淺談縣級(jí)圖書館如何做好評(píng)估等級(jí)工作

田金霖

摘 要：簡要回顧和總結(jié)平羅縣圖書館在第六次全國縣級(jí)以上公共圖書館評(píng)估定級(jí)工作中的突出做法，概括出團(tuán)結(jié)協(xié)作、自加壓力、爭取支持、做好檔案工作等經(jīng)驗(yàn)做法，為今后地方縣級(jí)圖書館文化館在評(píng)估定級(jí)實(shí)踐中提供可借鑒的例子，共同推進(jìn)圖書館事業(yè)發(fā)展和進(jìn)步。

關(guān)鍵詞：圖書館；評(píng)估；定級(jí)

2017年開展的第六次全國縣級(jí)以上公共圖書館評(píng)估定級(jí)工作，對(duì)全國各地圖書館來講，是一次大考年、沖刺年。通過“以評(píng)促建、以評(píng)促管、以評(píng)促用”，促進(jìn)全國公共圖書館事業(yè)發(fā)展。我區(qū)對(duì)這次評(píng)估工作非常重視，寧夏文化廳、圖書館先后制定印發(fā)了評(píng)估定級(jí)工作方案。截止7月15日，我們?nèi)客瓿少Y料的整理上傳及自評(píng)。8月4日區(qū)專家組進(jìn)行了驗(yàn)收。2018年5月，國家文化和旅游部正式發(fā)布了評(píng)定名單（共計(jì)2521個(gè)），其中一級(jí)圖書館953個(gè)。平羅縣圖書館位列全區(qū)第五名、縣級(jí)館第二名，自2014年以來，再次獲評(píng)全國一級(jí)圖書館殊榮。

一、評(píng)估定級(jí)工作的重要性和導(dǎo)向性

公共圖書館評(píng)估定級(jí)是考量圖書館質(zhì)量效能的一把尺子，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義，對(duì)公共圖書館事業(yè)的發(fā)展起到了較好的促進(jìn)作用?？傮w來說，近年公共圖書館發(fā)展勢頭較高校館要好許多，我區(qū)大部分圖書館先后建成部分新館，無論在外形設(shè)計(jì)還是在圖書藏量上，都有了質(zhì)的飛躍。本人對(duì)評(píng)估工作掌握的不多，但我館可以說是托文化部公共圖書館評(píng)估之福，緊跟時(shí)代腳步，適應(yīng)發(fā)展需要。這次評(píng)估等級(jí)工作，突出體現(xiàn)在保障條件、業(yè)務(wù)建設(shè)、服務(wù)效能三大類中，但更加突出了效能建設(shè)，重點(diǎn)考量基層圖書館作用發(fā)揮和服務(wù)效能，對(duì)今后圖書館事業(yè)發(fā)展具有積極的導(dǎo)向和促進(jìn)作用。

二、平羅縣圖書館在評(píng)估定級(jí)工作中的突出做法

1.高度重視是做好評(píng)估定級(jí)工作的政治保障

圖書館“評(píng)估等級(jí)”開始后，我用半個(gè)月的時(shí)間細(xì)致研究了評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，對(duì)此項(xiàng)工作有了明確的思路。同時(shí)，及時(shí)向主管局分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)和政府縣委領(lǐng)導(dǎo)做了專題匯報(bào)，取得領(lǐng)導(dǎo)的支持。縣委、政府高度重視，于2016年8月投資2700萬元，在惠民生態(tài)文化公園新建了5600平米的新圖書館?？h財(cái)政也投入60多萬元，為圖書館購置了電子書借閱機(jī)、目錄查詢機(jī)、服務(wù)器、防火墻等設(shè)備，建設(shè)了圖書館網(wǎng)站、微信平臺(tái)、移動(dòng)圖書館等服務(wù)平臺(tái)，使圖書館的各項(xiàng)功能日益完善?？h主管局發(fā)揮牽頭抓總作用，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、檢查圖書館和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村（社區(qū)）圖書室開展全民閱讀工作，為評(píng)估等級(jí)工作奠定政治保障。

2.完善機(jī)制、落實(shí)責(zé)任，團(tuán)結(jié)協(xié)作為攻堅(jiān)克難提供智力支持

盡管這次采取的是網(wǎng)絡(luò)申報(bào)，但對(duì)于熟悉計(jì)算機(jī)操作的業(yè)務(wù)骨干講，已不是大問題，首先我們?cè)谕晟茩C(jī)制上下功夫。先后修改完善了《考勤管理制度》《年度崗位目標(biāo)考核制度》《績效工資發(fā)放辦法》等，落實(shí)崗位責(zé)任，實(shí)行月考季評(píng)，與干部職工績效工資掛鉤。完善《崗位服務(wù)規(guī)范》，設(shè)立服務(wù)監(jiān)督臺(tái)和讀者意見投訴箱，主動(dòng)接受讀者監(jiān)督，確保了良好的服務(wù)質(zhì)量。建立健全了財(cái)務(wù)管理制度，確保了固定資產(chǎn)的完好。在人事檔案、業(yè)務(wù)檔案等檔案資料上，嚴(yán)格對(duì)照分工，千斤重?fù)?dān)大家挑，人人頭上壓指標(biāo)，實(shí)行三名骨干各把一頭。在遇到個(gè)別難整理的檔案時(shí)，集中討論研究，及時(shí)向區(qū)市專家請(qǐng)教。個(gè)別人遇到難題時(shí)，其他人主動(dòng)幫忙，一起干到夜里十二點(diǎn)。做到檔案資料齊全，內(nèi)容詳實(shí)、裝訂整齊，并有專人專柜進(jìn)行管理。另外增加了閱覽室、走廊、樓道等標(biāo)識(shí)牌及安全警示牌，為讀者到館借閱提供了便利。

3.注重培訓(xùn)，提升技能，對(duì)標(biāo)答題是高質(zhì)量完成網(wǎng)上填報(bào)的關(guān)鍵

堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”，組織參加全國和區(qū)市圖書館舉辦的各類培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專家學(xué)者來館做專題培訓(xùn)講座，鼓勵(lì)職工參與繼續(xù)教育和學(xué)歷提升，增強(qiáng)了圖書館員適應(yīng)新形勢發(fā)展的能力。鼓勵(lì)職工年均撰寫信息50篇，媒體采用16篇。嚴(yán)格落實(shí)免費(fèi)開放政策，綜合閱覽室、少兒室、電子閱覽室、資料室等功能部室全部免費(fèi)開放，每周開館56小時(shí)，節(jié)假日全部正常開放。遵循“讀者第一，服務(wù)至上”服務(wù)理念，建立健全文獻(xiàn)資源借閱、檢索查詢、講座展覽、基層輔導(dǎo)、流動(dòng)服務(wù)、辦證換證、驗(yàn)證存包等基本文化服務(wù)項(xiàng)目并提供免費(fèi)服務(wù)。利用電子閱覽室資源，聯(lián)合組織部、就業(yè)局、信息中心等單位開展村務(wù)信息公開、電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)、黨員信息等培訓(xùn)。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村農(nóng)家書屋對(duì)管理員進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)，幫助分類、貼標(biāo)、整理圖書19500冊(cè)，提高基層圖書管理員業(yè)務(wù)技能。參與建設(shè)共享工程平羅縣支中心，建成了13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)點(diǎn)。參與數(shù)字圖書館推廣工程，完成數(shù)字圖書館推廣工程下發(fā)資源的下載、安裝任務(wù)。加強(qiáng)信息化建設(shè)，供讀者正常使用的計(jì)算機(jī)達(dá)74臺(tái)，服務(wù)區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)無線wifi全覆蓋。數(shù)字資源帶寬為100M，存儲(chǔ)容量為6TB。積極參加寧圖學(xué)會(huì)及中圖學(xué)會(huì)舉辦的各類活動(dòng)，職工余恩霞在2014年被寧圖學(xué)會(huì)授予優(yōu)秀會(huì)員，周惠琴在參加中圖學(xué)會(huì)組織的數(shù)字圖書館業(yè)務(wù)技能競賽中，榮獲全國“業(yè)務(wù)技能能手”稱號(hào)。參與中華古籍保護(hù)計(jì)劃，對(duì)古籍進(jìn)行一次全面深入的清點(diǎn)整理。館內(nèi)珍藏有《四庫全書》1套1500冊(cè)，《大不列顛全書》2套各10冊(cè)，成為珍貴的文化資源。

4.拓展業(yè)務(wù)，提升品牌，是提高基層圖書館等級(jí)的必然要求

扎實(shí)推進(jìn)全民閱讀，打造“書香平羅”品牌。開展圖書館服務(wù)宣傳周、全民讀書月、世界圖書與版權(quán)日等服務(wù)宣傳。舉辦全縣“全民閱讀·書香平羅”系列活動(dòng)啟動(dòng)儀式，開展經(jīng)典誦讀、新書推介、“掃二維碼送好書”、百米長卷簽名、讀書倡議和閱讀宣傳等活動(dòng)，形成了“愛讀書、讀好書”的社會(huì)氛圍。開展“書香之鄉(xiāng)”“書香之家”推薦評(píng)選活動(dòng)，1戶家庭評(píng)為全國“書香之家”，9戶家庭評(píng)為全區(qū)“書香之家”，城關(guān)鎮(zhèn)評(píng)為全區(qū)“書香之鎮(zhèn)”。積極做好閱讀推廣人典型培樹，我縣93歲老讀者孫學(xué)武的事跡，先后在《石嘴山日?qǐng)?bào)》《新華每日電訊》進(jìn)行了報(bào)道。積極開展以“書香平羅·愛心奉獻(xiàn)”主題圖書捐贈(zèng)活動(dòng)，發(fā)動(dòng)全縣干部職工捐贈(zèng)圖書41179冊(cè)，價(jià)值62萬元。利用寒暑假，公開招募志愿者參與管理服務(wù)工作，使文化志愿者成為常態(tài)化和制度化。依托農(nóng)家書屋平臺(tái)，在農(nóng)村中小學(xué)生中連續(xù)開展了四屆“繽紛夏日 書香假期”閱讀征文活動(dòng)，17名學(xué)生作品在全國獲獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)篇數(shù)位列全區(qū)各市縣第一。每到7-8月份，都在館內(nèi)組織開展“繽紛暑期 書香平羅”系列活動(dòng)，連續(xù)三年開展有獎(jiǎng)燈謎競猜活動(dòng)，激發(fā)了群眾的熱情。長期開展送圖書“七進(jìn)”服務(wù)，在武警三中隊(duì)、石嘴山消防大隊(duì)、國稅局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村農(nóng)家書屋等設(shè)立“圖書流動(dòng)點(diǎn)”114個(gè)，為基層配送圖書1.5萬冊(cè)。評(píng)估期內(nèi)，流動(dòng)服務(wù)點(diǎn)年借閱量達(dá)1.18萬冊(cè)次。聯(lián)合縣書畫院、文化館、科協(xié)舉辦了書畫展、科普展、賀蘭山巖畫、紀(jì)念長征勝利80周年等展覽40多場次，參觀4萬余人次。

三、做好評(píng)估等級(jí)工作應(yīng)注意的幾個(gè)問題

綜上所述，做好評(píng)估等級(jí)工作，需要特別注意以下幾個(gè)方面：

1.深入研究，吃透標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則

對(duì)于不熟悉圖書館業(yè)務(wù)工作的人來講，一看到好幾十頁的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，感到力不從心、無從下手，心中恐慌。但只要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)則細(xì)致研究，一一對(duì)號(hào)入座，做到胸有成竹，才能對(duì)癥下藥，庖丁解牛。要把好材料審核關(guān)，嚴(yán)格按照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各小組提交的每項(xiàng)指標(biāo)的檔案資料進(jìn)行審核、修改和完善，為最終提交做好準(zhǔn)備。

2.評(píng)估自評(píng)分時(shí)，要自加壓力，就高不就低

有些縣市圖書館在這次自評(píng)中，由于缺乏資料或準(zhǔn)備不充分，造成資料缺失，在自評(píng)中看到什么也沒有，也就對(duì)某小項(xiàng)打零分。實(shí)際在自評(píng)中，各地圖書館還要大膽實(shí)踐，敢于給自己打高分，只有你的分值高了，在專家的檢查中扣的就不會(huì)多了。即便是專家了解你館內(nèi)工作有特色，想給你加分，你在自評(píng)匯總打的低，專家也是愛莫能助了。檔案資料要有計(jì)劃、有步驟、有說明、有數(shù)據(jù)、有圖片、有網(wǎng)址。確保錄入的內(nèi)容文字詳盡，數(shù)據(jù)真實(shí)，說服力強(qiáng)，為專家到館查閱、評(píng)估打好基礎(chǔ)，也為我館在這次評(píng)估定級(jí)工作中取得好成績提供充分的材料依據(jù)。

3.集中力量打殲滅戰(zhàn)

要集中全體人員的力量，發(fā)揮每個(gè)崗位和個(gè)人長處，把多的難的任務(wù)交給骨干人員，對(duì)碰到難啃的骨頭大家坐在一起商量，集思廣益想辦法，骨干人員來幫忙，并做好評(píng)估中各工作組的溝通協(xié)調(diào)。要全館動(dòng)員統(tǒng)一思想，及時(shí)召開全館大會(huì)和中層以上干部會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)評(píng)估定級(jí)工作的相關(guān)文件精神，提高大家思想認(rèn)識(shí)，群策群力做好評(píng)估定級(jí)。評(píng)估最終目的是促進(jìn)圖書館事業(yè)的正常高效發(fā)展。要組織人員對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)建設(shè)和服務(wù)水平進(jìn)行一次全方位的檢查，從中尋找差距，查漏補(bǔ)缺，整改提高，努力改進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。

4.積極爭取上級(jí)部門的支持

要經(jīng)常向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展情況、存在問題等，引起上級(jí)重視，在人力上給予補(bǔ)充，在經(jīng)費(fèi)上給予傾斜。這次評(píng)估，部分圖書館就爭取到本市縣的大力支持，甚至還劃撥上百萬元的資金用于創(chuàng)建工作，使館內(nèi)軟硬件有了很大的提高，達(dá)到了“以評(píng)促建”的目的。否則，過了這個(gè)山就沒有這樣的好機(jī)遇了。在驗(yàn)收時(shí)及時(shí)邀請(qǐng)縣委政府領(lǐng)導(dǎo)參加。通過這次評(píng)估定級(jí)，獲得了榮譽(yù)，增強(qiáng)了內(nèi)部管理，提升了服務(wù)水平質(zhì)量，為平羅縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。