DOI：10.16661/j.cnki.1672-3791.2018.31.

電力企業(yè)執(zhí)行物資采購招投標(biāo)管理制度的研究

張靜楠

（內(nèi)蒙古蒙能招標(biāo)有限公司 內(nèi)蒙古呼和浩特 010000）

摘 要：電力企業(yè)物資采購對電網(wǎng)建設(shè)有著十分重要的作用。電力企業(yè)物資采購?fù)ǔ６际沁\(yùn)用招投標(biāo)的方式進(jìn)行，這樣能夠有效節(jié)約企業(yè)成本，同時(shí)還能夠強(qiáng)化和提升電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。對于電力企業(yè)整體服務(wù)水平有著一定的促進(jìn)意義。但是因?yàn)槟壳半娏ζ髽I(yè)在進(jìn)行物資采購招投標(biāo)的過程中，管理制度存在一些問題，導(dǎo)致電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大不如前，所以，本文主要針對電力企業(yè)物資采購招投標(biāo)管理制度進(jìn)行分析和研究。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè) 物資采購 招投標(biāo)管理 問題 對策

中圖分類號(hào)：F426.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2018）11（a）-0-02

隨著我國經(jīng)濟(jì)體系的快速發(fā)展，社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建也在逐步完善。目前我國大多數(shù)電力企業(yè)都是運(yùn)用計(jì)劃體系，為進(jìn)一步向社會(huì)市場機(jī)體系進(jìn)行轉(zhuǎn)型，在電網(wǎng)建設(shè)的過程中，可以通過采購招投標(biāo)的方式進(jìn)行，這樣不僅可以有效解決電力企業(yè)成本資金，還可以進(jìn)一步促進(jìn)和提升電力企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益。

1 電力企業(yè)物資采購實(shí)施招投標(biāo)管理的意義

首先可以塑造電力企業(yè)的形象。目前我國很多企業(yè)都出現(xiàn)了貪污腐敗現(xiàn)象、在電力企業(yè)物資采購管理中，也存在這些問題，導(dǎo)致群眾對電力企業(yè)沒有太多好感。因此，對電力企業(yè)采購招投標(biāo)體系的監(jiān)理，可以有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)透明化運(yùn)作，同時(shí)在預(yù)防企業(yè)在管理過程中存在的漏洞，有利于電力企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展；其次就是對社會(huì)主義市場要求的響應(yīng)。我國市場經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展與進(jìn)步，各個(gè)企業(yè)都將管理重點(diǎn)放在了提升自身經(jīng)濟(jì)效益上，在市場經(jīng)濟(jì)中，電力企業(yè)屬于重要一部分，歲電力企業(yè)物資采購制度進(jìn)行構(gòu)建是必須的。電力企業(yè)中的物資采購對其發(fā)展有著重要的影響，對物資采購實(shí)施招投標(biāo)管理能夠提升企業(yè)管理力度，另外還可以促進(jìn)電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展，體現(xiàn)電力企業(yè)對社會(huì)主義制度的響應(yīng)。

2 電力企業(yè)物資采購招投標(biāo)管理存在的問題

2.1 缺少工作目標(biāo)

電力企業(yè)在全新的發(fā)展形式下，物資采購實(shí)施招投標(biāo)管理的主要目標(biāo)，同時(shí)也是保障物資供應(yīng)和提升物資標(biāo)準(zhǔn)以及滿足生產(chǎn)經(jīng)營的需要。但是目前很多電力企業(yè)在進(jìn)行物資采購的過程中，還是運(yùn)用以往傳統(tǒng)的物資采購方式，以及傳統(tǒng)單一的采購思路，同時(shí)因?yàn)槿鄙賹Τ杀究刂乒芾砝砟睿茨軜?gòu)建科學(xué)合理的物資采購目標(biāo)，以及其他方面的影響和限制，導(dǎo)致電力企業(yè)在進(jìn)行招投標(biāo)物資采購的過程中，僅單一維持招投標(biāo)采購的保障作用，沒有進(jìn)一步發(fā)揮出招投標(biāo)物資采購應(yīng)有的作用。

2.2 缺少科學(xué)的設(shè)計(jì)流程

以傳統(tǒng)招投標(biāo)物資采購為技術(shù)，電力企業(yè)設(shè)立的物資采購招投標(biāo)流程雖然建立了電子招投標(biāo)采購平臺(tái)，同時(shí)也滲入了先進(jìn)的招投標(biāo)物資采購管理模式，但是因?yàn)閷芾碇械暮芏嗉?xì)節(jié)沒有充分重視，導(dǎo)致電力企業(yè)現(xiàn)有物資采購招投標(biāo)流程設(shè)計(jì)與執(zhí)行等方面存在很多問題，同時(shí)缺少科學(xué)性、合理性。

2.3 缺少高效的工作模式

因?yàn)榇蟛糠蛛娏ζ髽I(yè)建立的電子招投標(biāo)采購公告平臺(tái)都是用于信息收集，以及與項(xiàng)目相關(guān)的信息發(fā)布，對強(qiáng)大的招投標(biāo)業(yè)務(wù)系統(tǒng)沒有實(shí)時(shí)進(jìn)行升級，導(dǎo)致電子招標(biāo)很多功能沒有得到充分使用和利用。所以，電力企業(yè)物資采購工作人員只能繼續(xù)使用傳統(tǒng)單一的采購工作模式，例如手工完成核實(shí)信息工作等，這樣大大降低了電力企業(yè)物資采購工作的效率。另外積極解決電力企業(yè)人員培訓(xùn)和推動(dòng)相關(guān)部門的配合工作也是推廣招投標(biāo)物資采購工作急需解決的問題。

3 提升電力企業(yè)物資采購招投標(biāo)管理工作的建議

3.1 保障招投標(biāo)物資采購過程公平、公正性

電力企業(yè)需要積極做好物資采購招投標(biāo)管理過程中公平和公正性，在此基礎(chǔ)上還應(yīng)嚴(yán)格制定每一項(xiàng)招投標(biāo)制度和規(guī)定，針對于不滿足條件的投標(biāo)人員，電力企業(yè)必須嚴(yán)肅給予拒絕。另外，電力企業(yè)還需要積極提升內(nèi)部負(fù)責(zé)招投標(biāo)工作人員的管理工作，避免出現(xiàn)內(nèi)部與外部串通信息的情況發(fā)生。電力企業(yè)需要對各個(gè)投標(biāo)人員的情況做出審核，對完成招標(biāo)書合同內(nèi)容相關(guān)規(guī)定和信息等情況的人員進(jìn)行全面評價(jià)。

3.2 強(qiáng)化法規(guī)體系建設(shè)

首先，電力企業(yè)可以對《招投標(biāo)法》進(jìn)行宣傳，以便實(shí)現(xiàn)對企業(yè)物資采購招標(biāo)體系制度的深化管理。這樣的方式不僅能夠使電力企業(yè)員工思想統(tǒng)一，還可以實(shí)現(xiàn)對物資采購招投標(biāo)的規(guī)范化、科學(xué)化管理。電力企業(yè)在進(jìn)行物資采購招投標(biāo)制度宣揚(yáng)之后，還需要積極執(zhí)行相關(guān)法律制度。這樣能夠有效規(guī)避一些違法亂紀(jì)行為對電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成的危害，同時(shí)還可以保障招投標(biāo)體系制度在電力企業(yè)物資采購工作中的應(yīng)用，同時(shí)對規(guī)范物資采購招投標(biāo)應(yīng)用環(huán)境有著一定的促進(jìn)作用；其次，建立完善的規(guī)章制度體系。電力企業(yè)可以根據(jù)招投標(biāo)過程中存在的問題，進(jìn)行措施制定。在制定措施的過程中，要保障管理制度的可操作性，同時(shí)對制度加強(qiáng)管理。構(gòu)建完善的物資采購招投標(biāo)管理制度，保障其制度能夠有效實(shí)施，充分避免不良事故的發(fā)生。

3.3 加快電力企業(yè)管理制度的改革創(chuàng)新

（1）明確物資采購管理模式。電力企業(yè)在采購過程中應(yīng)依照“集中采購只首、分散采購為輔”的原則，同時(shí)根據(jù)這項(xiàng)原則積極進(jìn)行管理制度的構(gòu)建。電力企業(yè)需要轉(zhuǎn)變以往傳統(tǒng)單一化的管理理念，構(gòu)建依靠法律制度的管理理念，另外將每一項(xiàng)操作都按照制定的制度進(jìn)行管理，對電力企業(yè)員工的相關(guān)職責(zé)責(zé)任進(jìn)行劃分，保障物資采購過程的健康與穩(wěn)定。

（2）強(qiáng)化財(cái)務(wù)工作和審計(jì)體系的改革。電力企業(yè)可以對財(cái)務(wù)部門和審計(jì)部門進(jìn)行結(jié)合管理，保障電力企業(yè)各個(gè)部門可以明確自身職責(zé)所在，有效實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)工作的公平和公正性。

（3）強(qiáng)化管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)。電力企業(yè)可以通過管理模式和管理制度來建立管理機(jī)構(gòu)。在過程中管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)要隨著電力企業(yè)的管理制度與管理模式進(jìn)行調(diào)整和完善，在進(jìn)一步明確管理機(jī)構(gòu)職責(zé)的情況下，企業(yè)需要針對違反紀(jì)律的人員進(jìn)行處罰或是教育，保障管理制度的實(shí)施程度。電力企業(yè)還可以建立電力企業(yè)物資行業(yè)協(xié)會(huì)，以便對物資采購招投標(biāo)工作的交流和研究，這樣可以有效加強(qiáng)電力企業(yè)物資采購管理工作。

3.4 加強(qiáng)培養(yǎng)物資采購招投標(biāo)人員力度

在電力企業(yè)中，要想對物資采購招投標(biāo)人員力度加強(qiáng)，首先需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)采購人員的思想；其次要加強(qiáng)物資采購人員的力度，以便提升工作人員業(yè)務(wù)水平。作為電力企業(yè)中一名優(yōu)秀的物資采購人員，不僅要具備社會(huì)市場營銷知識(shí)，還需要了解合同與法律管理，另外還需要對物資采購知識(shí)有熟練的掌握。電力企業(yè)在培訓(xùn)物資采購人員的過程中，對其職業(yè)道德培養(yǎng)力度也需要進(jìn)一步加強(qiáng)，這樣不僅可以提升電力企業(yè)物資采購人員的整體素質(zhì)，還可以防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

4 結(jié)語

結(jié)合全文，在電力企業(yè)物資采購管理中，進(jìn)行招投標(biāo)制度建設(shè)，能夠加強(qiáng)電力企業(yè)采購工作的科學(xué)化管理，同時(shí)還可以有效解決電力企業(yè)運(yùn)營成本，提升電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。另外，通過采購信息網(wǎng)絡(luò)化管理，能夠?qū)崿F(xiàn)招投標(biāo)制度的完善性。但是相關(guān)制度在實(shí)際執(zhí)行的過程中，電力企業(yè)還需要根據(jù)自己發(fā)展情況，進(jìn)行招投標(biāo)管理體系的建設(shè)，保障電力企業(yè)相關(guān)制度可以有效運(yùn)行，加強(qiáng)電力企業(yè)未來健康穩(wěn)定發(fā)展。

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