現(xiàn)階段鐵路運(yùn)輸安全的現(xiàn)狀分析與建議

高飛

摘要：鐵路運(yùn)輸部門采取了較大幅度的戰(zhàn)略性措施，任何一種措施的實(shí)施，無論從組織貨源、裝車、途中運(yùn)行至到站卸車，其中各個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)都對安全工作提出了更高的要求。可以說安全生產(chǎn)是鐵路運(yùn)輸?shù)闹匾M成部分，保證運(yùn)輸安全是最基本任務(wù)之一。

關(guān)鍵詞：影響因素;安全分析

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，鐵路運(yùn)輸就擔(dān)起了對商品和物資之類的重?fù)?dān)，其運(yùn)輸過程中的安全至關(guān)重要，它牽動著社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著鐵路的快速發(fā)展以及新技術(shù)、新設(shè)備的不斷運(yùn)用，對鐵路運(yùn)輸安全管理提出了更高的要求。

一、現(xiàn)階段鐵路運(yùn)輸安全的影響因素分析

（一） 運(yùn)輸從業(yè)人員主觀過錯(cuò)的影響

運(yùn)輸人員主觀過錯(cuò)方面的影響因素，是造成鐵路運(yùn)輸安全問題的最大隱患。目前，鐵路運(yùn)輸從業(yè)人員主觀過錯(cuò)影響安全的具體表現(xiàn)主要有以下方面：管理者抓安全工作管理不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí);違章指揮，違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律現(xiàn)象較為普遍;人員素質(zhì)不高，思想、情緒不穩(wěn)定;安全管理手段和方法比較落后;安全與效益的關(guān)系沒有擺正。安全責(zé)任，重在落實(shí)?？v觀歷往，因?yàn)檫@樣或那樣的原因?qū)е碌陌踩鹿?，事后分析原因、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、取得教訓(xùn)，大多都是因?yàn)槿说陌踩庾R未到位、物的隱患未消除系列問題所致。事故發(fā)生的原因不管是什么，但都不是大家所愿的。

（二） 運(yùn)載工具和運(yùn)輸設(shè)備失控的影響

是指鐵路運(yùn)載工具、運(yùn)輸設(shè)備和鐵路行車設(shè)備，在非正常情況下發(fā)生的危機(jī)鐵路運(yùn)輸行車安全的情況：鐵路高新技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展較快，運(yùn)輸設(shè)備更新較大，而現(xiàn)場人員的技術(shù)素質(zhì)跟不上，同時(shí)，一些新上設(shè)備缺乏相應(yīng)的使用、管理、維修制度，責(zé)任不落實(shí)等;一些行車設(shè)備失修，維修費(fèi)用不到位，影響設(shè)備的正常使用等。隨著科技的發(fā)展，在線監(jiān)控技術(shù)的成熟，真正意義上的設(shè)備問題越來越少，而從業(yè)人員問題、管理制度落后等因素則成了安全失控主因素。

（三）鐵路運(yùn)輸外部環(huán)境突變的影響

鐵路運(yùn)輸企業(yè)所面臨的自然環(huán)境和外部社會環(huán)境，比如高速、重載給鐵路運(yùn)輸安全提出了更高的要求，同時(shí)衍化出一系列的課題;再比如青藏鐵路的高寒、高原環(huán)境等也給鐵路安全運(yùn)營帶來許多可變因素。在某種特殊條件下產(chǎn)生的危及鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)安全的情況：一是自然環(huán)境的影響。所有這些異常的自然環(huán)境都會危及鐵路行車安全，并誘發(fā)安全事故。二是外部社會環(huán)境的影響。

二、提高鐵路運(yùn)輸安全的建議

（一）安全目標(biāo)責(zé)任制度

每年初制定年度安全管理工作安排，確定全年安全目標(biāo)并下達(dá)全年安全工作要點(diǎn)及制定實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的推進(jìn)計(jì)劃和保證措施，層層分解落實(shí)到班組、崗位和個(gè)人。

（二）崗位思想政治工作制度

（1）“一崗雙責(zé)”，即各級行政（業(yè)務(wù)）干部和班組長，在負(fù)責(zé)抓好安全管理的同時(shí)，負(fù)責(zé)抓好思想政治工作。

（2）“一班全程”，思想工作制度，即班前看情緒，思想工作做在先;班中作業(yè)看表現(xiàn)，互相鼓勵(lì)多提醒;交班看小結(jié)，找準(zhǔn)問題有措施。

（三）安全教育制度

各站段每月有針對性地進(jìn)行一次“安全第一，預(yù)防為主”和季節(jié)性防范、違章違紀(jì)分析等安全教育活動。

（四）安全信息反饋分析和通報(bào)制度

各站段根據(jù)事故的種類建立信息的反饋途徑，將信息及時(shí)快速準(zhǔn)確地傳送到領(lǐng)導(dǎo)手中，以便做出及時(shí)處理，應(yīng)對突發(fā)事件，事后要有安全通報(bào)。

（五）干部職工技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核制度

為進(jìn)一步提高干部、職工的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，強(qiáng)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的落實(shí)，增強(qiáng)干部的管理水平，干部以科室為單位組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

（六）班組管理制度

由車間各職能部門負(fù)責(zé)制定班組建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，制定“雙達(dá)標(biāo)”一體化考核辦法及班組長考核辦法;針對行車工作的季節(jié)性特點(diǎn)提前進(jìn)行各工種的專題培訓(xùn)考試，考試成績納入“雙達(dá)標(biāo)一體化考核”，競爭上崗。

三、建設(shè)貼合實(shí)際的鐵路安全文化

（一）提升安全管理理念

（1）通過安全文化的引導(dǎo)，使各崗位工作人員把安全生產(chǎn)的價(jià)值與自身的勞動價(jià)值和人生價(jià)值統(tǒng)一起來，建立起嶄新的安全倫理道德和行規(guī)范，實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值最大化。

（2）提升“法情并重”的安全管理理念?！胺ā迸c“情”都有著其本質(zhì)的文化特征，以法為重心的管理，反映的是“個(gè)人本位”的文化特征，而以“情”為特質(zhì)的管理，其文化特征是“人倫本位”，是以道德精神為背景，講究群體氛圍和群體關(guān)系，重視個(gè)體在群體中的地位和作用，強(qiáng)調(diào)個(gè)體對群體的義務(wù)和奉獻(xiàn)。

（3）提升“無為而治”的安全管理理念。“無為”思想的核心是尊重和順應(yīng)客觀規(guī)律，強(qiáng)調(diào)自我管理，主張人在法規(guī)條文的規(guī)范下，盡情地、主動地發(fā)揮自己的聰明才干。

（二）創(chuàng)新安全管理機(jī)制

有了先進(jìn)科學(xué)的管理理念，還要有與之相適應(yīng)的管理機(jī)制和具體的管理方法作保證。機(jī)制創(chuàng)新的關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變觀念，突破思維定勢，引導(dǎo)職工們積極地為企業(yè)的安全工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，從而形成一個(gè)富有實(shí)效性的、多元化、立體化、全員化、自約化的安全管理機(jī)制。

（三）提高職工安全素質(zhì)

鐵路安全文化建設(shè)就是鐵路職工安全文化素質(zhì)的建設(shè)。職工安全文化素質(zhì)的提高，必然促進(jìn)鐵路安全科學(xué)技術(shù)的繁榮。鐵路安全科學(xué)技術(shù)要轉(zhuǎn)換為確保鐵路運(yùn)輸安全的第一生產(chǎn)力，就要利用安全科學(xué)的思路和方法，提高鐵路技術(shù)裝備水平和安全管理水平。唯有不斷提高鐵路安全科技水平，才能不斷提高鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩Ｕ夏芰头?wù)質(zhì)量。

四、結(jié)語

安全是鐵路運(yùn)輸永恒的主題。在激烈競爭的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，鐵路要取得優(yōu)勢，就必須在改善服務(wù)質(zhì)量和保證安全方面下功夫，其中安全是前提！

參考文獻(xiàn)：

[1]劉躍.加強(qiáng)路用衡管理為鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)保駕護(hù)航[J].鐵道技術(shù)監(jiān)督，2004（03）.