論農(nóng)民權(quán)益的經(jīng)濟(jì)法保護(hù)——以利益與利益機(jī)制為視角

何翠萍

摘要：近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，黨和政府對(duì)于農(nóng)村建設(shè)工作也是越來(lái)越重視，先后啟動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等一系列戰(zhàn)略，這對(duì)于維護(hù)最廣大農(nóng)村群眾的自身權(quán)益，更好實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。但是，在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民“三農(nóng)”工作發(fā)展的過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些違規(guī)違法現(xiàn)象，這對(duì)于農(nóng)民權(quán)益構(gòu)成了嚴(yán)重侵害，不利于從法律的層面營(yíng)造一個(gè)良好的促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的氛圍。本篇文章主要是從經(jīng)濟(jì)法的角度，對(duì)農(nóng)民權(quán)益保護(hù)進(jìn)行了深層次的分析，對(duì)于更好的深化法治建設(shè)也起到了一定的作用。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民權(quán)益;經(jīng)濟(jì)法保護(hù);利益與利益;視角

中國(guó)，是一個(gè)擁有960萬(wàn)平方公里土地的大國(guó)，人口眾多，其中，農(nóng)村人口占到了70%以上，怎樣維護(hù)廣大農(nóng)村群眾的自身利益，一直是黨和政府非常關(guān)注的問(wèn)題。由于歷史等各個(gè)方面的原因，農(nóng)村地區(qū)在實(shí)際發(fā)展中存在著嚴(yán)重的不平衡，進(jìn)入新時(shí)期以來(lái)，在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)村建設(shè)工作受到了高度重視，先后投入了大量的人力、物力和財(cái)力用于支持農(nóng)村建設(shè)，這也使得農(nóng)民群眾的根本利益得到了很好的維護(hù)。但是，從一定程度上來(lái)說(shuō)，農(nóng)民群眾是一個(gè)相對(duì)弱勢(shì)的群體，尤其是在拿起法律維護(hù)自身權(quán)益的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)上，怎樣從經(jīng)濟(jì)法的層面深化農(nóng)村群眾的法律意識(shí)，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法對(duì)農(nóng)民群眾的維護(hù)是我們必須要思考和面對(duì)的。

一、從經(jīng)濟(jì)效益的視角來(lái)看

（一）從法律的角度來(lái)看，利益、權(quán)利是兩個(gè)相互影響的組合體，這兩個(gè)之間的關(guān)系體現(xiàn)在各個(gè)層面上

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，法律權(quán)益的認(rèn)識(shí)在廣大農(nóng)民群眾當(dāng)中有了普遍提高，圍繞自身權(quán)益的認(rèn)識(shí)主要是立足于兩個(gè)方面：一個(gè)是經(jīng)濟(jì)方面的權(quán)益，一個(gè)是政治層面的權(quán)益，這兩種不同的權(quán)益是相互影響和相互促進(jìn)的。從實(shí)際上來(lái)看，經(jīng)濟(jì)權(quán)益在農(nóng)民自身利益維護(hù)上起著最為基礎(chǔ)性的作用，政治權(quán)益是這種經(jīng)濟(jì)權(quán)益實(shí)現(xiàn)的非常重要的影響因素。無(wú)論是在什么時(shí)候，最基本也是最基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)利益在農(nóng)民群眾看來(lái)都是最為重要的，但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，針對(duì)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益的侵奪現(xiàn)象不斷增多，各種圍繞農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益的矛盾和沖突體現(xiàn)在生產(chǎn)生活的各個(gè)角落里。為了更好的保護(hù)農(nóng)民群眾的自身經(jīng)濟(jì)利益，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的層面出發(fā)，各級(jí)政府部門就要努力維護(hù)農(nóng)民群眾自身的經(jīng)濟(jì)利益，完善相關(guān)的體制機(jī)制，制定一系列的規(guī)章制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法等法律法規(guī)的建設(shè)完善，努力為農(nóng)民權(quán)益維護(hù)營(yíng)造一個(gè)良好的氛圍。伴隨著法治中國(guó)建設(shè)步伐的加快，從經(jīng)濟(jì)法的層面深化農(nóng)民權(quán)益維護(hù)已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，通過(guò)很好的運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法，有助于從根源上破解各種侵害農(nóng)民權(quán)益的行為，也有助于我們黨制定的各項(xiàng)農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略得到有序、規(guī)范的落實(shí)和執(zhí)行，不僅能夠很好的維護(hù)農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)利益，而且對(duì)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展也會(huì)起到巨大的推動(dòng)作用。

二、從利益機(jī)制的層面來(lái)看

（一）立足于經(jīng)濟(jì)法層面可以實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)民權(quán)益的最大化維護(hù)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村在各個(gè)方面也發(fā)生了翻天覆地的變化，這也使得農(nóng)民經(jīng)濟(jì)權(quán)益的維護(hù)變得非常復(fù)雜，并不像以往那樣的單一，為了讓經(jīng)濟(jì)法與農(nóng)民權(quán)益維護(hù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，就需要對(duì)經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行深入的研究，找到經(jīng)濟(jì)法與農(nóng)民權(quán)益維護(hù)更多的結(jié)合點(diǎn)。大量的社會(huì)發(fā)展實(shí)踐證明，從法律的層面進(jìn)行利益維護(hù)，一方面可以對(duì)各種不規(guī)范行為進(jìn)行約束，另一方面也可以對(duì)各種正當(dāng)行為進(jìn)行鼓勵(lì)，這充分的發(fā)揮了法律的示范引領(lǐng)作用，對(duì)于整個(gè)社會(huì)利益的維護(hù)可以說(shuō)發(fā)揮著穩(wěn)定器的作用。具體實(shí)施路徑是，通過(guò)經(jīng)濟(jì)義務(wù)和權(quán)力來(lái)對(duì)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效規(guī)范，將義務(wù)和權(quán)利進(jìn)行有機(jī)的融合，通過(guò)他們的共同作用來(lái)對(duì)人們的行為進(jìn)行各種形式的引導(dǎo)和規(guī)范。

（二）經(jīng)濟(jì)法背景下，以保護(hù)農(nóng)民權(quán)益為目的的利益機(jī)制體系的構(gòu)建

要想更好的維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，就必須要從以下幾個(gè)方面做起：第一，農(nóng)民合法權(quán)益受到侵害不斷增多，是因?yàn)槔娲韴F(tuán)體的缺失，這使得農(nóng)民經(jīng)濟(jì)權(quán)益受到侵害后也很難得到有效維護(hù)。第二，農(nóng)民權(quán)益的缺失，和其他的社會(huì)階級(jí)比較起來(lái)，農(nóng)民的政治人權(quán)和就業(yè)權(quán)都存在著缺失的問(wèn)題。第三，農(nóng)民權(quán)益的流失，雖然，我國(guó)已經(jīng)對(duì)糧食的收購(gòu)價(jià)格實(shí)施了優(yōu)惠政策，但是，由于糧食出售的環(huán)節(jié)較為繁瑣，很多廠家為了提高自己的經(jīng)濟(jì)效益，占據(jù)了較大的利益。利益代表和表達(dá)機(jī)制?；谵r(nóng)民薄弱利益的實(shí)際考慮，需要建立一個(gè)有效機(jī)制來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益，我國(guó)有非常多的組織來(lái)維護(hù)不同代表團(tuán)體的利益，但是，對(duì)于數(shù)量如此龐大的農(nóng)民還沒(méi)有代表自己利益的團(tuán)體，和發(fā)達(dá)國(guó)家相比較，雖然，這些國(guó)家的農(nóng)民數(shù)量在不斷縮小，但是他們的農(nóng)民組織卻一直發(fā)揮著作用，我們以美國(guó)為例，主要有農(nóng)民聯(lián)盟、農(nóng)民協(xié)會(huì)和農(nóng)民局，這三個(gè)農(nóng)民團(tuán)體來(lái)維護(hù)農(nóng)民的利益，對(duì)政府的決策也有著不同程度的影響。利益協(xié)調(diào)和保護(hù)機(jī)制，和其他階層不公平的利益分配，使農(nóng)民和其他階層的沖突逐步增多，然而，進(jìn)行財(cái)富分配的本質(zhì)就是對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的分配，只有把沖突和矛盾進(jìn)行有效的緩解，才能促進(jìn)我國(guó)社會(huì)的和諧統(tǒng)一。我國(guó)應(yīng)以法律制度為渠道對(duì)利益關(guān)系進(jìn)行重組安排，秉持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，減少侵害農(nóng)民利益的不良行為，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。

三、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，通過(guò)建立有效的利益機(jī)制來(lái)緩解農(nóng)民和其他階層日益增加的矛盾是一條非常行之有效的解決路徑。雖然，現(xiàn)階段農(nóng)民的處境不容樂(lè)觀，也缺乏一定的代表組織，但是，只要相關(guān)部門能夠抓好經(jīng)濟(jì)法等工具建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作理念，積極參與到農(nóng)民改革的浪潮中去，真正做到為農(nóng)民謀福利，幫助他們解決實(shí)際的問(wèn)題，就能轉(zhuǎn)變農(nóng)民的現(xiàn)狀，為我國(guó)農(nóng)業(yè)的高效發(fā)展保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)：

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