黨規(guī)黨紀(jì)再升級

于生妍

新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》正式公布。此次修訂是在2015年《條例》修改的基礎(chǔ)上，適應(yīng)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，對全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的再動(dòng)員、再部署。修訂后的《條例》共142條，與原《條例》相比，新增11條，修改65條，整合2條。

突出紀(jì)律建設(shè)的政治性

新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，是黨的紀(jì)律建設(shè)的重大制度成果，為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、堅(jiān)定正確的政治方向，提供了鐵的紀(jì)律保證。

本次《條例》修訂最重要的特征是突出紀(jì)律建設(shè)的政治性。政治性是紀(jì)律建設(shè)的根本所在。黨的十九大將紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，在修改黨章時(shí)充實(shí)完善了紀(jì)律建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容?！稐l例》第2條增寫“堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”。黨的六大紀(jì)律中，政治紀(jì)律是打頭的、管總的，把“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”寫進(jìn)《條例》，使其上升為黨的政治紀(jì)律，體現(xiàn)了全黨的共同意志，是加強(qiáng)黨的建設(shè)、鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)的必然要求和具體體現(xiàn)。

黨的十八大以來發(fā)現(xiàn)的管黨治黨的所有問題，本質(zhì)上都是政治問題。如果政治上出了問題，就會失去根基、迷失方向，對黨造成極大危害。

這次修訂《條例》，把堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)突出出來，作為根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，有利于全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，步調(diào)一致前進(jìn)。《條例》突出強(qiáng)調(diào)了“兩個(gè)維護(hù)”和“四個(gè)意識”。把堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，作為根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

把執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法貫通起來

法律是治國之重器，紀(jì)律是治黨之戒尺。紀(jì)律和法律，都是國家治理體系的重要組成部分，是中國特色社會主義制度體系的重要內(nèi)容，其本質(zhì)目標(biāo)是一致的。黨規(guī)黨紀(jì)是國法的先導(dǎo)，依規(guī)治黨是全面依法治國的重要組成部分。做好紀(jì)法貫通，有利于更好地發(fā)揮二者的威力，推動(dòng)管黨治黨、治國理政開創(chuàng)新局面。

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格依照紀(jì)律和法律的尺度，把執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法貫通起來。為貫徹執(zhí)紀(jì)與執(zhí)法貫通的理念和要求，此次《條例》在“總則”第一章“指導(dǎo)思想、原則和適用范圍”中專辟一條，即第五條，增寫運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的要求，用黨內(nèi)法規(guī)的形式將這一管黨治黨重要抓手和措施固化下來，這是做好紀(jì)法貫通、紀(jì)法銜接的重要舉措，成為《條例》修訂的一大亮點(diǎn)。

只有堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，才能突出強(qiáng)調(diào)黨員和黨組織區(qū)別于普通公民的政治責(zé)任，喚醒全黨特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識，進(jìn)而才能以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，更好履行自己的職責(zé)，抵御公權(quán)力被濫用、國法被踐踏的危險(xiǎn)。

黨員干部要在行動(dòng)上做到遵紀(jì)守法、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，首先要在思想上養(yǎng)成遵紀(jì)守法的規(guī)則意識。不但要深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)、熟悉和掌握履行職責(zé)所需要的法律知識，牢固樹立社會主義法治理念，更要時(shí)時(shí)刻刻繃緊嚴(yán)守黨的紀(jì)律和規(guī)矩這根弦不放松，提高黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識，使紀(jì)嚴(yán)于法的規(guī)則意識牢牢植根于黨員干部的思想行動(dòng)之中。

黨員干部要嚴(yán)格要求自己，真正從思想上樹牢黨內(nèi)法規(guī)和國家法律兩條底線皆不可觸碰的意識。同時(shí)要突出紀(jì)嚴(yán)于法的意識，與違反黨章黨規(guī)黨紀(jì)的行為做堅(jiān)決的斗爭，維護(hù)黨章的權(quán)威，真正使黨員干部清正廉潔，忠誠于黨的事業(yè)，履行黨員的職責(zé)，自覺抵制權(quán)錢色等的誘惑。

將鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為自覺遵循

黨中央時(shí)隔三年再次修訂《條例》，向全黨釋放了全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的強(qiáng)烈信號。廣大黨員干部應(yīng)以此為契機(jī)，自覺增強(qiáng)紀(jì)律意識和規(guī)矩意識。要主動(dòng)學(xué)、認(rèn)真學(xué)、結(jié)合實(shí)際學(xué)，準(zhǔn)確全面理解，掌握精神實(shí)質(zhì)，明確哪些事能做、哪些事不能做，尤其要把握好《條例》中針對管黨治黨的突出問題和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中發(fā)現(xiàn)的新型違紀(jì)行為作出的新規(guī)定。在熟悉掌握《條例》的基礎(chǔ)上，真正把《條例》刻在心上、烙在腦海，聯(lián)系實(shí)際、時(shí)時(shí)對照，在思想上劃出紅線、筑牢底線。

“家風(fēng)建設(shè)”首次寫進(jìn)《條例》。新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》在生活紀(jì)律方面新增第一百三十六條：“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不重視家風(fēng)建設(shè)，對配偶子女及其配偶失管失教造成不良影響或者嚴(yán)重后果的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分，情節(jié)嚴(yán)重的給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。”生活紀(jì)律是黨員在日常生活和社會交往中應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)則，涉及黨員個(gè)人品德、家庭美德、社會公德等各方面，關(guān)系黨的形象?！吧罴o(jì)律”共5條，新增1條，修改1條。針對黨員干部存在的對配偶、子女失管失教、家風(fēng)不正等問題，在生活紀(jì)律中增加不重視家風(fēng)建設(shè)，對配偶、子女及其配偶失管失教等行為的處分規(guī)定，引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)自律意識，嚴(yán)格約束操守，加強(qiáng)家風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)社會主義核心價(jià)值觀要求。

知紀(jì)明紀(jì)，方能遵紀(jì)守紀(jì)。紀(jì)律意識是否牢固，是黨員干部能否遵守黨的紀(jì)律的先決條件。紀(jì)律意識不會自然養(yǎng)成，必須通過不斷學(xué)習(xí)增強(qiáng)。黨員干部在日常生活中必須規(guī)范自己的言行，不該說的話堅(jiān)決不說，不該做的事堅(jiān)決不做，把遵守黨的政治紀(jì)律落實(shí)到大是大非的問題上，落實(shí)到日常工作中、生活小節(jié)上。