張洪武 楊宜青

摘要：市場經(jīng)濟的發(fā)展，是人類歷史的一大進步，對于強調(diào)自我、張揚個性，發(fā)揮人的潛力，促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展和進步具有決定性的意義。但隨之而來的人際關(guān)系淡漠、拜物主義不得不使人們呼喚那種逝去的基于血緣關(guān)系的人與人相互關(guān)愛、相互奉獻愛心、共生共榮的共同體精神，但是，這種呼喚不是傳統(tǒng)共同體和共同體精神的簡單回歸和重復，而是在現(xiàn)代市場經(jīng)濟基礎(chǔ)上通過社區(qū)發(fā)展、單位共同體的規(guī)范作用，通過建立志愿者的“自由人聯(lián)合體”以及整個“第三域”的建立和企業(yè)公民化的路徑實現(xiàn)的。

關(guān)鍵詞：重建共同體；共同體精神；和諧社會

中圖分類號：G912；D67

DOI：10.13784/j.cnki.22-1299/d.2018.05.005

共同體是人作為個體參與社會活動的主要形式，每個社會發(fā)展階段都有與之相適應(yīng)的人類共同體形式，它們作為人們自然選擇的結(jié)果，增強了人們的歸屬感、認同感和凝聚力，是人們實現(xiàn)社會整合和生存發(fā)展的重要方式。前市場經(jīng)濟社會的社會基礎(chǔ)是以農(nóng)業(yè)為主的自然經(jīng)濟和以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的家族共同體，它強調(diào)人本主義和共生共榮，基于自然血緣基礎(chǔ)上的家庭、家族、鄰里、村莊、村落的共同體形式塑造了田園詩式的和諧，現(xiàn)代市場經(jīng)濟的發(fā)展促進了勞動力、人口的流動和轉(zhuǎn)移，同時產(chǎn)生了一個個異質(zhì)的、匿名的地理區(qū)域，傳統(tǒng)的聯(lián)系方式和塑造和諧的工具不再適應(yīng)這種新的社會關(guān)系和社會整合，現(xiàn)代人信任鏈條的斷裂、行為失范、違法犯罪現(xiàn)象的增多無不與共同體的失落和整合功能下降有關(guān)，所以，在市場經(jīng)濟條件下探索新的社會整合方式對于構(gòu)建和諧社會具有非同尋常的意義。我們的基本思路是，通過探索再建共同體的路徑，通過健全社會組織細胞的形式構(gòu)建社會信任、互助關(guān)懷的社會主義和諧社會的社會基礎(chǔ)。

一、傳統(tǒng)共同體的衰落

●流動人口與農(nóng)村共同體的衰落

1990年代實行的市場經(jīng)濟政策把原來束縛在土地上維持城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體系的農(nóng)民大軍變?yōu)榭梢宰杂闪鲃?、自由選擇職業(yè)、自由遷徙的自由民，盡管城市人口和農(nóng)業(yè)人口的戶籍政策限制到現(xiàn)在都沒有解除，但這并沒有妨礙農(nóng)村生產(chǎn)責任制的實行所造成的富余勞動力和城市工商業(yè)、建筑業(yè)等對這部分剩余勞動力的吸納。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國有一億四千萬之多的剩余農(nóng)村勞動力及其家屬涌向城市，他們在為城市注入新鮮血液的同時，也瓦解著傳統(tǒng)的社會整合方式和管理方式。盡管這些流動人口與流出地、與其宗族及其出生地依然保持著禮儀及人際上的千絲萬縷的聯(lián)系，但原來的農(nóng)村生產(chǎn)隊的行政整合方式和家族式的自然血緣關(guān)系控制方式都已失去作用，而他們加入城市就業(yè)大軍之后，既沒有戶口所帶來的城市社區(qū)的約束，也享受不到戶口所帶來的市民待遇，他們處在城市邊緣，構(gòu)成龐大的城市邊緣群體。針對這種情況，黨和政府正在采取積極措施，使流動人口融入當?shù)爻鞘猩鐓^(qū)，其中有些人通過積分的方式取得流入地的城市戶籍，并逐步獲得了城市市民待遇，他們在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動保障、生活福利、文化娛樂等方面所享受的服務(wù)也在逐步完善，但仍有一部分人還暫時無法獲得城市戶籍，也無法享受到城市市民待遇，所以，他們本能地結(jié)成以同鄉(xiāng)為主體的同鄉(xiāng)會用以保護自己、服務(wù)自我，這成為處在城市邊緣地區(qū)的流動人口的顯著特征。如在北京城鄉(xiāng)結(jié)合部地帶就逐漸形成了以流出地人口聚居而成的各種“村落”。它們明顯帶有從農(nóng)村移植過來的家族、鄉(xiāng)親共同體的色彩，為了把他們納入城市管理，推動流動人口逐步融入流入地，構(gòu)建流動大軍與當?shù)爻鞘惺忻竦暮椭C關(guān)系，除了政府完善政策逐步消除城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)、加強行政管理外，在流入地重建新的共同體形式將是不錯的選擇。

●下崗失業(yè)者增多與城市共同體的失落

在計劃經(jīng)濟條件下，我國實行社會整合和控制的方式是行政性的，在城市，首先是各式各樣行政性的企事業(yè)單位共同體把單位職工固定在某個工作崗位上，這種單位共同體近乎于全能的保姆式的服務(wù)，依存于某個單位的職工的生老病死，甚至婚嫁和子女就學都由單位負責供給，至今許多單位依然把工作和生活統(tǒng)一起來、結(jié)合在一個共同體內(nèi)。而那些無組織的份子則由街道、居委會統(tǒng)一管理，但是，這種城市共同體在市場經(jīng)濟條件下也正面臨著瓦解的危險。隨著農(nóng)村更便宜的勞動力涌入城市就業(yè)，以及國外優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的沖擊，城市工商業(yè)者從勞動力成本的角度對大量的就業(yè)人員解除了終身雇傭制，實行勞動合同制，結(jié)果造成了大量職工成為下崗失業(yè)人員，這些人員本來是“單位人”，原先一直由單位管理和控制，但在成為“社會人”后，在失去了勞動人事關(guān)系的情況下也就幾乎失去了與原來單位的一切聯(lián)系，他們在再就業(yè)的狀態(tài)下也是處在流動中的流動人口大軍，而在城市社區(qū)體制還不健全的情況下，他們中的許多人失去了歸屬感和認同感，徒增了失落感和無助感。由于一些基層政府和基層社區(qū)工作不到位，并沒有把援助下崗失業(yè)等社會弱勢群體當作主要的工作任務(wù)，下崗失業(yè)職工由此產(chǎn)生了找不到家的感覺。而在職職工由于單位共同體適應(yīng)市場經(jīng)濟的變化，剝離了住房、學校教育、幼兒園等各種福利保障功能，在新興的經(jīng)濟共同體及外資企業(yè)中幾乎普遍存在聘用制，與單位的關(guān)系基本上就是“我為公司工作，公司給我報酬”這樣相對簡單的勞資交換關(guān)系，城市單位共同體的整合能力也在明顯下降。人與人之間除了業(yè)緣、地緣、法緣關(guān)系，很少還有其他的關(guān)系，時運不濟者和市場競爭中的失敗者在生活得不到有效保障，或者面對日益嚴重的貧富差距，心理落差、不滿和怨氣也在增大的時候，道德就難以形成有效的社會約束和社會秩序，社會不穩(wěn)定、不和諧因素就可能隨之增多。

●傳統(tǒng)共同體的瓦解造成了社會失序

由于傳統(tǒng)共同體的瓦解和社會整合機制的失靈，我國的犯罪案件從實行改革開放以來一直呈現(xiàn)上升趨勢，而流動人口犯罪又是犯罪案件的主要形式。針對我國社會轉(zhuǎn)型期矛盾和糾紛增多、社會整合力減弱以及流動人口犯罪率居高不下的情形，除了加強法治建設(shè)、提高治安管理水平外，更需要通過建立各種類型的共同體，通過扶貧濟弱、互助友愛、志愿奉獻等共同體精神化解社會矛盾和群眾的積怨，把每個公民變?yōu)槔嬗嘘P(guān)者并且使他們認識到這種利益相關(guān)，從而使他們對社會現(xiàn)實少一些不滿和抱怨，多一些理解和支持，對社會未來發(fā)展目標少一些迷茫和忽視，多一些共識和關(guān)注。那么，通過什么路徑構(gòu)建與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的社會共同體呢？

二、再造共同體

在計劃經(jīng)濟時期，我國社會的整合是通過全能國家對社會無孔不入的控制和作為“第二政府”的各個行政化的社會單位實現(xiàn)的。當時，盡管社會存在普遍貧困，也存在各種社會矛盾和沖突，但還是有效地保持了社會穩(wěn)定，這兩種政治共同體的整合作用在市場經(jīng)濟條件下盡管仍然起作用，但僅僅依靠這樣的行政整合方式顯然已經(jīng)不夠了，為了促進市場經(jīng)濟條件下的社會整合與社會團結(jié)，除了發(fā)揮法律的、行政的整合作用外，必須重建新型的多元“共同體”，用“共同體精神”過濾市場經(jīng)濟的消極影響，通過相互依存的共同體協(xié)調(diào)國家與個人之間的利益關(guān)系，創(chuàng)造出有機團結(jié)。

選擇之一是社區(qū)發(fā)展。西方社會學家就十分重視從社區(qū)開始構(gòu)建社會秩序、消除不穩(wěn)定的因素。從邏輯上來說，家庭是人們的第一個生活共同體，社區(qū)是人們除了家庭之外另一個與人們聯(lián)系最為密切的次級共同體，組成家庭共同體比單個個人能更好地滿足人們的物質(zhì)文化生活需求，而社區(qū)作為超越家庭和家庭組成的共同體能夠滿足家庭本身不能滿足的其他物質(zhì)文化需求，并且能夠進一步提高人們的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，因為生活質(zhì)量除了取決于個人的家庭收入等因素外，社區(qū)的公共服務(wù)水平、區(qū)位優(yōu)勢、人際關(guān)系無疑也是重要的變量，而且人際關(guān)系和諧在一定程度上可以彌補硬件設(shè)施的不足，就居民的幸福指數(shù)來說，人際關(guān)系和諧的社區(qū)顯然要高于社區(qū)服務(wù)設(shè)施完善而人際關(guān)系冷漠的社區(qū)，所以在重建共同體、塑造社會團結(jié)過程中，再造社區(qū)將是首要的選擇。

但是，社區(qū)的再造不是回復到所謂的基于血緣關(guān)系的農(nóng)村社區(qū)，而是在揚棄了市場經(jīng)濟基礎(chǔ)上重新建立社區(qū)法則，是在市場經(jīng)濟基礎(chǔ)上用社區(qū)人本原則、愛和奉獻、團結(jié)互助的社區(qū)精神嵌入沒有血緣紐帶的現(xiàn)代社區(qū)，淡化市場經(jīng)濟中的拜金主義和人際關(guān)系的冷漠現(xiàn)象，重新建立類似血緣社區(qū)基礎(chǔ)上的人文關(guān)懷和互幫互助的精神共同體，用“小社區(qū)人本”的原則構(gòu)建和諧的“大社會”。但這是一個艱苦的社區(qū)再造過程，尤其在現(xiàn)代城市社區(qū)中，城市建筑建構(gòu)結(jié)構(gòu)的特點以及同一社區(qū)中經(jīng)濟紐帶的缺乏、社區(qū)流動人口、與社區(qū)沒有直接利益關(guān)系的社區(qū)中社會人的增多使社區(qū)里面的人如同裝在社區(qū)口袋中的馬鈴薯，在社區(qū)這個意義上是整合在一起的，實際上由于缺乏內(nèi)部的有機聯(lián)系以及互幫互助的社區(qū)精神，居住在一起的居民相互之間像陌生人一樣，城市化使人們沒有鄰里，沒有鄰里精神，人們的空間距離很近但心靈距離很遠，人與人之間的交流密度越來越低。在這樣的社區(qū)中，激發(fā)互幫互助的社區(qū)精神、減低人際關(guān)系冷漠癥，增強基于社區(qū)歸屬感、凝聚力與向心力的社會團結(jié)就需要更多的智慧與耐心，需要更多科學的增加居民互動與鄰里守望相助的日?；顒釉O(shè)計與協(xié)商政治參與的民主制度設(shè)計，按照社區(qū)精神的鏡像型塑每個你我，使越來越多的社會人由關(guān)系強度較弱甚至沒有關(guān)系的他群人變?yōu)橛嘘P(guān)系、交往密度較大、關(guān)系強度較強的我群人，以增強每個社區(qū)中每個人的我群意識和歸屬意識。

選擇之二是單位共同體。單位共同體在計劃經(jīng)濟條件下曾經(jīng)發(fā)揮過“二政府”的職能，它在控制社會成員、服務(wù)社會、穩(wěn)定社會方面發(fā)揮了政府的職能替代作用。在實行市場經(jīng)濟體制以來，我們一直強調(diào)建立街居體制下的共同體作為單位共同體在管理社會、服務(wù)社會方面的替代選擇，基本上沒有肯定單位共同體的整合作用?，F(xiàn)在看來這種觀點是片面的，“單位共同體”的分析范式不能丟棄，它過去是、現(xiàn)在是、將來依舊是傳統(tǒng)承繼下來的靠工作紐帶聯(lián)系起來的真實的社會群體，它們和家庭一樣，也是現(xiàn)代社會的組織細胞，是單位人生活資料的依附，它又具有“經(jīng)濟共同體”的性質(zhì)，它對公民的整合強度由于具有這種經(jīng)濟性而大于一般的城市社區(qū)，這兩者的類比就如同人民公社時的農(nóng)村社區(qū)與現(xiàn)在的城市社區(qū)一樣，它對公民的社會整合功能、共同的目標價值、職業(yè)倫理、行政等級式的控制區(qū)別并優(yōu)于其他共同體。不管怎么說，包括企業(yè)在內(nèi)的一切單位共同體作為法人團體所形成的獨特的控制機制，對于社會失序的治理是無論如何都不能忽視的。它們本身是社會分工的產(chǎn)物，在市場經(jīng)濟條件下是個人自由選擇的結(jié)果，因此基本上反映了個體價值觀、職業(yè)觀、學識、才能的聚集和同質(zhì)性，在這里，盡管大多數(shù)企事業(yè)單位隨著市場經(jīng)濟的實行而逐步去行政化，似乎其控制管理功能不像計劃經(jīng)濟時期那么強勢，但是不要忘記，單位共同體所給予單位人的共同體意識、工作倫理、責任意識是任何其他共同體所無法給予的，而且，由于它處在整個社會分工的鏈條和互相依賴之中，由于這種相互依賴作用而培育出來的是單位人的團結(jié)互助精神以及生人之間的社會團結(jié)，這是被社會學家涂爾干所概括的“歸因于社會分工的有機團結(jié)”。[1]（P92）

選擇之三是志愿互助組織的發(fā)展。志愿互助組織對于轉(zhuǎn)型期的中國構(gòu)建和諧社會具有特別重要的意義。市場經(jīng)濟本身不能自發(fā)產(chǎn)生慈善、博愛和互助，市場經(jīng)濟中的自由、平等、競爭必須輔之以“博愛”“慈善”“互助”，否則就會把人間變成冷酷無情的動物世界。以市場為取向的改革給整個社會帶來了效率和活力，但同時也造成了許多社會問題和時運不濟者，解決這些問題不能依靠傳統(tǒng)的“全能國家”，隨著由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的過渡，國家在擴大基層自治空間的時候，也日益擺脫了全能的保姆式的角色，但與之相適應(yīng)的必須是社會領(lǐng)域中的改革。經(jīng)過三十多年的發(fā)展，貧富差距、環(huán)境污染、地區(qū)差距日益顯現(xiàn)，矛盾凸現(xiàn)期為非營利組織的活動提供了空間，而建立提供文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧濟困等公益服務(wù)的非營利組織就是社會領(lǐng)域改革所必然要求的主要內(nèi)容之一，也是解決社會矛盾、促進民主自治、構(gòu)建和諧社會的另類力量。

選擇之四是行業(yè)協(xié)會。在市場經(jīng)濟條件下，由于分工的存在，把社會分成各種不同的行業(yè)和部門，作為市場主體的每個人都隸屬于其中的某個部門和行業(yè)而成為單位人或行業(yè)人，這些行業(yè)人不是短工，不是把經(jīng)營工商業(yè)當作單獨一次的偶然營利，而是當作經(jīng)常性的重復性的謀利、謀生的手段。作為行業(yè)人，它有與整個行業(yè)的興衰相一致的行業(yè)利益，作為經(jīng)濟人，它又有自身的利益追求，作為行業(yè)人的利益和作為經(jīng)濟人的利益是一致的，又是不一致的。從客觀性上說，任何主體在追求自己利益最大化的時候，也在為別人、為社會工作，促成整個社會福利的“善果”。但這是一種不自覺的必然性，只有組織成行業(yè)協(xié)會，才能把這種不自覺的必然性變?yōu)樽杂X的“能思考”的倫理[2]（P251）和約束市場主體的“私序”，即行業(yè)人利己的目的對行業(yè)整體的依賴促使行業(yè)人在一切方面建立相互依存的制度，行業(yè)人個別的生活、福利及權(quán)利的實現(xiàn)都與其他人建立了密切聯(lián)系，“如果個人不是一個合法同業(yè)公會的成員（惟有經(jīng)認許后，組合才成為同業(yè)公會）他就沒有等級尊嚴，并由于他的孤立而被歸結(jié)為營利自私，他的生活和享受也變得不穩(wěn)定了?！盵2]（P250）這種行業(yè)共同體的形式不僅使成員的利益整合在一起，防止個體的特殊性對行業(yè)整體利益的損害，而且也要維護同行業(yè)的整體利益以防止外部競爭者的侵害，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中的表現(xiàn)就是制定行業(yè)標準、行業(yè)價格、組織培訓、交流信息、抵制不正當競爭、反傾銷、應(yīng)對反傾銷調(diào)查、影響政府決策、行業(yè)認證、建立信譽約束機制，等等。在工商業(yè)中，每個市場主體的自私心通過行業(yè)協(xié)會的建立而轉(zhuǎn)變?yōu)閷餐w的關(guān)懷，在協(xié)會中，每個會員也因此而享受到基于共同利益的人際關(guān)愛和互助，而共同體也通過吸納會員、整合利益、表達訴求、化解矛盾、建立秩序而使整個工商業(yè)獲得力量和尊嚴。

選擇之五是企業(yè)公民化。單位共同體實際上就包含了企業(yè)共同體在內(nèi)，但把企業(yè)共同體單獨列出來強調(diào)還是有積極意義的。企業(yè)公民化，也就是用共同體精神增強企業(yè)的社會責任，使企業(yè)把營利之善和利他之善有機結(jié)合起來，發(fā)揮它在構(gòu)建和諧社會中的作用。作為營利組織，企業(yè)首先要為股東負責，為投資回報率負責，沒有利潤盈余和投資回報的企業(yè)就沒有德性，所以，企業(yè)首先要追求的是“營利之善”。但僅僅追求營利之善還是不夠的，作為社會公民，現(xiàn)代企業(yè)還要使所在社區(qū)、消費者、供貨商、代理商、政府、社會弱勢群體等利益相關(guān)者共同受益，他們的利益滿足程度也直接或間接影響到企業(yè)的利益，所以企業(yè)理應(yīng)強調(diào)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展，強調(diào)和重視人與自然的和諧，還要注重人文關(guān)懷、奉獻愛心和志愿服務(wù)，并把它們納入自己的企業(yè)文化和營銷戰(zhàn)略，嵌入到投資回報機制之中去。國際上的一些知名的跨國公司已經(jīng)為我們樹立了榜樣，如三星、諾基亞、大金、可口可樂、麥當勞、豐田、LG等，它們不僅捐款捐物，[3]有些還專門成立了志愿者協(xié)會，參與地方社區(qū)建設(shè)工作，它們把履行社會公益責任當作與企業(yè)商業(yè)宣傳同等重要的事情，把商業(yè)理念融入到慈善捐贈之中。北京市西城區(qū)的一些駐區(qū)企業(yè)在政府的倡導下也通過與社區(qū)內(nèi)的弱勢群體結(jié)對扶貧的形式承擔了救濟弱勢群體的社會責任，在經(jīng)營活動中實現(xiàn)著共同體精神。盡管它們的這種慈善行為有利己打算和提升商業(yè)形象的意圖，但同時它們也把共同體以人為本、互助關(guān)愛、共生共榮的精神嵌入到了企業(yè)利益最大化追求的經(jīng)營活動、企業(yè)文化之中，在一定程度上實現(xiàn)著追求利益最大化的商業(yè)精神與以人為本、團結(jié)互助、共生共榮的共同體精神的相互融合和統(tǒng)一，因此它們也成為社會上一支制造和諧的慈善力量，成為政府所倡導的構(gòu)建社會和諧的在野助手。另外，全社會通過捐贈行為把互助友愛、團結(jié)協(xié)作的精神現(xiàn)實化，通過全社會倡導“我為人人，人人為我”、尊老愛幼、扶貧濟困的人道主義精神，也可以抵御市場經(jīng)濟中拜金主義、“物本主義”的侵蝕和泛濫，在發(fā)展市場經(jīng)濟的同時把社會建成人際和諧、人與自然和諧的宜居樂園。

三、結(jié)論

今天我們之所以倡導重建共同體，是因為我國現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型期已經(jīng)出現(xiàn)了社會信任的斷裂和行為失范及道德的墮落，是因為當今貧富之間的差別，個體之間的財富鴻溝在擴大，是因為社會矛盾的增多在威脅著社會的穩(wěn)定與發(fā)展。通過重建共同體，緩解和調(diào)節(jié)人們彼此的競爭、對抗以及可能由此引起的社會動蕩，讓強者和弱者、富人和窮人、暴富者和時運不濟者能夠通過相互關(guān)懷共生共榮，和衷共濟，但這不是對市場經(jīng)濟的簡單否定和小農(nóng)經(jīng)濟社區(qū)的簡單回歸，而是通過在設(shè)計建立各種形式的充滿人文關(guān)懷的共同體，在吸收現(xiàn)代市場經(jīng)濟優(yōu)秀成果的基礎(chǔ)上，用以人文關(guān)懷和人本精神為主的共同體精神對沖市場經(jīng)濟中的消極外部性，其目標導向就是在發(fā)達的物質(zhì)文明基礎(chǔ)上通過組織制度創(chuàng)新，通過社區(qū)發(fā)展、志愿組織、行業(yè)協(xié)會、單位共同體這些次級群體的構(gòu)建，通過奉獻愛心、團結(jié)互助的行動張揚以人為本、人文關(guān)懷的共同體精神，以促進社會和諧。但是，問題并不是如此簡單。每個共同體對于本身所聯(lián)系的社會成員來說代表著共同利益，但是，對于整個社會來說，這些分散的共同體又是特殊利益，它們作為特殊利益與整體利益在構(gòu)建和諧社會上有一致的地方，又有不一致甚至相矛盾和沖突的地方。實際上，從國際經(jīng)驗看，給國家社會穩(wěn)定造成危害的最大因素莫過于利益集團的紛爭，它們過分強調(diào)特殊性而忽視普遍利益或者讓普遍利益服從于自己的特殊利益，結(jié)果是強化了其共同體內(nèi)部的和諧和穩(wěn)定，但是對于整個社會的穩(wěn)定和諧卻起了破壞作用。那么，如何把所有共同體的內(nèi)部特殊利益與整個國家的整體利益整合起來，除了國家的法律控制和行政控制外，在我國，發(fā)揮共產(chǎn)黨的核心領(lǐng)導作用將獨具優(yōu)勢。

羅納德·J.奧克遜和羅杰·B.帕克斯認為：“組織創(chuàng)新，尤其是涉及多個管轄單位的組織創(chuàng)新，源于討論和協(xié)商過程，這些過程能夠使個人識別不同社群中的共同利益。因此，創(chuàng)新是昂貴的，尤其要花費大量的時間和精力。如果復雜的大城市地區(qū)要有效運轉(zhuǎn)，必須有人愿意承擔這些成本。這就是我們稱之為‘公共企業(yè)家的人的工作，他們提出思想，并擔當起保障討論、妥協(xié)和創(chuàng)新性解決的重負?！盵4]在我國，黨組織在構(gòu)建多元共同體的協(xié)調(diào)秩序中處在思想領(lǐng)導、政策指導、組織保證地位，它本來也是社會共同體的一種形式，但是它和其他營利的及非營利共同體不同的地方在于，作為多元和諧秩序的構(gòu)建者，它具有先進思想作武裝并集中了社會中最優(yōu)秀的分子，它是社會發(fā)展中最自覺最積極的力量，在很大程度上既是社會選擇，也是政府選擇的結(jié)果?？傊伯a(chǎn)黨具有用自己的政策協(xié)調(diào)不同利益共同體的資格和責任，它有能力和責任承擔起公共企業(yè)家的角色。它不僅通過制定黨的方針政策引導社會不同的利益共同體與整個社會的利益相協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，而且通過在各種社會共同體中建立基層黨組織的方式，通過發(fā)揮黨組織對各種共同體的政治導向、重大問題決策把關(guān)和戰(zhàn)斗堡壘作用，通過發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，以及在共同體建設(shè)中發(fā)揮領(lǐng)導核心作用和對各組織的組織協(xié)調(diào)作用促進社會善治及社會的規(guī)范和秩序。而社會各種共同體只有自覺接受黨組織的領(lǐng)導和政府的指導，通過這種被領(lǐng)導和被指導獲得來自政黨和政府對自己活動的合法性支持，才能把自己的特殊利益和國家、社會的整體利益整合起來。

參考文獻

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作者簡介

張洪武，北京市社會科學院科社研究所副研究員，北京市社會科學規(guī)劃辦專家成員，研究方向：政治學與公共管理；

楊宜青，中國鐵路總公司鐵道黨校教務(wù)處副教授，研究方向：科學社會主義。

責任編輯 董金榮