電力體制改革與中國電力消費(fèi)增長之謎
——基于動態(tài)面板和比較靜態(tài)分析方法

高 騫 ，徐 超，胡美琳，楊俊義，張啟立

（1.國網(wǎng)江蘇省電力有限公司，南京 210024；2.北京中電普華信息技術(shù)有限公司，北京 110000；3.國網(wǎng)江蘇省電力有限公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院，南京 210018）

引言

商品流通是銜接生產(chǎn)和消費(fèi)的中間環(huán)節(jié)，在國民經(jīng)濟(jì)中起到承前啟后的作用。流通產(chǎn)業(yè)作為商品流通的產(chǎn)業(yè)載體，其先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性作用在市場經(jīng)濟(jì)體系中也顯得越來越重要。流通不僅與人們的日常生活有著千絲萬縷的關(guān)系，也與工業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變和優(yōu)化有著相互促進(jìn)的動態(tài)關(guān)聯(lián)特征。當(dāng)前，在全國構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)的發(fā)展框架下，流通技術(shù)、組織和制度不斷突破和創(chuàng)新，借助現(xiàn)代通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，商品流通在全球范圍正經(jīng)歷一場流通方式的變革，并且這場流通革命是以“綠色化”為主要特征，能夠充分反映低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)方式變遷的過程中扮演著領(lǐng)導(dǎo)者的角色。

當(dāng)然，綠色流通的發(fā)展并不意味著流通業(yè)能源消耗的總量下降。從全行業(yè)的角度看，流通業(yè)的單位產(chǎn)值能耗低于工業(yè)部門中高耗能行業(yè)單位產(chǎn)值能耗，因而，偏向流通業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化有益于全國總體能耗的下降。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要途徑，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也將對流通業(yè)能耗產(chǎn)生一定的影響，盡管產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體能耗系數(shù)難以有效確定。黨的十八大報告明確提出推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。①胡錦濤：堅(jiān)定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會而奮斗.北京：人民出版社，2012年，第22頁。一方面，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整意味著工業(yè)比重下降、服務(wù)業(yè)比重上升，而流通業(yè)作為服務(wù)業(yè)的重要組成部分，其在國民經(jīng)濟(jì)中的比重勢必有所上升，也就意味著在較長的時期內(nèi)流通業(yè)的電力消費(fèi)將呈現(xiàn)上升的趨勢；另一方面，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整在全社會形成一種倒逼機(jī)制，迫使各行各業(yè)改變以往粗放式的發(fā)展模式，提倡集約化發(fā)展，從而在一定程度上抑制流通業(yè)的電力需求。這兩個相反力量的相互作用形成的合力最終導(dǎo)致流通業(yè)電力需求增量的變動。對于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與電力需求關(guān)系的研究方面、林伯強(qiáng)（2003）認(rèn)為，影響電力需求的因素包括國內(nèi)生產(chǎn)總值、電價、人口增長、經(jīng)濟(jì)中的結(jié)構(gòu)變化和效率改進(jìn)五個方面，其中經(jīng)濟(jì)中的結(jié)構(gòu)變化主要是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，如輕重工業(yè)比例的變化對電力消費(fèi)產(chǎn)生較大的影響，因?yàn)橹毓I(yè)是電力消費(fèi)的大戶。趙曉麗（2004）分析了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化對我國電力需求的影響，發(fā)現(xiàn)工業(yè)快速發(fā)展，特別是高能耗工業(yè)行業(yè)的快速發(fā)展是我國電力需求增長的主要原因，但隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，第三產(chǎn)業(yè)將以更快速度增長，成為帶動我國電力需求增長的主導(dǎo)部門。同樣，林柏強(qiáng)、張立、伍亞（2011）針對結(jié)構(gòu)調(diào)整對節(jié)能減排的不確定性，主張嚴(yán)格控制高能耗產(chǎn)業(yè)的盲目擴(kuò)張和低水平充分建設(shè)。林衛(wèi)斌、蘇劍（2010）研究發(fā)現(xiàn)，雖然經(jīng)濟(jì)增長與電力消費(fèi)不同步難以從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中得到全面解釋，但毫無疑問，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是兩者不同步的重要因素。

事實(shí)上，近年來我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化速度加快，一個主要的趨勢是工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重下降、服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重上升，兩者此降彼升對我國電力市場形成了深遠(yuǎn)的影響。改革開放以來，特別是社會主義市場經(jīng)濟(jì)確立以來，束縛我國流通業(yè)發(fā)展的制度約束逐步得到放松，流通業(yè)迎來了快速發(fā)展的新時期，這也在流通業(yè)用電量上得到了充分的體現(xiàn)：1990年，我國流通業(yè)用電量約為76.97億千瓦時，①流通業(yè)的統(tǒng)計(jì)口徑為：商業(yè)飲食物資供銷倉儲。到2010年流通業(yè)用電量為1 364.23億千瓦時，21年增加了17.7倍，年均增速達(dá)到14.7%；1990年，流通業(yè)用電量占全社會用電量和全行業(yè)用電量比例分別為1.3%和1.4%，到2010年該比例分別提高到3.3%和3.7%。相反，我國工業(yè)用電量占全社會和全行業(yè)的比例呈下降的態(tài)勢：1990年，我國工業(yè)用電量占全社會用電量為78.7%，到2011年下降為73.8%；1990年，我國工業(yè)用電量占全行業(yè)用電量為85.1%，到2011年下降為83.9%。②中電聯(lián)：《全國電力工業(yè)統(tǒng)計(jì)快報（2011年）》。本文將基于行業(yè)電力需求函數(shù)構(gòu)建的計(jì)量模型，研究三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動對流通業(yè)電力需求變動的影響，并通過比較靜態(tài)分析方法，估計(jì)結(jié)構(gòu)變動對流通業(yè)電力需求影響的具體數(shù)值，以此為結(jié)構(gòu)調(diào)整的歷史背景下流通業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供一定的參考和借鑒。

一、模型、變量與數(shù)據(jù)

（一）電力需求計(jì)量模型

參照 Arimura，Newell，and Palmer（2009）的研究，本文設(shè)計(jì)滿足Cobb-Douglas生產(chǎn)函數(shù)形式的行業(yè)電力需求函數(shù)為：

其中，Qit表示時間t地區(qū)i的電力需求，pf，it表示居民消費(fèi)價格和資源性產(chǎn)品價格指數(shù)，Yit表示電力需求的宏觀經(jīng)濟(jì)變量，如行業(yè)的總產(chǎn)值、增加值等，Wit表示氣候條件，最主要的指標(biāo)是氣溫，g（·）表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)函數(shù)，Sit表示第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)占國民生產(chǎn)總值的比重，T是年度變量。對式（1）求導(dǎo)，可以得到：

假定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)函數(shù)g（·）符合線性形式，即第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的份額變動通過一定的線性組合影響行業(yè)的電力需求，這樣，式（2）可以改寫為：

其中，s2和s3分別表示第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重。

（二）變量與數(shù)據(jù)來源

本文將影響電力需求的因素劃分為四個方面，它分別是價格因素、產(chǎn)出水平、氣溫條件和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因此，本文的研究變量主要包括：（1）行業(yè)電力需求。由于電力具有生產(chǎn)和消費(fèi)同時進(jìn)行的特性，電力的消費(fèi)量實(shí)質(zhì)上就構(gòu)成了電力的需求量。本文的流通產(chǎn)業(yè)電力需求就是各省市年度流通產(chǎn)業(yè)的電力消費(fèi)總量。（2）物價指數(shù)。CPI也就是居民消費(fèi)價格指數(shù)，它主要反映的是全社會的一般物價總水平。通常而言，CPI保持適當(dāng)?shù)脑鲩L率能夠刺激生產(chǎn)廠商擴(kuò)大投資，也有利于鼓勵流通部門擴(kuò)大運(yùn)營規(guī)模和范圍。相反，如果CPI過快增長或負(fù)增長，引起惡性的通貨膨脹或通貨緊縮，則將對國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響。本文利用CPI反映其對流通產(chǎn)業(yè)、進(jìn)而對流通產(chǎn)業(yè)的電力需求的刺激或抑制作用。（3）資源性產(chǎn)品價格指數(shù)。本文的PPI是指原材料、燃料和動力購進(jìn)價格指數(shù)（Purchasing Price Indices of Raw Material Fuel and Power，簡稱PPI），它包含企業(yè)原材料、能源和動力產(chǎn)品的平均購進(jìn)價格，能夠在一定程度上反映能源的價格變化。本文采用PPI主要是為了描述石油、煤炭和天然氣等一次能源價格等成本因素對行業(yè)電力需求的影響，由于我國石油、煤炭和天然氣等一次能源價格數(shù)據(jù)難以獲取，PPI指數(shù)可以視為一種可行的替代方法，本文應(yīng)用該指標(biāo)表示資源性產(chǎn)品價格走勢。（4）流通產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。流通產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值是影響行業(yè)電力需求的關(guān)鍵因素，本文中表示流通產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，包括批發(fā)零售、餐飲和住宿等行業(yè)。（5）氣溫。氣溫主要包括最高氣溫、最低氣溫和平均氣溫三個變量。對于流通產(chǎn)業(yè)而言，氣溫被視為是影響其電力需求的一項(xiàng)重要因素。本文的氣溫?cái)?shù)據(jù)為全國主要省市的年度平均值，反映的是平均氣溫的年度變化對電力需求的影響。（6）結(jié)構(gòu)調(diào)整。本文結(jié)構(gòu)調(diào)整通過第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)的比重表示，結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程就是二、三產(chǎn)業(yè)比重的變化過程，主要通過技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排政策的有效激勵，使得工業(yè)化進(jìn)程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整。

本文研究對象包括價格、產(chǎn)出、電力需求、氣溫和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等多個變量，其中流通產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值數(shù)據(jù)主要來源于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》和《新中國六十年統(tǒng)計(jì)資料匯編》（下文簡稱《匯編》），流通產(chǎn)業(yè)電力需求數(shù)據(jù)由國家電網(wǎng)公司電力供需研究實(shí)驗(yàn)室提供，由于2005年前后流通產(chǎn)業(yè)售電量在統(tǒng)計(jì)口徑上發(fā)生了變化，2005年前流通產(chǎn)業(yè)是商品飲食物資供銷倉儲，2005年后流通產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)口徑變?yōu)樯虡I(yè)、住宿和餐飲，倉儲業(yè)從原有的統(tǒng)計(jì)分類中劃分出來，合并到交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)。為了保持統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的連貫性和一致性，本文將2005年以后的商業(yè)、住宿和餐飲與倉儲業(yè)再次合并。本文的居民消費(fèi)價格指數(shù)（CPI）與原材料、燃料和動力購進(jìn)價格指數(shù)（PPI）主要來自《匯編》，并且《匯編》中CPI和PPI均為上年100的數(shù)據(jù)。本文以1990年為基年對CPI和PPI進(jìn)行了處理，從而給出了以1990年為基年的各省市CPI和PPI指數(shù)。本文的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)是根據(jù)《匯編》提供了第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和地區(qū)總產(chǎn)值數(shù)據(jù)計(jì)算而來。各省市的氣溫?cái)?shù)據(jù)來自中國地面國際交換站氣候資料年值數(shù)據(jù)集，該數(shù)據(jù)集提供了全國省會等城市的年度平均氣溫、平均最高氣溫和平均最低氣溫，本文將省會城市的年度平均氣溫作為全省市平均氣溫的替代變量。主要變量及其滯后變量的統(tǒng)計(jì)描述如表1。

二、估計(jì)結(jié)果

本文采用了混合效應(yīng)（Mixed-Effect）估計(jì)和系統(tǒng)廣義矩估計(jì)的方法分別檢驗(yàn)了流通業(yè)的電力需求函數(shù)的參數(shù)值?；旌闲?yīng)模型參數(shù)估計(jì)顯示，當(dāng)期和滯后期的居民消費(fèi)價格指數(shù)CPI和原材料、燃料和動力購進(jìn)價格指數(shù)PPI均沒有達(dá)到顯著性要求，說明價格變動對流通業(yè)電力需求的影響較弱。流通業(yè)產(chǎn)出水平對其電力需求的影響十分顯著，參數(shù)估計(jì)值為0.9左右，滯后期的流通業(yè)產(chǎn)出水平并不顯著地影響其電力需求，反映了流通業(yè)的電力需求主要受制于當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)活動狀況；第二、三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重對流通業(yè)電力需求的影響非常顯著，并且各項(xiàng)參數(shù)估計(jì)結(jié)果表明這種影響是穩(wěn)健的，第二產(chǎn)業(yè)占比對流通業(yè)電力需求的參數(shù)估計(jì)值為1.2左右，第三產(chǎn)業(yè)占比對流通業(yè)電力需求的參數(shù)估計(jì)值為2.2左右，服務(wù)業(yè)占比對流通業(yè)電力需求影響明顯高于工業(yè)，這符合流通業(yè)作為服務(wù)業(yè)的一個重要組成部分的內(nèi)在特征。就混合效應(yīng)估計(jì)而言，流通業(yè)電力需求主要源于兩個最為關(guān)鍵的變量，一是流通業(yè)的總產(chǎn)出水平，二是產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)狀態(tài)。其中，流通業(yè)的總產(chǎn)出水平直接反映了流通業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營；產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)狀態(tài)反映的是各個省市第二、三產(chǎn)業(yè)的比例結(jié)構(gòu)，也間接反映了流通業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位。靜態(tài)模型的實(shí)證結(jié)果顯示，CPI、PPI等因變量的滯后項(xiàng)并沒有滿足顯著性要求，電力需求模型的動態(tài)特征并不明顯。為了進(jìn)一步考察模型的動態(tài)特征，在動態(tài)面板模型中本文采取了兩步系統(tǒng)廣義矩（Twostep-system-GMM）方法，估計(jì)加入滯后因變量的電力需求函數(shù)。若系統(tǒng)估計(jì)的新增工具變量有效，則系統(tǒng)廣義矩估計(jì)能夠更為有效地保證參數(shù)估計(jì)值的準(zhǔn)確性。本文采用薩甘統(tǒng)計(jì)量（Sargan）檢驗(yàn)新增工具變量的有效性，然后采用漢森檢驗(yàn)（Hansen tests）和差分漢森檢驗(yàn)（Difference Hansen tests）驗(yàn)證模型是否存在過度識別和工具變量的內(nèi)生性問題。雖然，漢森檢驗(yàn)結(jié)果不拒絕模型不存在過度識別，同時差分漢森檢驗(yàn)也不拒絕工具變量的外生性，但是薩甘檢驗(yàn)結(jié)果表明模型工具變量的有效性并不理想，兩步system-GMM估計(jì)并不比Mixed-Effect估計(jì)更加有效。

表1 變量的統(tǒng)計(jì)描述

三、結(jié)構(gòu)調(diào)整的比較靜態(tài)分析

為了單獨(dú)考察結(jié)構(gòu)調(diào)整對流通業(yè)電力需求的變動效應(yīng)，剔除價格、產(chǎn)出和氣溫等因素對電力需求的影響，這里采用比較靜態(tài)分析方法（Comparative Static Analysis），假定電力需求函數(shù)中的價格、產(chǎn)出和氣溫等變量均不變，只有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，則當(dāng)期和第t-k期電力需求的比例，可以描述為：

根據(jù)t-k期電力需求量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化比值，可以計(jì)算出當(dāng)期的、只有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變動的電力需求量，并將其與當(dāng)期實(shí)際的電力需求量進(jìn)行比較分析，即可以得到結(jié)構(gòu)調(diào)整引起的電力需求變動數(shù)值。采用比較靜態(tài)分析方法，本文測算了1991—2010年全國除重慶和西藏外29個省市的結(jié)構(gòu)調(diào)整的流通業(yè)電力需求效應(yīng)。首先，以每個省市前一年的流通業(yè)電力需求量為基期，測算當(dāng)年各省市的結(jié)構(gòu)調(diào)整下的流通業(yè)電力需求量，從而得到當(dāng)年第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動下的流通業(yè)電力需求增量或減量，然后將該增量或減量與當(dāng)年流通業(yè)實(shí)際電力需求量比較，可以得到結(jié)構(gòu)調(diào)整引起流通業(yè)電力需求變動量占全年實(shí)際流通業(yè)電力需求量的百分比。結(jié)構(gòu)調(diào)整引起流通業(yè)電力需求量變化呈現(xiàn)逐年上升的趨勢，1991—1995年全國結(jié)構(gòu)調(diào)整引起流通業(yè)電力需求量變化為8.09億千瓦時，占流通業(yè)全部電力需求量的比例為1.04%，其中結(jié)構(gòu)調(diào)整引起流通業(yè)電力需求量絕對值較大的是廣東、山東、北京、上海、江蘇和浙江等省市，百分比較高的是北京、廣東、江西、山東、浙江和江蘇等省市；1996—2000年，全國范圍內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整引起流通業(yè)電力需求量變化的絕對值達(dá)到28.79億千瓦時，其中廣東、北京、上海、江蘇、山東和湖北等省市的絕對值較大，湖南、湖北、吉林、貴州、江西、安徽和內(nèi)蒙古等省市的百分比較高；2001—2005年，全國范圍內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整引起流通業(yè)電力需求量變化的絕對值為16.51億千瓦時，并且該階段多個省市結(jié)構(gòu)調(diào)整引起流通業(yè)電力需求量變化的絕對值為負(fù)，深究其原因，或許是由于2001—2005年我國處于結(jié)構(gòu)調(diào)整的轉(zhuǎn)折時期，第二產(chǎn)業(yè)占比波動較大，而第三產(chǎn)業(yè)占比上升的速度沒有跟上，由此導(dǎo)致結(jié)構(gòu)調(diào)整引起的流通業(yè)電力需求量呈現(xiàn)下降的狀態(tài)。2001—2005年第二產(chǎn)

業(yè)占比分別為45.2%、44.8%、46.0%、46.2%和47.4%，第三產(chǎn)業(yè)占比分別為40.5%、41.5%、41.2%、40.4%和40.5%，可見多數(shù)年份第三產(chǎn)業(yè)占比每年比上年下降，加之第三產(chǎn)業(yè)的參數(shù)估計(jì)數(shù)值較高，從而引起了電力需求的下降。2006—2010年，隨著第三產(chǎn)業(yè)占比迅速提升，結(jié)構(gòu)調(diào)整引起的流通業(yè)電力需求量變化的絕對值不斷擴(kuò)大。

表2 混合效應(yīng)與動態(tài)面板估計(jì)結(jié)果

表3 結(jié)構(gòu)調(diào)整的流通業(yè)電力需求效應(yīng) 單位：億千瓦時，%

四、結(jié)論與建議

本文在1990—2010年中國省際流通業(yè)用電量面板數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上實(shí)證研究了流通業(yè)的電力需求函數(shù)，并通過比較靜態(tài)分析方法刻畫了三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對流通業(yè)電力需求影響的動態(tài)圖景。實(shí)證結(jié)果顯示，居民消費(fèi)價格和年度平均氣溫對流通業(yè)電力需求的影響并不明顯，材料、燃料和動力購進(jìn)價格對流通業(yè)電力需求的影響也微乎其微，流通業(yè)電力需求主要受到該產(chǎn)業(yè)當(dāng)期的產(chǎn)出水平和三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的影響。所以，可以構(gòu)造基于流通業(yè)產(chǎn)出水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為核心的行業(yè)電力需求函數(shù)，并采用比較靜態(tài)的方法分析結(jié)構(gòu)變動引起的電力需求波動的基本形態(tài)。本文的比較靜態(tài)分析結(jié)果表明，在結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，三大產(chǎn)業(yè)比例的變動并不意味著推動流通業(yè)電力需求沿著一個方向變化，流通業(yè)的電力需求可能增加，也可能減少，關(guān)鍵在于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)占比變動的幅度以及它們的估計(jì)參數(shù)。就全國范圍而言，1991—2010年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動使得流通業(yè)電力需求呈現(xiàn)增加的走勢，結(jié)構(gòu)調(diào)整增加了數(shù)十億千瓦時的電力需求，占流通業(yè)電力總需求的2%左右；就具體省市而言，結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中多數(shù)省市的流通業(yè)電力需求呈現(xiàn)上升趨勢，其中2006—2010年結(jié)構(gòu)調(diào)整使得流通業(yè)電力需求增加了約10.1千瓦時的電力消費(fèi)，但在一些省市的個別年份，結(jié)構(gòu)變動減少了流通業(yè)的電力需求，主要原因是個別年份中第二產(chǎn)業(yè)比重快速下降，同時第三產(chǎn)業(yè)比重沒有快速上升，最終導(dǎo)致針對結(jié)構(gòu)變動的流通業(yè)電力需求減少。

針對結(jié)構(gòu)調(diào)整對流通業(yè)電力需求的影響建議，首先，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的過程中應(yīng)該重視三大產(chǎn)業(yè)變動的相互協(xié)調(diào)，在減少高能源強(qiáng)度、高污染排放的工業(yè)部門產(chǎn)能的同時，應(yīng)該積極出臺各種激勵措施，加快低能源強(qiáng)度、低污染排放的服務(wù)業(yè)發(fā)展，以此填補(bǔ)結(jié)構(gòu)變動過程中產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)空白，充分利用社會閑置的要素和資源。正是由于個別年份中結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)的各產(chǎn)業(yè)占比協(xié)調(diào)不當(dāng)，更主要的是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度相對滯后，導(dǎo)致了結(jié)構(gòu)失調(diào)下的部分省市流通業(yè)電力需求下降這種比較異常的現(xiàn)象。其次，影響流通業(yè)電力需求的因素不單是流通業(yè)本身，還包括工業(yè)和服務(wù)業(yè)各個行業(yè)門類，因而改變流通業(yè)電力強(qiáng)度的一個途徑是改變流通業(yè)電力需求的絕對量，即增加或減少流通業(yè)電力需求規(guī)模，或加強(qiáng)流通業(yè)需求側(cè)管理，另一個途徑是改變國民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不僅可以通過改變流通業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，也可以通過改變工業(yè)和服務(wù)業(yè)的比例結(jié)構(gòu)以及服務(wù)業(yè)內(nèi)部的比例結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)對流通業(yè)的電力消費(fèi)量，這也是結(jié)構(gòu)調(diào)整的流通業(yè)電力需求效應(yīng)的根本體現(xiàn)?？偠灾?，結(jié)構(gòu)調(diào)整是轉(zhuǎn)變行業(yè)電力需求的一個重要的努力方向，盡管流通業(yè)電力消費(fèi)量在全社會用電量中的比例并不多，但由于流通業(yè)涉及社會生活和再生產(chǎn)的方方面面，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮其在優(yōu)化電力消費(fèi)上的示范作用，具有非凡的社會影響和現(xiàn)實(shí)意義。

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