寧夏農(nóng)村公共體育服務(wù)需求現(xiàn)狀與對策研究

古雅輝

摘 要：本文通過文獻(xiàn)資料法、問卷調(diào)查法、訪談法對寧夏農(nóng)村公共體育服務(wù)需求現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)存在寧夏農(nóng)民公共體育服務(wù)需求差異不明顯、需求表達(dá)意愿不強(qiáng)烈、寧夏農(nóng)村公共體育服務(wù)供需不平衡等問題。在此基礎(chǔ)上，提出構(gòu)建體育信息服務(wù)平臺(tái)，建立農(nóng)村公共體育需求表達(dá)渠道、建立需求導(dǎo)向的供給方式等建議，為促進(jìn)寧夏農(nóng)村公共體育服務(wù)有效供給提供參考。

關(guān)鍵詞：公共體育服務(wù) 需求 農(nóng)村 寧夏

中圖分類號(hào)：G812 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2813（2018）01（b）-0168-02

農(nóng)村公共體育服務(wù)對于促進(jìn)農(nóng)村全民健身體系建設(shè)具有重要作用，近年來，隨著農(nóng)民體育需求快速增長，農(nóng)村公共體育服務(wù)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。2016年5月發(fā)布的《體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》指出：“人民群眾日益增長的多元化、多層次體育需求與體育有效供給不足的矛盾依然突出，全民健身公共服務(wù)體系有待進(jìn)一步完善”[1]。因此，如何根據(jù)農(nóng)民群眾日益增長的體育需求，促進(jìn)農(nóng)村公共體育服務(wù)的有效供給，是農(nóng)村公共體育服務(wù)建設(shè)面臨的新問題。

1 研究對象與研究方法

1.1 研究對象

以寧夏回族自治區(qū)農(nóng)民公共體育服務(wù)需求為研究對象。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)資料法

查閱關(guān)于公共體育服務(wù)研究的文獻(xiàn)資料及政策，為本研究提供理論依據(jù)。

1.2.2 問卷調(diào)查法

根據(jù)研究需要，對寧夏農(nóng)村公共體育服務(wù)需求現(xiàn)狀進(jìn)行問卷調(diào)查。隨機(jī)選取寧夏回族自治區(qū)五市中72個(gè)行政村的農(nóng)民為調(diào)查對象，發(fā)放問卷1000份，回收913份，回收率91.3%，其中有效問卷837份，有效率91.7%。被調(diào)查者情況見表1.

1.2.3 訪談法

對寧夏回族自治區(qū)五市72個(gè)行政村的農(nóng)民進(jìn)行訪談，了解公共體育服務(wù)需求情況。

2 寧夏農(nóng)民公共體育服務(wù)需求現(xiàn)狀

2.1 寧夏不同性別農(nóng)民公共體育服務(wù)需求現(xiàn)狀

男性與女性在身體素質(zhì)、運(yùn)動(dòng)技能、運(yùn)動(dòng)習(xí)慣等方面具有明顯的差異，不同性別農(nóng)民公共體育服務(wù)需求具有不同特征。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，寧夏不同性別農(nóng)民對公共體育服務(wù)的需求沒有明顯差異，但不同性別農(nóng)民對體育的需求具有不同的特征（見表2）。

調(diào)查結(jié)果顯示，寧夏農(nóng)村女性對公共體育服務(wù)的需求略高于男性。究其原因，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村女性經(jīng)濟(jì)地位、健康意識(shí)提高，余暇時(shí)間增多，使得女性對公共體育服務(wù)的需求相對男性較高。同時(shí)發(fā)現(xiàn)，女性對體育技術(shù)培訓(xùn)的需求比男性高10.6%，表明女性在參與體育活動(dòng)中，已不僅僅滿足于體育健身娛樂，越來越多的女性開始注重運(yùn)動(dòng)技能的提高。

2.2 寧夏不同年齡農(nóng)民公共體育服務(wù)需求現(xiàn)狀

不同年齡段人群參與體育活動(dòng)的目的、內(nèi)容、方式不同，對公共體育服務(wù)的需求也不同。調(diào)查顯示，寧夏農(nóng)村不同年齡段農(nóng)民公共體育服務(wù)需求整體上以體育場地、設(shè)施器材為主，但不同年齡段體育需求側(cè)重點(diǎn)各不相同（見表3）。

18歲以下人群，對體育設(shè)施器材、體育技術(shù)培訓(xùn)、體育活動(dòng)組織需求最高，這是由于青少年興趣廣泛、精力旺盛，參與體育活動(dòng)的需求較為多元化，因而對體育設(shè)施器材、技術(shù)培訓(xùn)、活動(dòng)組織需求較高。18～30歲人群對體育場地需求最高，對體育活動(dòng)組織需求最低。訪談發(fā)現(xiàn)，這一年齡段人群體育興趣廣泛，社會(huì)交往的需求較強(qiáng)，更傾向于自己組織各類體育活動(dòng)，因而對體育場地需求較高。

31～50歲人群的各類體育需求整體上低于30歲以下人群，這一年齡段人群由于勞作、家庭生活等原因，參與體育活動(dòng)時(shí)間相對較少，因此對體育健身指導(dǎo)、體育活動(dòng)組織需求最低。50歲以上人群對體育健身指導(dǎo)需求最高，對技術(shù)培訓(xùn)需求最低，符合中老年人參與體育活動(dòng)以健身娛樂為主，不注重運(yùn)動(dòng)技能提高的特征。

2.3 寧夏農(nóng)民公共體育服務(wù)需求表達(dá)現(xiàn)狀分析

公共體育服務(wù)需求表達(dá)是實(shí)現(xiàn)公共體育服務(wù)需求的前提。《寧夏回族自治區(qū)體育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》指出“人民群眾日益增長的體育需求與體育公共服務(wù)不足的矛盾仍然突出”[2]。“需求決定供給，體育公共服務(wù)需求的充分有效表達(dá)是緩解體育公共服務(wù)供需矛盾的重要因素”[3]。

通過訪談發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民存在“對公共體育服務(wù)不清楚、對自身體育需求不明確”等現(xiàn)象，同時(shí)由于寧夏農(nóng)村體育組織較欠缺，農(nóng)民也缺少表達(dá)自身體育需求的渠道。這就導(dǎo)致寧夏農(nóng)民對自身公共體育服務(wù)需求認(rèn)識(shí)不足，對公共體育服務(wù)需求表達(dá)意愿不強(qiáng)。因此，建立有效的體育需求表達(dá)機(jī)制，是促進(jìn)寧夏農(nóng)村公共體育服務(wù)發(fā)展亟待解決的問題。

3 寧夏農(nóng)村農(nóng)民公共體育服務(wù)需求的困境

3.1 寧夏農(nóng)民公共體育服務(wù)需求差異不明顯

調(diào)查研究表明，雖然寧夏農(nóng)村不同性別、不同年齡農(nóng)民公共體育服務(wù)需求側(cè)重點(diǎn)各不相同，具有不同的特征，但整體上寧夏農(nóng)民公共體育服務(wù)需求差異并不明顯。這一現(xiàn)狀，是由于“雖然不同農(nóng)民公共服務(wù)需求存在差異性，但是大部分農(nóng)民往往表現(xiàn)出從眾行為，部分農(nóng)民的公共服務(wù)需求在表達(dá)過程中被泛化”[4]。這種對自身公共體育服務(wù)需求的從眾行為，導(dǎo)致寧夏農(nóng)民公共體育服務(wù)需求差異不明顯，不利于寧夏農(nóng)村公共體育服務(wù)有效供給。

3.2 寧夏農(nóng)民公共體育服務(wù)需求表達(dá)意愿不強(qiáng)

以上研究表明，由于農(nóng)民對自身公共體育服務(wù)需求認(rèn)識(shí)不足、缺少表達(dá)自身體育需求渠道等原因，寧夏農(nóng)民對公共體育服務(wù)需求表達(dá)意愿不強(qiáng)烈。導(dǎo)致寧夏農(nóng)村公共體育服務(wù)供需對接不暢，供給效率不高，制約寧夏農(nóng)村公共體育服務(wù)發(fā)展。因此，如何建立有效的農(nóng)民公共體育服務(wù)表達(dá)渠道，引導(dǎo)農(nóng)民正確認(rèn)識(shí)并積極表達(dá)自身公共體育服務(wù)需求，是寧夏農(nóng)村公共體育服務(wù)有效供給的關(guān)鍵。

3.3 寧夏農(nóng)村公共體育服務(wù)供需不平衡

近年來，寧夏農(nóng)村公共體育場地設(shè)施建設(shè)有了很大改善，但寧夏農(nóng)民公共體育服務(wù)需求仍然以體育場地、設(shè)施器材為主，這一現(xiàn)象表明寧夏農(nóng)村公共體育服務(wù)存在供需失衡現(xiàn)象。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，寧夏農(nóng)村公共體育場地、器材設(shè)施建設(shè)以籃球場、乒乓球臺(tái)、健身廣場為主，但這些體育場地設(shè)施無法滿足農(nóng)民群眾多元化的體育需求，如何根據(jù)農(nóng)民多元化的體育需求，提供公共體育服務(wù)，是寧夏農(nóng)村公共體育服務(wù)需要解決的問題。

4 寧夏農(nóng)村公共體育服務(wù)發(fā)展策略

4.1 構(gòu)建體育信息服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)民對自身公共體育服務(wù)需求的認(rèn)識(shí)

構(gòu)建農(nóng)村體育信息服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)公共體育服務(wù)政策、信息的傳播，是促進(jìn)農(nóng)民公共體育服務(wù)需求認(rèn)識(shí)的有效手段。隨著農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的普及，公共體育服務(wù)供給部門通過網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)APP等途徑，加強(qiáng)體育信息服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民通過體育信息服務(wù)互動(dòng)平臺(tái)等途徑表達(dá)自身體育需求，逐步加強(qiáng)農(nóng)民對公共體育服務(wù)及自身體育需求的認(rèn)識(shí)。

4.2 加強(qiáng)基層體育組織建設(shè)，建立農(nóng)村公共體育需求表達(dá)渠道

基層體育組織是公共體育服務(wù)需求表達(dá)的有效渠道。2016年10月，國務(wù)院《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》指出：“加強(qiáng)全民健身組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，扶持和引導(dǎo)基層體育社會(huì)組織發(fā)展”[5]。因此，加強(qiáng)寧夏農(nóng)村基層體育組織建設(shè)，通過基層體育組織來傳遞農(nóng)民公共體育服務(wù)的需求，有利于寧夏農(nóng)村公共體育服務(wù)供求之間的有效對接。

4.3 建立需求導(dǎo)向的供給方式，滿足不同人群公共體育服務(wù)需求

在農(nóng)村公共體育需求日益旺盛的背景下，公共體育服務(wù)部門應(yīng)建立以農(nóng)民體育需求為導(dǎo)向的供給方式，以滿足農(nóng)民體育需求為目標(biāo)，提高農(nóng)村公共體育服務(wù)供給效率。在寧夏公共體育服務(wù)供給過程中，充分考慮農(nóng)民的體育需求，如根據(jù)女性體育需求，開展專門針對女性的體育技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)；根據(jù)青少年多樣化的體育需求，加強(qiáng)多樣化、小型化的體育場地設(shè)施建設(shè)服務(wù)，以此提高寧夏農(nóng)村公共體育服務(wù)供給效率，滿足不同人群公共體育服務(wù)需求。

參考文獻(xiàn)

[1] 國家體育總局.體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃[EB/OL]. http：//www.sport.gov.cn/n316/n340/c723004/content.html，2016-05-05.

[2] 寧夏體育局.寧夏回族自治區(qū)體育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃. [EB/OL]. http：//www.nxsport.gov.cn/Html/NewsView.asp？SortPath=0，118，216，&SortID;=216&ID;=3091，2017-01-09.

[3] 戴儉慧，石唯唯.體育公共服務(wù)需求表達(dá)的研究綜述[J].當(dāng)代體育科技，2014，4（2）：156-157.

[4] 胡家，尚明瑞，陳思明.西北民族地區(qū)農(nóng)民公共服務(wù)需求表達(dá)機(jī)制研究[J].寧夏社會(huì)科學(xué)，2016（2）：129-132.

[5] 國務(wù)院.中共中央國務(wù)院印發(fā)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》[EB/OL].http：//www.gov.cn/xinwen/2016-10/25/content_5124174.htm，2016-10-25.