周建花

[摘 要] “十九大”報(bào)告中，習(xí)近平同志明確指出要促進(jìn)全民普法力度，建設(shè)社會(huì)主義法治文化。樹(shù)立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。在新時(shí)期通過(guò)促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化建設(shè)，對(duì)法治中國(guó)建設(shè)具有積極的促進(jìn)作用。通過(guò)在全社會(huì)的范圍內(nèi)營(yíng)造遵紀(jì)守法的氛圍，自覺(jué)抵制以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法等現(xiàn)象，建立健全中國(guó)特色社會(huì)主義法治體制，順應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化建設(shè)。

[關(guān) 鍵 詞] 新時(shí)期；中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論；發(fā)展研究

[中圖分類(lèi)號(hào)] D920.0 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 2096-0603（2018）22-0148-02

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)之間貧富差距拉大，各個(gè)階層之間的矛盾也不斷加劇。為了更好地維護(hù)社會(huì)治安、保障人民群眾的切身利益，加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化建設(shè)，必須堅(jiān)持大力宣傳法治文化，在廣大人民群眾中形成尊法守法用法的良好氛圍。讓法治文化成為人們的信仰，促進(jìn)法治觀念和法治習(xí)慣的不斷發(fā)展與完善，讓法治中國(guó)的建設(shè)成為人們奮斗的精神動(dòng)力。

一、新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，綜合國(guó)力得到了極大的增強(qiáng)。為了保證社會(huì)安定祥和、百姓安居樂(lè)業(yè)，必須通過(guò)加強(qiáng)法治文化建設(shè)來(lái)維護(hù)社會(huì)的和平發(fā)展。社會(huì)主義法治文化的建設(shè)可以增強(qiáng)人們的法治信仰、法治觀念和法治習(xí)慣。還可以為廣大的中華人民提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和價(jià)值支持。

通過(guò)法治文化的建設(shè)，可以促進(jìn)我國(guó)各項(xiàng)工作依法進(jìn)行，保證各個(gè)級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)充分運(yùn)用法治思維，采取法治措施解決社會(huì)矛盾，提高領(lǐng)導(dǎo)治理水平和治理能力。法治文化的建設(shè)，可以在社會(huì)上營(yíng)造良好的法治氛圍。法治文化可以啟發(fā)人、感召人、鼓舞人、激發(fā)人民內(nèi)心尊重法律、遵守法律的信念，鼓勵(lì)人們堅(jiān)持不懈、持之以恒的信念，積極投入建設(shè)依法治國(guó)的浪潮中。

應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，促進(jìn)法治中國(guó)的發(fā)展，保障社會(huì)主義的法治基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義法治文化的常態(tài)化發(fā)展。在潛移默化的過(guò)程中促進(jìn)人們的法治觀念不斷提高，積極弘揚(yáng)法治精神。在中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化建設(shè)過(guò)程中，必須加大普法力度，樹(shù)立法律至上、人人平等的觀念。在社會(huì)自發(fā)形成崇尚法律、尊重法律、維護(hù)法律的良好社會(huì)風(fēng)氣。加強(qiáng)我國(guó)特色社會(huì)主義法治文化的理論研究，充實(shí)法治精神文化體系，促進(jìn)法治文化能夠源源不斷地發(fā)展。

通過(guò)深入發(fā)掘我國(guó)傳統(tǒng)法治文化的優(yōu)質(zhì)資源，促進(jìn)傳統(tǒng)法治文化與現(xiàn)代文化相接軌，保證法治精神符合民族需要又適應(yīng)時(shí)代發(fā)展。建立健全法治思想建設(shè)體系，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維，讓領(lǐng)導(dǎo)干部能夠時(shí)刻處在法律的約束之中，牢牢記住法律所賦予的職責(zé)和義務(wù)。

在廣大群眾中要加大對(duì)法治文化的宣傳推廣力度，促進(jìn)人民群眾能夠自覺(jué)形成學(xué)法、守法、遵法、懂法的文明習(xí)慣，讓法治精神能夠落地生根，開(kāi)花結(jié)果。通過(guò)在全體社會(huì)成員中推進(jìn)法治信仰的建設(shè)，將憲法和法律作為神圣而不可侵犯的信條，避免出現(xiàn)以言代法、以權(quán)壓法的行為。促進(jìn)憲法和法律成為人們行為處事的唯一準(zhǔn)則。在加強(qiáng)人們世界觀、人生觀、價(jià)值觀建設(shè)的過(guò)程中，必須與社會(huì)主義核心理念保持一致，中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化建設(shè)與當(dāng)前我國(guó)初級(jí)社會(huì)主義階段的基本國(guó)情相適應(yīng)，促進(jìn)社會(huì)主義制度穩(wěn)步發(fā)展。

通過(guò)加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)文化內(nèi)涵的深化以及加強(qiáng)學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化建設(shè)，能夠有效促進(jìn)法治理念、法治思想、法治原則、法治精神、法治價(jià)值等內(nèi)容的發(fā)展與完善，共同形成社會(huì)主義法治文化的制度文明，保證人民主體性、歷史傳承性和開(kāi)放性的法治體系不斷發(fā)展。

二、在四個(gè)全面戰(zhàn)略布局中認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)依法治國(guó)

黨的“十九大”報(bào)告明確指出，把堅(jiān)持全面依法治國(guó)確立為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略的重要內(nèi)容。對(duì)深化依法治國(guó)實(shí)踐作出全面部署，為建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家提供了重要的參考依據(jù)。

自從黨的“十八大”以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在國(guó)家工作全局高度，著眼“兩個(gè)一百年”的奮斗建設(shè)目標(biāo)。通過(guò)立足推動(dòng)國(guó)家建設(shè)和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全面依法治國(guó)的新思路、新戰(zhàn)略、新理念，提升全面依法治國(guó)的水平。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不僅全面促進(jìn)了依法治國(guó)實(shí)踐的深入發(fā)展，也促進(jìn)了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的創(chuàng)新。

在四個(gè)全面戰(zhàn)略布局進(jìn)程中，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路和法治體系。積極完善建立新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，深刻地回答了中國(guó)特色社會(huì)主義法治走向等一系列的問(wèn)題。不僅主題集中、主線鮮明，而且內(nèi)容深邃，是中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的重大發(fā)展成果。中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展理論作為中國(guó)社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，既是針對(duì)馬克思主義的繼承與發(fā)展，也是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的升華與總結(jié)。

通過(guò)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的發(fā)展，不僅傳承了中華法律文化的精髓，汲取了世界法治文明建設(shè)的成果，更是中華民族對(duì)當(dāng)代法治文明的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。在現(xiàn)階段全面推進(jìn)依法治國(guó)已經(jīng)成為中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的核心論點(diǎn)，也是關(guān)乎我黨執(zhí)政興國(guó)、人民幸福安康、黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略。

在促進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程中，必須充分解決當(dāng)前我國(guó)改革開(kāi)放發(fā)展過(guò)程中存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，更要著眼于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。對(duì)維護(hù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興具有關(guān)鍵的作用。

四個(gè)全面戰(zhàn)略布局的提出將依法治國(guó)提到了全新的高度，賦予了依法治國(guó)全新的理念。四個(gè)全面戰(zhàn)略布局既包括戰(zhàn)略目標(biāo)又包括戰(zhàn)略舉措，每一個(gè)全面都具有非常重要的戰(zhàn)略意義。將全面依法治國(guó)放在四個(gè)全面戰(zhàn)略中，不僅深刻表明了全面依法治國(guó)的關(guān)系，而且也促進(jìn)了四個(gè)全面戰(zhàn)略布局的共同發(fā)展，最終形成相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰的發(fā)展關(guān)系。

全面依法治國(guó)作為國(guó)家治理的方針，必須堅(jiān)持將黨的領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)我國(guó)實(shí)際發(fā)展情況，充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格遵循法治規(guī)律，促進(jìn)法治理論與時(shí)俱進(jìn)，符合新時(shí)代的發(fā)展要求。

三、法治道路、法治理論、法治體系、法治文化的四位一體

習(xí)近平同志明確指出，必須堅(jiān)持依法治國(guó)作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。將法治作為治國(guó)理政的基本方針，實(shí)現(xiàn)黨在國(guó)家治理過(guò)程中的自我完善和自我發(fā)展，全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要特征。必須始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的思維一體化。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路作為中國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的重要成就，是中國(guó)發(fā)展法治理論的唯一正確選擇。中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，不僅是將馬克思主義的國(guó)家與法的基本原理與中國(guó)歷史發(fā)展經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合的成果，更是根據(jù)當(dāng)代中國(guó)改革開(kāi)放以及社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際需要。通過(guò)深刻總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的具體經(jīng)驗(yàn)，能夠不斷促進(jìn)中國(guó)社會(huì)法治理論體系的完成，使其更加具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格以及中國(guó)氣派的中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。

中國(guó)社會(huì)主義法治理論體系作為國(guó)家治理重要的戰(zhàn)略，可以在很大程度上促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)法治價(jià)值、法治精神、法治意識(shí)、法治理念、法治思想等，也能充分反映出中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)概念。為了促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的發(fā)展與完善，必須始終堅(jiān)持法治道路、法治理論、法治體系、法治文化的四位一體。通過(guò)統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的不斷發(fā)展。

全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的四個(gè)方面共同組成了黨和國(guó)家的工作戰(zhàn)略布局。還應(yīng)該堅(jiān)持社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明、社會(huì)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)依法治國(guó)和以德治國(guó)相接軌，共同建設(shè)美麗、富饒、安定、和諧的新中國(guó)。

在中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論建設(shè)的過(guò)程中，應(yīng)該形成一套科學(xué)有效、成熟完善的法律體系，促進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的體系，不斷促進(jìn)法治工作循序漸進(jìn)，穩(wěn)步提升。

四、全面圍繞依法治國(guó)促進(jìn)法治理論創(chuàng)新

依法治國(guó)作為基本方針，必須保障法治的主導(dǎo)地位，加強(qiáng)基本的治國(guó)方式。通過(guò)堅(jiān)持依法治國(guó)方略，能夠有效促進(jìn)政治領(lǐng)導(dǎo)、組織保障、思想教育等方式的協(xié)調(diào)發(fā)展，共同為國(guó)家治理提供充分的理論依據(jù)。在依法治國(guó)的進(jìn)程中，應(yīng)該防止法治萬(wàn)能主義和法治虛無(wú)主義等錯(cuò)誤的觀念，保障全面依法治國(guó)的方向科學(xué)合理。在全面促進(jìn)依法治國(guó)的建設(shè)中，更應(yīng)該以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的建設(shè)與創(chuàng)新。

黨的“十八大”以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央通過(guò)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)等角度，明確了必須堅(jiān)持人民主體的基本原則。只有保證人民主體地位，強(qiáng)化治國(guó)理政的現(xiàn)代化發(fā)展，促進(jìn)人民民主對(duì)社會(huì)主義建設(shè)的重要作用，保障民主用來(lái)解決實(shí)際問(wèn)題的關(guān)鍵。

黨的“十九大”報(bào)告指出，必須堅(jiān)持人民主體地位，健全人民當(dāng)家作主制度體系。加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度保障，在新時(shí)期全面推進(jìn)依法治國(guó)。建設(shè)社會(huì)主義民主政治必須貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于保障人民當(dāng)家作主的新部署舉措。通過(guò)國(guó)家治理現(xiàn)代化理論能夠根據(jù)中國(guó)特色社會(huì)主義制度，深化改革總目標(biāo)。國(guó)家治理體系就是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國(guó)家的制度體系，包括政治體系、經(jīng)濟(jì)體系、文化體系、社會(huì)體系、生態(tài)體系等。通過(guò)在依法治國(guó)的理論下，能夠促進(jìn)這些體系的有機(jī)統(tǒng)一、深刻發(fā)展，形成科學(xué)完備的國(guó)家制度體系是國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的重要發(fā)展方向。

國(guó)家治理能力就是運(yùn)用國(guó)家管理制度，促進(jìn)改革發(fā)展的穩(wěn)定內(nèi)政外交，治黨治國(guó)的不斷創(chuàng)新，提高全面依法治國(guó)與國(guó)家治理現(xiàn)代化的結(jié)合高度。并且形成兩者的完美統(tǒng)一，從而實(shí)現(xiàn)良法善治的要求。黨的十八屆三中全會(huì)提出必須推進(jìn)依法治國(guó)的戰(zhàn)略任務(wù)，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的科學(xué)定位，建設(shè)法治中國(guó)是人類(lèi)法治文明的重大理論創(chuàng)新，能夠有效促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的發(fā)展。也是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要手段，依法治國(guó)與小康中國(guó)、富強(qiáng)中國(guó)、民主中國(guó)、平安中國(guó)等核心要素具有相輔相成的關(guān)系。在黨的“十九大”報(bào)告中，必須全面依法治國(guó)，加強(qiáng)對(duì)法治中國(guó)建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，表明我黨對(duì)法治認(rèn)識(shí)的全新發(fā)展。

總之，本文對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的新發(fā)展進(jìn)行了全面的分析，明確了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)法治文化的具體內(nèi)容。通過(guò)對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治的建設(shè)，可以保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)綜合國(guó)力穩(wěn)步提升。實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定、和諧發(fā)展。在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論建設(shè)的過(guò)程中，也能夠有效促進(jìn)我國(guó)的各項(xiàng)工作在法律的約束下順利開(kāi)展，強(qiáng)化人們的政治信仰和政治習(xí)慣，為廣大人民群眾提供精神動(dòng)力。還能夠保障各項(xiàng)工作依法開(kāi)展，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能夠在法律的監(jiān)督之下恰當(dāng)?shù)芈男凶约旱穆氊?zé)，強(qiáng)化服務(wù)型政府、公開(kāi)型政府的建設(shè)。也可以積極促進(jìn)法治理論啟發(fā)人、感召人、鼓舞人的精神力量，最終在整個(gè)社會(huì)形成良好的法治體系。

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