何托雅 肖紅

摘 要：發(fā)展農(nóng)牧業(yè)電子商務(wù)是我市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施，進(jìn)一步加強(qiáng)我市農(nóng)牧業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)信息化與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化深度融合，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)電子政務(wù)、商務(wù)廣泛應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)鄂爾多斯數(shù)字農(nóng)牧業(yè)。《鄂爾多斯市“十三五”時(shí)期信息化發(fā)展規(guī)劃》中提出，強(qiáng)化農(nóng)村牧區(qū)寬帶覆蓋力度，提高農(nóng)村牧區(qū)的光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，進(jìn)一步夯實(shí)了發(fā)展農(nóng)牧區(qū)電子商務(wù)的基礎(chǔ)條件。依托云計(jì)算產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心，建立農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，依托城市公共信息平臺(tái)，鄂爾多斯農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)、“三農(nóng)”服務(wù)熱線等信息載體，及時(shí)向廣大種養(yǎng)殖戶、農(nóng)牧民合作社、廣大消費(fèi)者提供各類科技、市場(chǎng)、價(jià)格、勞務(wù)、氣象等多元化服務(wù)，建立農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)綜合服務(wù)信息服務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)牧業(yè)電子商務(wù)發(fā)展提供信息支撐。

關(guān)鍵詞：農(nóng)牧業(yè)；電子商務(wù)；信息化

文章編號(hào)：1004-7026（2018）08-0025-02 中國(guó)圖書(shū)分類號(hào)：F275.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

在鄂爾多斯市“十三五”期間信息化發(fā)展規(guī)劃中，進(jìn)一步闡述推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，大力實(shí)施鄂爾多斯市原生態(tài)農(nóng)畜產(chǎn)品開(kāi)展網(wǎng)上銷售，鼓勵(lì)和引導(dǎo)全國(guó)各大優(yōu)秀電子商務(wù)企業(yè)在鄂爾多斯市發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品電商業(yè)務(wù)，支持第三方電商平臺(tái)的建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)企業(yè)、合作社、種養(yǎng)殖大戶、各村嘎查的超市、供銷社等開(kāi)展在線交易農(nóng)畜產(chǎn)品，加快完善農(nóng)牧區(qū)物流、金融、倉(cāng)儲(chǔ)等體系建設(shè)，構(gòu)建以農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、物流配送中心、農(nóng)畜產(chǎn)品集散地為依托，建立農(nóng)牧業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的新型流通體系?！笆濉睍r(shí)期信息化發(fā)展規(guī)劃，為鄂爾多斯市全面推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)信息化建設(shè)，強(qiáng)化大力發(fā)展農(nóng)牧業(yè)電子商務(wù)提供了行動(dòng)綱領(lǐng)。

1 鄂爾多斯市農(nóng)牧業(yè)電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

鄂爾多斯市農(nóng)牧業(yè)也和其他領(lǐng)域一樣，積極打造智慧農(nóng)牧業(yè)，積極開(kāi)展農(nóng)牧業(yè)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等各項(xiàng)工作，農(nóng)村牧區(qū)的農(nóng)牧業(yè)電子商務(wù)像雨后春筍般，星羅棋布在鄂爾多斯市9個(gè)旗區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)嘎查村，共有農(nóng)村電商平臺(tái)企業(yè)82家，農(nóng)村網(wǎng)店577家，農(nóng)村電商服務(wù)站251家，農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)金額達(dá)到1.5億元，帶動(dòng)農(nóng)牧民就業(yè)人數(shù)為6 231人。形成一張大的農(nóng)畜產(chǎn)品銷售網(wǎng)，把鄂爾多斯市綠色優(yōu)質(zhì)的牛羊肉、羊絨羊毛、林沙產(chǎn)品、有機(jī)食用菌和瓜果蔬菜、小雜糧等走出鄂爾多斯，也把農(nóng)牧民急需的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料送到農(nóng)牧民手中，2016年成功將鄂爾多斯市達(dá)拉特旗電子商務(wù)示范基地、鄂托克前旗電商基地申報(bào)為自治區(qū)2016-2017年度電子商務(wù)示范示范基地；將鄂爾多斯市內(nèi)蒙古羊煤土氣電子商務(wù)有限公司、內(nèi)蒙古恒鋒商貿(mào)有限責(zé)任公司申報(bào)為自治區(qū)2016-2017年度電子商務(wù)示范示范企業(yè)。在沿河沿線的達(dá)拉特旗、準(zhǔn)格爾旗、杭錦旗等農(nóng)村推廣創(chuàng)新了“便民連鎖超市+電子商務(wù)、金融服務(wù)、移動(dòng)超市”的電商消費(fèi)新業(yè)態(tài)。

2017年鄂爾多斯市農(nóng)作物播種面積44萬(wàn)hm2，糧食總產(chǎn)量達(dá)15億kg以上；牧業(yè)年度牲畜存欄

1 260萬(wàn)頭只，出欄牲畜170萬(wàn)頭只；全年肉、乳、絨、毛總產(chǎn)量達(dá)17.5萬(wàn)t，20.5萬(wàn)t、0.2萬(wàn)t、1.2萬(wàn)t，農(nóng)村牧區(qū)常住居民人均可支配收入16 729元，增幅8.5%。圍繞肉羊、絨山羊、生豬、肉牛、家禽、水禽、獺兔、瓜果蔬菜、奶業(yè)七大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，鄂爾多斯市有國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)、市級(jí)龍頭企業(yè)295家；各類農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作社5 000多家；認(rèn)定農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)識(shí)11個(gè)、無(wú)公害農(nóng)畜產(chǎn)品76個(gè)、綠色食品86個(gè)、有機(jī)食品25個(gè)；建成現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)精品旅游示范點(diǎn)50處；完成5處大型農(nóng)畜產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)配套功能改造提升工作。

2 影響農(nóng)牧業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的瓶頸

一是農(nóng)畜產(chǎn)品電子商務(wù)規(guī)模小，專業(yè)化發(fā)展水平低。近年來(lái)，我們對(duì)全市大大小小的農(nóng)畜產(chǎn)品電子商務(wù)企業(yè)、電商平臺(tái)進(jìn)行調(diào)研，鄂爾多斯市的牛羊肉、羊絨羊毛、瓜果蔬菜、林沙產(chǎn)品、民族特色產(chǎn)品、水產(chǎn)禽類、糧油小雜糧等都進(jìn)軍電商行業(yè)，來(lái)擴(kuò)大銷售渠道，但是因種養(yǎng)殖規(guī)模、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化程度的影響，電商規(guī)模都比較小，缺乏專業(yè)技術(shù)人員、缺乏專項(xiàng)資金支持，電商銷量占到總銷售平均不到20%。

二是品牌化發(fā)展參差不齊，制約電商發(fā)展步伐。鄂爾多斯市到目前為止有全國(guó)知名商標(biāo)5個(gè)，自治區(qū)著名商標(biāo)54個(gè)，市級(jí)著名商標(biāo)108個(gè)，有品牌價(jià)值上幾十億元的，也有名不見(jiàn)經(jīng)傳的小牌子，造成產(chǎn)業(yè)鏈單一，涉及面不廣，最底層生產(chǎn)原料的收入甚微，就拿羊絨來(lái)比較，1kg原絨最高250元，一件羊絨衫需要250g～400g，價(jià)值達(dá)到1 500～2 000元，扣除原料的生產(chǎn)成本，利潤(rùn)低，再加上優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)，極大地挫傷農(nóng)牧民生產(chǎn)積極性，因生產(chǎn)規(guī)模的因素，許多農(nóng)畜產(chǎn)品品牌生命力弱，存在商標(biāo)注冊(cè)就是品牌的思想，只追求產(chǎn)量不重視品質(zhì)，在品牌的培育上缺少宣傳和推介，造成美譽(yù)度和競(jìng)爭(zhēng)力較弱，受到市場(chǎng)的沖擊，制約電商的發(fā)展。

三是物流成本高制約農(nóng)畜產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的步伐。

鄂爾多斯市總面積8.7萬(wàn)km2，全市常住人口205.53萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口151.15萬(wàn)人，鄉(xiāng)村人口54.38萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率為73.54% ，農(nóng)牧區(qū)幅員遼闊，居住分散，給物流體系網(wǎng)建設(shè)帶來(lái)諸多困難，農(nóng)牧民銷售以活畜為主的初級(jí)產(chǎn)品，農(nóng)畜產(chǎn)品的電商企業(yè)也只能圍繞城鎮(zhèn)周圍，盡量減少物流成本。如內(nèi)蒙古朵日納現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司，開(kāi)展原生態(tài)鮮疏生產(chǎn)銷售配送，其產(chǎn)品以“安全、健康、新鮮、美味、便捷”受到中高端消費(fèi)者的青睞。但是在配送手段上存在缺少專門(mén)化的配送車輛，影響產(chǎn)品的保鮮度，所以物流不暢不僅表現(xiàn)在路上面，而且配送人員、配送車輛、配送的數(shù)量等因素，如果沒(méi)有完善的物流體系都將影響農(nóng)畜產(chǎn)品電子商務(wù)的健康發(fā)展。

3 發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品電子商務(wù)的途徑

3.1 提高對(duì)農(nóng)畜產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)

農(nóng)畜產(chǎn)品電子商務(wù)是對(duì)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的重大變革，成為當(dāng)前農(nóng)畜產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域中最前沿、最活躍、有著前所未有的廣泛影響力，它的迅猛發(fā)展也給當(dāng)前農(nóng)畜產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)開(kāi)辟了新的途徑，隨著農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化發(fā)展，農(nóng)牧業(yè)的生產(chǎn)能力和農(nóng)畜產(chǎn)品品質(zhì)也，越來(lái)越多的農(nóng)牧業(yè)企業(yè)涉足電商行業(yè)，把鄂爾多斯市優(yōu)質(zhì)的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品推向全國(guó)各地、乃至走向世界。在《鄂爾多斯市“十三五”時(shí)期信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中提出，要“緊緊圍繞鄂爾多斯市綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地建設(shè)需求，利用互聯(lián)網(wǎng)提升農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)水平”，同時(shí)也提出“根據(jù)鄂爾多斯市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，大力發(fā)展涉農(nóng)電商、行業(yè)電商和跨境電商，進(jìn)一步擴(kuò)大電子商務(wù)發(fā)展空間，促進(jìn)電子商務(wù)與其他產(chǎn)業(yè)的融合不斷深化?！痹诩訌?qiáng)與第三方電商平臺(tái)合作時(shí)提出“加強(qiáng)與阿里、京東等第三方電子商務(wù)平臺(tái)合作，推進(jìn)淘寶·特色中國(guó)·鄂爾多斯館、京東·中國(guó)特產(chǎn)·鄂爾多斯館、蘇寧易購(gòu)·鄂爾多斯館等平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類中小微企業(yè)開(kāi)展羊絨制品、農(nóng)畜產(chǎn)品和民族文化用品等產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)直銷，開(kāi)辟鄂爾多斯產(chǎn)品銷售新渠道”，在扶持農(nóng)村牧區(qū)電子商務(wù)方面特別強(qiáng)調(diào)要“加快完善農(nóng)村物流、金融、倉(cāng)儲(chǔ)體系，鼓勵(lì)涉農(nóng)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，支持原生態(tài)農(nóng)牧產(chǎn)品網(wǎng)上營(yíng)銷，暢通農(nóng)畜產(chǎn)品銷售渠道，解決農(nóng)牧民“賣難”問(wèn)題，推進(jìn)國(guó)家農(nóng)村電子商務(wù)示范縣建設(shè)?！?/p>

3.2 積極扶持和培植一批農(nóng)牧業(yè)電子商務(wù)龍頭企業(yè)

按照《鄂爾多斯市“十三五”時(shí)期信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，各級(jí)政府出臺(tái)相應(yīng)的符合本地的農(nóng)畜產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃和具體實(shí)施辦法，通過(guò)電子商務(wù)進(jìn)村入戶綜合示范和信息進(jìn)村入戶項(xiàng)目的推進(jìn)，對(duì)于發(fā)展基礎(chǔ)好的農(nóng)畜產(chǎn)品電子商務(wù)企業(yè)，在政策、資金、技術(shù)方面的給予一定的扶持，促進(jìn)其發(fā)展壯大，帶動(dòng)更多的分散的、小規(guī)模的農(nóng)牧業(yè)電商企業(yè)共同發(fā)展。全市共有農(nóng)牧業(yè)領(lǐng)域的電子商務(wù)企業(yè)82家，其中本土發(fā)展較好的電商企業(yè)有18個(gè)，截止2017年年底，通過(guò)電商銷售額1.5億元，帶動(dòng)農(nóng)民們就業(yè)3 845人。加大扶持中小型農(nóng)畜產(chǎn)品企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展網(wǎng)絡(luò)銷售力度，為打好農(nóng)村牧區(qū)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供新動(dòng)力。如鄂爾多斯市溢勝食品有限公司，全國(guó)各地已建立60多家銷售微店，已占到總銷量的30%。

3.3 促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)電子商務(wù)企業(yè)多元化發(fā)展

圍繞肉羊、絨山羊、生豬、肉牛、家禽水禽獺兔、瓜果蔬菜、奶業(yè)七大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)電子商務(wù)平臺(tái)服務(wù)“一村一品”，促進(jìn)品牌農(nóng)畜產(chǎn)品走出去。全市合作社總規(guī)模達(dá)到5 400家以上，輻射帶動(dòng)60%以上農(nóng)牧戶，鼓勵(lì)專業(yè)性合作社組織一家一戶的農(nóng)牧戶，參與到電子商務(wù)的活動(dòng)中，拓展銷售渠道增加效益。鼓勵(lì)農(nóng)畜產(chǎn)品企業(yè)參加全國(guó)、全區(qū)乃至國(guó)際性的農(nóng)交會(huì)、農(nóng)博會(huì)等，在會(huì)上積極開(kāi)展會(huì)場(chǎng)展示產(chǎn)品，網(wǎng)上訂單銷售，在2018年第三屆內(nèi)蒙古綠色農(nóng)畜產(chǎn)品（北京）展銷會(huì)上，例如鄂爾多斯市內(nèi)蒙古漠菇生物科技有限公司企業(yè)的年青人們，第一次嘗試著將該企業(yè)生產(chǎn)的各類蘑菇醬，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)親自體驗(yàn)、采取網(wǎng)上下訂單購(gòu)貨的方式，給消費(fèi)者提供了極大的便利，銷量與往年參會(huì)相比提高了80%。因?yàn)椤耙淮逡黄贰薄⒑献魃绲霓r(nóng)畜產(chǎn)品、展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)下訂單，在質(zhì)量與數(shù)量有一定保障，能夠建成線上線下一體化、實(shí)體與虛擬相互融合的電子商務(wù)零售平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)電商平臺(tái)的多元化發(fā)展。

3.4 為鄂爾多斯市農(nóng)畜產(chǎn)品電子商務(wù)外向型發(fā)展提供保障

支持市內(nèi)農(nóng)畜產(chǎn)品企業(yè)開(kāi)展境內(nèi)外電子商務(wù)應(yīng)用，各級(jí)政府在安全、信用、金融、物流和標(biāo)準(zhǔn)等方面強(qiáng)化支撐體系，構(gòu)建與電子商務(wù)發(fā)展相配套的服務(wù)體系。培育為電子商務(wù)向外發(fā)展，提供咨詢、資訊、法律、信息技術(shù)、人力資源等專門(mén)化服務(wù)的機(jī)構(gòu)。確保鄂爾多斯市企業(yè)在與第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展在線采購(gòu)、銷售、結(jié)算等電子商務(wù)活動(dòng)時(shí)，得到良好的服務(wù)。

3.5 提升信息技術(shù)應(yīng)用與現(xiàn)代物流發(fā)展融合，促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品電子商務(wù)健康發(fā)展

建立農(nóng)畜產(chǎn)品物流信息服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)建電商物流信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化體系，發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品新型物流業(yè)態(tài)和農(nóng)畜產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息共享，形成相互鏈接的服務(wù)模式，給電商企業(yè)提供貨多貨少都能提供物流服務(wù)，如鄂爾多斯市肉類企業(yè)因物流達(dá)不到需求，好多優(yōu)質(zhì)肉類產(chǎn)品物流成本高出肉價(jià)，現(xiàn)在有順豐、郵政等企業(yè)發(fā)展鮮活農(nóng)畜產(chǎn)品物流業(yè)務(wù)，但是價(jià)格往往都很高，如果我們建立共享的物流信息平臺(tái)，將小而散的農(nóng)畜產(chǎn)品匯聚，形成大的物流，這樣不僅減少物流成本，這樣生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者都有利可圖。

3.6 加大金融業(yè)對(duì)農(nóng)畜產(chǎn)品電子商務(wù)的支持力度

推動(dòng)銀行業(yè)、證券業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)牧業(yè)電商企業(yè)的支持，推進(jìn)金融業(yè)在農(nóng)畜產(chǎn)品電子商務(wù)領(lǐng)域中有效服務(wù)，進(jìn)一步提高中小微電商企業(yè)和農(nóng)牧業(yè)農(nóng)牧區(qū)的金融信息化服務(wù)水平，給農(nóng)畜產(chǎn)品電子商務(wù)的持續(xù)發(fā)展提供金融扶持，促進(jìn)鄂爾多斯市農(nóng)畜產(chǎn)品電子商務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展。

3.7 開(kāi)展農(nóng)畜產(chǎn)品電子商務(wù)專業(yè)技能型人員培訓(xùn)

農(nóng)畜產(chǎn)品電子商務(wù)專業(yè)化人員少、技術(shù)手段不完善，結(jié)合鄂爾多斯市新型職業(yè)農(nóng)牧民培育工程，開(kāi)展農(nóng)畜產(chǎn)品電子商務(wù)人才培訓(xùn)，舉辦電子商務(wù)基礎(chǔ)理論、如何規(guī)避電子商務(wù)的金融風(fēng)險(xiǎn)，掌握預(yù)防網(wǎng)絡(luò)詐騙、保障交易安全、保護(hù)個(gè)人信息等相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，提高農(nóng)畜產(chǎn)品電子商務(wù)人員的現(xiàn)代管理理念和方式，培育專業(yè)化新型農(nóng)村牧區(qū)電商隊(duì)伍，使鄂爾多斯市的農(nóng)畜產(chǎn)品電子商務(wù)為建設(shè)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村牧區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展彰顯新動(dòng)力。