馬滕

【摘 要】 資產(chǎn)評(píng)估在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行中有著十分重要的地位，所以資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的發(fā)展也關(guān)乎到我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文結(jié)合世界各國(guó)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析了資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)主要影響因素，在經(jīng)濟(jì)因素、國(guó)際因素、政治法律因素以及其他因素方面分別作了分析，針對(duì)以上問(wèn)題，在人才培養(yǎng)、理論探索、準(zhǔn)則體系等方面提出了加快資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展的對(duì)策，使得資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)能更好的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】 資產(chǎn)評(píng)估 因素影響 評(píng)估準(zhǔn)則

一、影響資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展的主要因素

（一）經(jīng)濟(jì)因素

經(jīng)濟(jì)因素由生產(chǎn)力因素、經(jīng)濟(jì)體制因素、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資本市場(chǎng)等組成。資產(chǎn)評(píng)估本身是一個(gè)服務(wù)性質(zhì)的行業(yè)，資產(chǎn)評(píng)估是生產(chǎn)力發(fā)展到一定水平的產(chǎn)物，所以生產(chǎn)力的發(fā)展對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的發(fā)展有著十分深遠(yuǎn)的影響。18世界六十年代英國(guó)進(jìn)行第一次工業(yè)革命，生產(chǎn)力得到了空前的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)空前繁榮。1792年英國(guó)成立了第一個(gè)資產(chǎn)評(píng)估團(tuán)體——英國(guó)測(cè)量師協(xié)會(huì)，迄今為止英國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則在全球資產(chǎn)評(píng)估領(lǐng)域有著開(kāi)拓性和奠基性的地位。

（二）國(guó)際因素。首先一點(diǎn)是歷史發(fā)展進(jìn)程形成的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系也就是早期的殖民地與被殖民度之間的聯(lián)系。例如，美國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則有著濃厚的英國(guó)色彩，美國(guó)在脫離英國(guó)獨(dú)立時(shí)，英國(guó)就已經(jīng)形成了資產(chǎn)評(píng)估團(tuán)體，這就造成了英國(guó)資產(chǎn)評(píng)估對(duì)美國(guó)的影響；第二點(diǎn)是關(guān)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)組織，眾所周知?dú)W盟成員國(guó)在關(guān)稅、外貿(mào)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等各個(gè)方面實(shí)行共同的政策，歐盟國(guó)家建立內(nèi)部政治聯(lián)盟，統(tǒng)一貨幣政策，建立政治合作制度等，并且成立了歐洲評(píng)估師協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)，從而制定《歐洲評(píng)估準(zhǔn)則》，《歐洲評(píng)估準(zhǔn)則》也是目前世界上最具形象力的評(píng)估準(zhǔn)則之一。

（三）政治、法律因素。十一屆三中全會(huì)肯定了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在重要性，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，資產(chǎn)評(píng)估依賴于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而產(chǎn)生，1988年資產(chǎn)評(píng)估正式進(jìn)入中國(guó)。我國(guó)最初的資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)是為了服務(wù)于國(guó)有企業(yè)改革而產(chǎn)生的，所以我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)具有濃烈的中國(guó)特色。2016年我國(guó)正式出臺(tái)了《資產(chǎn)評(píng)估法》，對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及資產(chǎn)評(píng)估從業(yè)人員進(jìn)行法律約束，對(duì)評(píng)估程序做了相關(guān)規(guī)定，起到了促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，規(guī)范行業(yè)行為的作用。我國(guó)政府對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的影響較大，而英美法系并沒(méi)有專門(mén)針對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)而制定的法律。

（四）其他因素。出以上因素外，文化、教育、基礎(chǔ)設(shè)施及社會(huì)因素對(duì)資產(chǎn)評(píng)估的發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生一定的影響。各個(gè)國(guó)家在選擇資產(chǎn)評(píng)估的導(dǎo)向時(shí)就會(huì)根據(jù)個(gè)人主義、權(quán)利差距、長(zhǎng)期導(dǎo)向等方面來(lái)選擇，我國(guó)的個(gè)人主義程度很低，所以我國(guó)在導(dǎo)向選擇上是以規(guī)則為導(dǎo)向的。我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)劉萍就成指出：“評(píng)估行業(yè)要持續(xù)不斷地發(fā)展，必須具備以下三個(gè)條件：一是要有一支執(zhí)業(yè)良好、不斷改革創(chuàng)新、知識(shí)結(jié)構(gòu)完備、綜合素質(zhì)較高的評(píng)估師隊(duì)伍；二是評(píng)估行業(yè)組織以及這支評(píng)估師隊(duì)伍要有一雙敏銳的眼睛去發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)、捕捉市場(chǎng)，更好的服務(wù)市場(chǎng)；三是要有一個(gè)比較完善的政務(wù)監(jiān)督與行業(yè)自律有效協(xié)調(diào)的管理機(jī)制。”據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)我國(guó)每年從高校培養(yǎng)出來(lái)的資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)學(xué)生不足千人，與其他服務(wù)型行業(yè)會(huì)計(jì)、律師相比，人才培養(yǎng)的任務(wù)任重道遠(yuǎn)。技術(shù)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及社會(huì)因素對(duì)直接決定資產(chǎn)評(píng)估實(shí)物中的評(píng)估周期、評(píng)估成本、評(píng)估質(zhì)量，良好的社會(huì)環(huán)境及完備的基礎(chǔ)設(shè)施是促進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。

二、促進(jìn)資產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的主要措施

（一）加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。首先，資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)可以算得上高校的“冷門(mén)”專業(yè)，新的《中華人民共和國(guó)資產(chǎn)評(píng)估法》第二章第九條規(guī)定：“有關(guān)全國(guó)性評(píng)估行業(yè)協(xié)會(huì)按照國(guó)家規(guī)定組織實(shí)施評(píng)估師資格全國(guó)統(tǒng)一考試。具有高等院校專科以上學(xué)歷的公民，可以參加評(píng)估師資格全國(guó)統(tǒng)一考試。”放寬了對(duì)資產(chǎn)評(píng)估從業(yè)資格要求，也可以看出資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人才目前在我國(guó)的缺乏。一個(gè)行業(yè)若想發(fā)展，就必須要有人才基礎(chǔ)的支撐。其次，只是注重人才培養(yǎng)是不夠的，更要對(duì)已經(jīng)從業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估人員進(jìn)行后續(xù)教育。加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，引進(jìn)獎(jiǎng)懲機(jī)制，讓資產(chǎn)評(píng)估從業(yè)者在實(shí)踐中探索學(xué)習(xí)，不斷完善自己，促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展。

（二）加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估理論的學(xué)習(xí)和探索。首先，任何行業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)理論的支撐，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)也不例外。資產(chǎn)評(píng)估作為服務(wù)型行業(yè)，那么資產(chǎn)評(píng)估的行業(yè)發(fā)展就離不開(kāi)評(píng)估實(shí)務(wù)中的理論實(shí)踐，目前我國(guó)的評(píng)估實(shí)踐方面發(fā)展較為緩慢，評(píng)估的相關(guān)理論還無(wú)法適應(yīng)評(píng)估時(shí)間的發(fā)展，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度有所矛盾。所以我們必須加強(qiáng)評(píng)估理論的建設(shè)。其次，資產(chǎn)評(píng)估已經(jīng)發(fā)展的一百多年，在我國(guó)出現(xiàn)僅僅三十年，所以我國(guó)現(xiàn)在的評(píng)估行業(yè)相較于其他國(guó)家較為落后，我們應(yīng)該多向西方國(guó)家學(xué)習(xí)相關(guān)理論知識(shí)，在學(xué)習(xí)理論知識(shí)的同時(shí)，利用跨過(guò)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，與國(guó)外合作評(píng)估項(xiàng)目，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)評(píng)估經(jīng)驗(yàn)，在結(jié)合我國(guó)實(shí)際，探索一條有中國(guó)特色的資產(chǎn)評(píng)估理論，在評(píng)估理論和評(píng)估實(shí)踐方面共同提升。

（三）建立系統(tǒng)完善的資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則。首先，根據(jù)目前市場(chǎng)上的資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)法律法規(guī)，建立系統(tǒng)完備的資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則，改變行業(yè)亂象。2016年我國(guó)出臺(tái)了第一部有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估的法律，行業(yè)需在法律條文的框架之內(nèi)，從資產(chǎn)評(píng)估的各個(gè)環(huán)節(jié)制定完備的準(zhǔn)則，確保各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)定合理合法適應(yīng)時(shí)代要求。同時(shí)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員也應(yīng)該積極配合相關(guān)規(guī)定的出臺(tái)和完善，消除資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)亂象，逐步提高各部門(mén)自主行事的獨(dú)立性，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)，中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)健康發(fā)展。其次，評(píng)估行業(yè)應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)自身優(yōu)化。資產(chǎn)評(píng)估從業(yè)人員是切實(shí)參與到評(píng)估活動(dòng)中的，每個(gè)評(píng)估人員的

專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)操守關(guān)乎到每一份評(píng)估報(bào)告的質(zhì)量，而評(píng)估機(jī)構(gòu)要做好評(píng)估環(huán)節(jié)的最后把關(guān)，行業(yè)建設(shè)需要每一位資產(chǎn)評(píng)估人員和每一個(gè)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的共同努力，加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)建設(shè)，必須確保評(píng)估業(yè)務(wù)質(zhì)量，建立和完善資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)質(zhì)量控制體系是保證評(píng)估業(yè)務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵。

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