先,構(gòu)建失地農(nóng)民教育培訓(xùn)體系。這個(gè)體系包括以下幾個(gè)方面。一是失地農(nóng)民教育培訓(xùn)資金。資金來(lái)源除了財(cái)政專項(xiàng)撥款外,還包括土地征收、征用中的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和土地征收轉(zhuǎn)用后的土地增值收益、教育培訓(xùn)基金運(yùn)營(yíng)收入以及慈善機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)等,除了有多方資金來(lái)源之外,還需重視資金的監(jiān)管工作。借鑒智利等國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn),建議由競(jìng)爭(zhēng)性私營(yíng)機(jī)構(gòu)、銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)等運(yùn)營(yíng)和管理失地農(nóng)民教育培訓(xùn)資金。二是失地農(nóng)民教育培訓(xùn)的內(nèi)容。失地農(nóng)民的文化程度較低,自我與職業(yè)認(rèn)知不足,根據(jù)其特點(diǎn),培訓(xùn)內(nèi)容由補(bǔ)償性培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)與職業(yè)道德教育和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)組成。補(bǔ)償性培訓(xùn)用以彌補(bǔ)農(nóng)民匱乏的文化知識(shí)和基本技能,職業(yè)技能培訓(xùn)與職業(yè)道德教育主要培養(yǎng)失地農(nóng)民正確的世界觀、價(jià)值觀和職業(yè)理想,創(chuàng)業(yè)教育則對(duì)應(yīng)失地農(nóng)民想創(chuàng)業(yè)卻求助無(wú)門的無(wú)奈而生。三是失地農(nóng)民教育培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)。潛在的失地農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)辦學(xué)主體的差異可分為三類,一是政府部門開設(shè)的公辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu),二是市場(chǎng)開辦的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),三是非營(yíng)利組織設(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)[16]。這些機(jī)構(gòu)可根據(jù)自身特點(diǎn)相互補(bǔ)充、相互合作。政府培訓(xùn)機(jī)構(gòu)更適合補(bǔ)償性培訓(xùn)、職業(yè)道德教育,市場(chǎng)開辦機(jī)構(gòu)更擅長(zhǎng)進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)在補(bǔ)償性培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)上更有優(yōu)勢(shì)。四是失地農(nóng)民教育培訓(xùn)的模式。適合失地農(nóng)民培訓(xùn)的模式有以下幾種,分別是社區(qū)培訓(xùn)模式、基地培訓(xùn)模式、校企合作培訓(xùn)模式、遠(yuǎn)程培訓(xùn)模式等,由于我國(guó)幅員遼闊,各地需根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況選擇或開發(fā)合適的培訓(xùn)模式。五是失地農(nóng)民教育培訓(xùn)的監(jiān)督。監(jiān)督體系的構(gòu)建是非常重要的一環(huán),可以從內(nèi)部與外部?jī)蓚€(gè)方面來(lái)建構(gòu)失地農(nóng)民培訓(xùn)監(jiān)督體系。內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制主要通過(guò)建立培訓(xùn)組織結(jié)構(gòu)合理、師資與管理人員配置科學(xué)、經(jīng)費(fèi)使用程序嚴(yán)密、部門之間相互制約的運(yùn)行機(jī)制控制、監(jiān)督內(nèi)部培訓(xùn)行為。外部監(jiān)督涉及立法監(jiān)督、行政監(jiān)督、培訓(xùn)行業(yè)監(jiān)督以及社會(huì)監(jiān)督等[17]。內(nèi)部監(jiān)督系統(tǒng)與外部監(jiān)督系統(tǒng)的有力配合竭力保障失地農(nóng)民培訓(xùn)資源用在需要的地方。其次,建立失地農(nóng)民培訓(xùn)的政策保障系統(tǒng)。這一系統(tǒng)包括了包括了教育政策、金融和稅收政策、財(cái)政和土地政策三個(gè)部分。通過(guò)這些政策的組合與創(chuàng)新,充分發(fā)揮正效應(yīng),減少征地沖突和障礙,從而達(dá)到提高失地農(nóng)民培訓(xùn)效果,提升其自身發(fā)展的動(dòng)力和能力,改善生活質(zhì)量,適應(yīng)城市生活以及滿足再就業(yè)教育的需求,進(jìn)而保障失地農(nóng)民的可持續(xù)生計(jì)[18]。
農(nóng)民培訓(xùn)因地域、國(guó)家等因素的不同而產(chǎn)生出不同的模式。從全球范圍來(lái)看,農(nóng)民培訓(xùn)的模式大致可以分為三種,即東亞模式、西歐模式和北美模式[19]。東亞模式主要形成于人均耕地面積低于世界水平的地區(qū),這類地區(qū)很難形較大的土地經(jīng)營(yíng)模式,因此只有高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者才能創(chuàng)造出更高的農(nóng)業(yè)價(jià)值。東亞模式以日本和韓國(guó)為代表。日本形成五級(jí)農(nóng)民教育體系,由低到高分別為農(nóng)業(yè)指導(dǎo)士教育、就農(nóng)準(zhǔn)備校教育、農(nóng)業(yè)高等學(xué)校教育、農(nóng)業(yè)大學(xué)校教育和大學(xué)本科教育,這一體系的建立為日本的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了源源不斷的高素質(zhì)人才。韓國(guó)的農(nóng)民教育則更加注重對(duì)整個(gè)農(nóng)民群體的覆蓋性,形成了農(nóng)民培訓(xùn)的三個(gè)層次,分別為4H教育、農(nóng)漁民后繼者教育和專業(yè)農(nóng)民教育。西歐模式則主要形成于家庭農(nóng)場(chǎng)式農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位之中,且注重通過(guò)立法保障農(nóng)民培訓(xùn)的順利進(jìn)行,主要的代表國(guó)家為英國(guó)、法國(guó)和德國(guó)[20]。英國(guó)政府頒布的《農(nóng)業(yè)培訓(xùn)局法》是農(nóng)民培訓(xùn)的專門法,明確提出對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)進(jìn)行資助。此外,英國(guó)形成了正規(guī)教育與業(yè)余培訓(xùn)相互補(bǔ)充,分工相對(duì)明確的農(nóng)民培訓(xùn)體系。法國(guó)則明文規(guī)定農(nóng)民必須接受職業(yè)教育,取得相應(yīng)合格證書之后才能擁有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的資格。法國(guó)的農(nóng)民教育培訓(xùn)包括中等農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育、高等農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)民職業(yè)教育三個(gè)部分。德國(guó)同樣對(duì)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資格進(jìn)行嚴(yán)格要求,只有接受過(guò)不少于三年的正規(guī)職業(yè)教育者才能進(jìn)入農(nóng)業(yè)崗位,其農(nóng)民培訓(xùn)實(shí)行的是農(nóng)業(yè)實(shí)踐和理論教學(xué)緊密結(jié)合的“雙軌制”。北美模式主要適應(yīng)適合農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較高的國(guó)家和地區(qū),主要代表國(guó)家為美國(guó)。美國(guó)以其高度發(fā)達(dá)的法律體系保障了農(nóng)民培訓(xùn)體系的完備,為美國(guó)科研、教育和推廣三位一體的農(nóng)業(yè)科教體系的建立和完善提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。美國(guó)的農(nóng)民培訓(xùn)大體上分為在公立學(xué)校外開展的培訓(xùn)和在公立學(xué)校內(nèi)開展的培訓(xùn),前者的培訓(xùn)對(duì)象主要是農(nóng)民,后者則主要針對(duì)青年學(xué)生和準(zhǔn)備務(wù)農(nóng)的青壯年農(nóng)民。美國(guó)的農(nóng)民教育通過(guò)這種早期教育的培訓(xùn)方式,使未來(lái)的農(nóng)民提前接觸種養(yǎng)技術(shù)和農(nóng)機(jī)具的使用方法[21],為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)培養(yǎng)后繼者。
中國(guó)的農(nóng)民培訓(xùn)在探索中也形成了幾種具有代表性的模式。因中國(guó)地域廣闊,因此農(nóng)民培育模式在不同的地區(qū)呈現(xiàn)出不同的形式。遼寧省的農(nóng)民培訓(xùn)注重科學(xué)技術(shù)知識(shí)的滲入,對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn),形成了“高等農(nóng)業(yè)院校+農(nóng)民”“企業(yè)+農(nóng)民”“科技示范戶指導(dǎo)”“現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)”“專業(yè)培訓(xùn)班”等模式[22],通過(guò)上述幾種模式,遼寧省的農(nóng)民科技培訓(xùn)正在如火如荼地進(jìn)行中。江蘇省則主要進(jìn)行了農(nóng)民農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)模式和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式的探索。前者采取的方式主要包括圍繞特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民需求進(jìn)行培訓(xùn)、組建農(nóng)民培訓(xùn)講師團(tuán)、進(jìn)村開展培訓(xùn)等。后者則主要依托涉農(nóng)職業(yè)技術(shù)院校等機(jī)構(gòu),基于當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、加工、流通等項(xiàng)目基礎(chǔ),通過(guò)集中授課、生產(chǎn)實(shí)踐和跟蹤服務(wù)指導(dǎo)三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行培訓(xùn),開展專業(yè)最新技術(shù)及國(guó)內(nèi)外發(fā)展前景、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷知識(shí)、創(chuàng)業(yè)基本技能、網(wǎng)絡(luò)信息收集和發(fā)布技能等四大模塊的培訓(xùn)活動(dòng)。通過(guò)這兩種培訓(xùn)模式,江蘇省的外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潮正在涌現(xiàn)[23]。
農(nóng)民培訓(xùn)對(duì)于造就“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型職業(yè)農(nóng)民有著不可替代的重要作用,研究表明,絕大多數(shù)農(nóng)民對(duì)于政府和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的各類培訓(xùn)持有積極的態(tài)度,即使需要自己承擔(dān)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),仍然有39.47%的農(nóng)民表示愿意參加培訓(xùn),22.90%的農(nóng)民表示要根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和組織者決定是否參加培訓(xùn)[24]。但現(xiàn)實(shí)中卻出現(xiàn)與這一數(shù)據(jù)相悖的現(xiàn)象,即農(nóng)民雖有參與培訓(xùn)的強(qiáng)烈意愿,但實(shí)際參與培訓(xùn)的人卻寥寥無(wú)幾。這種現(xiàn)象引起了許多學(xué)者的關(guān)注,紛紛通過(guò)實(shí)證研究的方式對(duì)影響農(nóng)民培訓(xùn)的因素進(jìn)行探討,基于對(duì)不同地區(qū)農(nóng)民群體的訪談與問(wèn)卷調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)建立Logit模型,用以分析影響農(nóng)民參與培訓(xùn)意愿的主要因素。研究顯示,農(nóng)民的個(gè)人特征、現(xiàn)實(shí)條件與農(nóng)民的認(rèn)知感知因素是影響其參與培訓(xùn)意愿的普遍性因素。農(nóng)民的個(gè)人特征包括性別、年齡、文化程度、是否擔(dān)任過(guò)村干部等變量,由于所調(diào)查地域地理位置、風(fēng)土人情等外部因素的客觀性存在,所得出的結(jié)論也存在一定的偏差。在四川省的研究表明,農(nóng)民的年齡與參與培訓(xùn)的意愿呈負(fù)相關(guān),而基于浙江省的數(shù)據(jù)分析則顯示農(nóng)民的年齡對(duì)培訓(xùn)意愿的影響不顯著,這種差別可能與所調(diào)查農(nóng)民群體自身的農(nóng)業(yè)種植水平、當(dāng)?shù)厮M織培訓(xùn)的優(yōu)劣狀況有一定關(guān)系。文化程度、是否擔(dān)任過(guò)村干部等變量對(duì)農(nóng)民參與培訓(xùn)意愿的影響顯著。現(xiàn)實(shí)條件這一變量包含了農(nóng)民從事本產(chǎn)業(yè)年限、收入結(jié)構(gòu)(即農(nóng)業(yè)是否為收入的主要來(lái)源)、土地規(guī)模等變量,其中農(nóng)民從事本產(chǎn)業(yè)年限和收入結(jié)構(gòu)與農(nóng)民參與培訓(xùn)意愿呈正相關(guān),而土地規(guī)模這一變量的分歧則較大,出現(xiàn)分歧的原因可能與不同農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)在最優(yōu)規(guī)模、最優(yōu)投入和最優(yōu)產(chǎn)出上存在較大差異,因而不能一同而論。農(nóng)民的認(rèn)知感知因素主要指農(nóng)民對(duì)自身和周圍環(huán)境的認(rèn)識(shí)程度,主要包括對(duì)培訓(xùn)對(duì)提高自身收入的信心、對(duì)政策的關(guān)注程度等變量,這兩個(gè)變量與農(nóng)民參與培訓(xùn)的意愿成正向關(guān)。除上述被普遍涉及的三個(gè)變量維度以外,還有研究提出了農(nóng)民的相關(guān)經(jīng)歷對(duì)其參與培訓(xùn)意愿的影響,主要指農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)中是否遇到過(guò)技術(shù)問(wèn)題這一變量。在經(jīng)營(yíng)中遇到過(guò)技術(shù)問(wèn)題的農(nóng)民比未遇到的個(gè)體更傾向于參與培訓(xùn)[25]。農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)要素的選擇也受到有些研究者的關(guān)注,這些要素包括農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)信息的需求、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)費(fèi)用承擔(dān)比例等因素[26],正如我們預(yù)期的一樣,除培訓(xùn)費(fèi)用承擔(dān)比例與農(nóng)民參與培訓(xùn)的意愿呈負(fù)相關(guān)外,其余變量均呈正相關(guān)。
上述實(shí)證研究對(duì)今后開展農(nóng)民培訓(xùn)具有一定的指導(dǎo)作用。首先,在農(nóng)民中可以適當(dāng)增加部分農(nóng)民接受學(xué)歷教育的機(jī)會(huì),同時(shí)提高培訓(xùn)的時(shí)效性,培養(yǎng)和吸引更多高素質(zhì)的人才參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)。其次,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性,滿足不同群體和類別的農(nóng)民接受職業(yè)培訓(xùn)的需求,同時(shí)考慮培訓(xùn)過(guò)程的時(shí)間安排和費(fèi)用分?jǐn)?。最后,加大宣傳力度,加?qiáng)組織者和農(nóng)民對(duì)參與培訓(xùn)的重要性的認(rèn)識(shí),在培訓(xùn)中向農(nóng)民滲透國(guó)家和政府的相關(guān)涉農(nóng)政策。要特別注重農(nóng)戶的未來(lái)預(yù)期和對(duì)政府的信任度,存在于農(nóng)民意識(shí)中的這種感性認(rèn)識(shí),對(duì)培訓(xùn)效果有重要影響[27]。
我國(guó)人口以農(nóng)民居多,因而農(nóng)民培訓(xùn)活動(dòng)在我國(guó)開展的較早且一直在進(jìn)行當(dāng)中,因此對(duì)于農(nóng)民培訓(xùn)的相關(guān)研究數(shù)量較多。本研究通過(guò)對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)相關(guān)文獻(xiàn)的梳理,發(fā)現(xiàn)還需在以下方面強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)的研究,以更好地推進(jìn)我國(guó)農(nóng)民培訓(xùn)的進(jìn)行。
一是加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)的針對(duì)性研究。農(nóng)民培訓(xùn)包括兩個(gè)關(guān)鍵詞,一是“農(nóng)民”,二是“培訓(xùn)”,這兩個(gè)關(guān)鍵詞所囊括的種類非常豐富。農(nóng)民,可以是失地農(nóng)民、留守農(nóng)民,也可以是新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村新成長(zhǎng)勞動(dòng)力,還可以是返鄉(xiāng)農(nóng)民工、失業(yè)農(nóng)民;培訓(xùn)則包括技能培訓(xùn)、教育培訓(xùn)、科技培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)培訓(xùn)等內(nèi)容。因而,不同的農(nóng)民群體,不同的培訓(xùn)種類,其所進(jìn)行培訓(xùn)的重點(diǎn)存在一定的差異。當(dāng)前關(guān)于農(nóng)民培訓(xùn)的研究中,進(jìn)行宏觀“農(nóng)民培訓(xùn)”的研究成果較多,微觀成果較少;泛化的“農(nóng)民培訓(xùn)”建議較多,針對(duì)性建議較少。實(shí)際上,我國(guó)進(jìn)行的針對(duì)不同農(nóng)民群體、不同類型的農(nóng)民培訓(xùn)不在少數(shù),但具有針對(duì)性的研究為數(shù)不多。因而在今后的研究中應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)的針對(duì)性研究,多積累針對(duì)不同農(nóng)民群體、不同培訓(xùn)類型的農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn),既可傳承我國(guó)農(nóng)民培訓(xùn)在長(zhǎng)期實(shí)踐中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn),也可促進(jìn)農(nóng)民培訓(xùn)的長(zhǎng)久發(fā)展。
二是加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)的個(gè)案研究。我國(guó)是一個(gè)多民族、多地區(qū)的國(guó)家,東部與西部、南方和北方在地域特色、氣候特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化背景等方面存在較大差異,因而各地進(jìn)行了頗具當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)民培訓(xùn)探索,形成了各具特色的農(nóng)民培訓(xùn)模式,積累了寶貴的農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)?!懊嫦蜣r(nóng)村的職業(yè)教育定位與功能定向——基于陜西縣域農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展模式的反思”課題組曾到陜西省渭南市某縣進(jìn)行過(guò)相關(guān)調(diào)研,其中不乏具有代表性的農(nóng)民培訓(xùn)模式。個(gè)案地的農(nóng)民培訓(xùn)雖不具有普遍的代表性,但其中的一些思路卻也值得農(nóng)民培訓(xùn)的理論和實(shí)踐研究者進(jìn)行總結(jié)和反思,好的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)該被保留和傳承下去??v觀當(dāng)前農(nóng)民培訓(xùn)的相關(guān)研究中,雖然不乏個(gè)案研究,但真正將個(gè)案地農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行深入闡述的研究較少,且對(duì)于個(gè)案研究所獲得的資料也僅限于簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)應(yīng)用,缺乏系統(tǒng)總結(jié)與深度提煉。農(nóng)民培訓(xùn)寶貴經(jīng)驗(yàn)的流失是農(nóng)民培訓(xùn)的一大遺憾,因而應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)研究,形成具有中國(guó)特色的農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)與模式。
三是加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)的比較研究。農(nóng)民培訓(xùn)在發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮了不可替代的重要作用??陀^來(lái)講,西方國(guó)家的農(nóng)民培訓(xùn)發(fā)展速度更快更完善,研究成果更加豐富,因而其經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)農(nóng)民培訓(xùn)具有一定的借鑒價(jià)值。當(dāng)前我國(guó)學(xué)者從我國(guó)國(guó)情出發(fā),對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)進(jìn)行了深入的研究,取得了豐碩的研究成果,但相較而言,對(duì)于中農(nóng)外農(nóng)民培訓(xùn)的比較研究稍顯匱乏,對(duì)國(guó)外農(nóng)民培訓(xùn)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)介紹略顯不足。這就要求我國(guó)的研究者要具有國(guó)際化和開放的視野,站在比較研究的視角下,在基于我國(guó)基本國(guó)情和現(xiàn)實(shí)的農(nóng)民培訓(xùn)2018年第2期 王雷,李延平:中國(guó)農(nóng)民培訓(xùn)研究熱點(diǎn)的共詞可視化分析實(shí)踐中,多元化地吸取借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)民培訓(xùn)研究的理論和成果,從而不斷豐富我國(guó)農(nóng)民培訓(xùn)方面的研究成果[28]。
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濰坊工程職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)2018年2期