王麗娜

摘要：近年來，我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，這在某種層面上與公共部門管理有著密切的聯(lián)系，其對企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為能夠起到良好的約束與管理，促進(jìn)企業(yè)能夠更好的運(yùn)作，從長遠(yuǎn)角度分析能夠加速企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。文章簡要分析了工商管理對公共部門管理能力的重要性，并全面剖析了前者對后者的促進(jìn)功效，由此推動(dòng)我國工商管理能夠更好的彰顯自身的作用及價(jià)值，推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：工商管理：公共管理部門：管理能力：提升：作用

從目前情況分析，工商管理本身肩負(fù)著非常重要的職責(zé)，是對公共事務(wù)的有效管理，特別是對于經(jīng)濟(jì)方面的管理。伴隨社會(huì)利益的逐步分化，人們的思想觀念也隨之發(fā)生變化，而隨著多元化發(fā)展方向也促使社會(huì)運(yùn)行呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)：市場化、流動(dòng)化等?；谶@種新的形勢下，協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，規(guī)范社會(huì)行為則顯得十分重要，因而強(qiáng)化工商管理質(zhì)量顯得迫在眉睫，借以推進(jìn)公共管理能力得以顯著提升，提升公共管理效能。

一、工商管理對公共管理能力提高的意義

社會(huì)發(fā)展離不開公共事務(wù)的有效管理，這在經(jīng)濟(jì)方面的體現(xiàn)尤為突出。從當(dāng)前情況來看，社會(huì)利益出現(xiàn)多級分化的形勢，而不同群體之間，其相應(yīng)的社會(huì)差距正在逐步加深，從而導(dǎo)致人們單一化的思想模式逐步轉(zhuǎn)變，以多元化方向發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)運(yùn)行也呈現(xiàn)出極好的發(fā)展態(tài)勢。基于上述形勢，必須要合理協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，規(guī)范社會(huì)行為，解決相應(yīng)問題，化解社會(huì)矛盾，從而促進(jìn)社會(huì)公平的有效實(shí)現(xiàn)，所以，強(qiáng)化工商管理質(zhì)量，優(yōu)化公共管理部門管理效能，則成為社會(huì)發(fā)展非常重要的元素。工商管理部門是非常重要的管理部門，屬于政府系統(tǒng)的關(guān)鍵組成，其具有非常重要的使命，即參與公共管理，然而在新的時(shí)代背景下，工商部門參與公共部門管理不能一成不變，必須要有所創(chuàng)新，這樣才能促進(jìn)我國社會(huì)公共管理取得新的突破與進(jìn)展。

二、工商管理對公共管理能力提高的促進(jìn)作用

（一）轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化行政職能

從廣義角度來說，政府職能構(gòu)成屬于比較復(fù)雜的體系，而針對政府的活動(dòng)而言，則涵蓋了社會(huì)生活的多個(gè)方面。從上述層面分析，政府自身存在諸多的職能，比如統(tǒng)治、社會(huì)管理等，從范圍層面分析，則包含對內(nèi)與對外。在具體領(lǐng)域中，可以細(xì)分為以下職能：政治、經(jīng)濟(jì)、文化等。對于工商管理部門來說，其伴隨社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步而在發(fā)生變遷，相應(yīng)的作用、定位以及角色也在逐步發(fā)生變化。從傳統(tǒng)角度分析，工商管理屬于政府職能部門之一，通過不斷的變遷發(fā)展而逐步成為社會(huì)的干預(yù)者和調(diào)節(jié)器，這可以說工商管理也在發(fā)生變革，并且這種變革正是公共部門管理能力不斷提升的過程，同時(shí)也是逐步演變的過程。

（二）管理職能轉(zhuǎn)變

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，促使政府職能及機(jī)構(gòu)改革也在發(fā)生變化，在改革過程中，需要充分考慮到當(dāng)前我國的基本國情，還有所處的發(fā)展階段，這樣能夠吸收公共管理理論的精華部分。特別是與國家強(qiáng)調(diào)改革強(qiáng)化社會(huì)活力有著密切的關(guān)聯(lián)，充分彰顯市場資源配置功效，由此能夠促使大眾參與民主政治，并且能夠獲得相對較好的效能。從上述分析可知，其在某種層面上順應(yīng)公共管理改革的趨勢，勢必會(huì)強(qiáng)化公共部門的管理。工商部門是政府職能中極為重要的組成部分，能夠起到良好市場監(jiān)督作用，并且能夠更好地行政執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)向社會(huì)放權(quán)，激發(fā)市場活力，因而基于公共管理角度考慮，工商管理部門能夠更好促進(jìn)政府的改革，同時(shí)使其職能轉(zhuǎn)變具有極為強(qiáng)大的動(dòng)力。

三、改善工商管理作用及價(jià)值的有效對策

（一）優(yōu)化職能轉(zhuǎn)變起點(diǎn)及要點(diǎn)

基于發(fā)展角度分析，行政職能轉(zhuǎn)變具有非常重要的意義，從需求角度來說，屬于動(dòng)態(tài)的發(fā)展態(tài)勢，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可缺少的元素。工商管理部門在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中體現(xiàn)出自身的職能作用，促使社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序得以有效維護(hù)，而對于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來說，如果在形式上有所變化，相應(yīng)的行政職能也隨之發(fā)生變化，從某種角度來說屬于職能轉(zhuǎn)變起點(diǎn)。從當(dāng)前我國發(fā)展形勢分析，我國依然處于社會(huì)主義初級階段，社會(huì)發(fā)展的矛盾還未消失，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，推動(dòng)我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國行政單位管理規(guī)范明確規(guī)定，單位相關(guān)負(fù)責(zé)人，其主要負(fù)責(zé)兩個(gè)層面，即單位、業(yè)務(wù)。對于行政單位的發(fā)展及建設(shè)，則必須要全員參與。然而從目前情況分析，很多行政單位對于這一方面的認(rèn)知具有一定的偏差，沒有意識到對于工商部門于自身職能轉(zhuǎn)化方面的顯著作用。事實(shí)上，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的變化與發(fā)展，必須是在政府職能轉(zhuǎn)變的過程中，關(guān)注社會(huì)發(fā)展新形勢，并且能夠與之相互協(xié)調(diào)，理清自身職能，明確實(shí)踐點(diǎn)，是工商管理職能轉(zhuǎn)變的前提要素。工商管理對公共部門管理能力提升則需要發(fā)揮政府部門職能，這樣才能促使工商管理部門更好體現(xiàn)自身的價(jià)值。政府職能的轉(zhuǎn)變對于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也起到極好的促進(jìn)作用，強(qiáng)化工商管理質(zhì)量，優(yōu)化公共管理部門管理效能，則是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最為關(guān)鍵的要素。

（二）遵循科學(xué)理論

伴隨近些年來社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，我國市場經(jīng)濟(jì)體制得以初步確立與完善，這就使得工商行政管理職能不得不轉(zhuǎn)變，是目前發(fā)展的主流趨勢，然而工商職能如何轉(zhuǎn)變則成為值得思考的問題，這其中還涉及到理論內(nèi)容，所以還需要進(jìn)一步的深化。部分學(xué)者認(rèn)為。市場經(jīng)濟(jì)是依據(jù)社會(huì)資源的有效分配，繼而得以有效運(yùn)行，必須要市場發(fā)揮更多的作用，但是政府并不需要參與管理。但是，在公共物品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，還有供應(yīng)上，市場機(jī)制的作用性則受到極大的限制，導(dǎo)致所有資源配置難以有效分配，無法達(dá)到理想的效果?；谏鲜銮闆r，則需要政府參與其中，由此能夠促使社會(huì)資源分配更為合理。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢相對較好，且法治健全，我們需要進(jìn)一步的思考，法律體系的健全，還有市場體制重點(diǎn)區(qū)域，這些都需要以科學(xué)理論作為指導(dǎo)。只有具備科學(xué)的理論指導(dǎo)，才能推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展，政府部門在此過程中發(fā)揮了極好的推動(dòng)作用，促使社會(huì)資源配置能夠達(dá)到理想的效果。

（三）提升人員基本素養(yǎng)

不管是企業(yè)，還是事業(yè)單位，針對人的管理及使用都是非常重要的組成，心須要放在首位，而針對工商管理部門來說，要想最大限度提升其在公共部門的執(zhí)行力度，就必須對人進(jìn)行有效的管控，構(gòu)建具有高素質(zhì)行政隊(duì)伍，同時(shí)還需兼具專業(yè)化及廉潔化。從當(dāng)下情況分析，我國事業(yè)單位人員組成相對比較完整，但是在綜合素質(zhì)方面呈現(xiàn)出有待提升的現(xiàn)狀，這對于新時(shí)期改革工作的有效推行產(chǎn)生了極大的阻礙，無法滿足改革發(fā)展的需求。從另一個(gè)角度分析，假設(shè)工作人員的素質(zhì)得以顯著提升，個(gè)人技能呈現(xiàn)專業(yè)化的趨勢，勢必能夠最大限度縮減用人數(shù)量，由此能夠促使人員管理成本有所遞減?？梢哉f工作人員素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到行政改革的執(zhí)行力度，體現(xiàn)公平與公正，這也同時(shí)影響到機(jī)關(guān)單位的形象及地位。對于事業(yè)單位人員素質(zhì)相對較差的，且能力較弱的現(xiàn)狀，則必須采取相應(yīng)的措施才能達(dá)到更好的改革效果，這就需要對工作人員采取專業(yè)化的培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹相關(guān)理論指導(dǎo)內(nèi)容，真正落實(shí)企業(yè)管理理念，從而能夠讓工作人員提升自身的綜合素養(yǎng)，在其今后的執(zhí)法過程中，能夠具有正確的價(jià)值觀，同時(shí)兼具良好的人生觀，并且能夠讓他們充分意識到依法履行職責(zé)的重要性，牢固樹立改革工作風(fēng)險(xiǎn)的信念。從而促使多層次及多形式的學(xué)習(xí)得以有效實(shí)現(xiàn)，這不僅是要在業(yè)務(wù)方面不斷努力，更重要的是熟悉不同法律法規(guī)，由此能夠促使他們真正懂法，并且能夠在此基礎(chǔ)上更好地執(zhí)法，從而能夠達(dá)到良好的執(zhí)法效果。

四、結(jié)語

綜上所述，工商管理對公共部門管理能力提高具有一定的促進(jìn)功效，因而必須要重視工商管理職能的轉(zhuǎn)變與優(yōu)化，從而提升公共部門管理能力。文章簡要分析了工商管理對公共部門管理能力提高的重要性，并且闡述了前者對后者的促進(jìn)作用，闡述了優(yōu)化的對策，從而促進(jìn)公共部門管理能力得以顯著提升，帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。