高晗

[摘 要]農(nóng)民群眾作為我們社會(huì)的大主體，與老百姓利益相關(guān)的問(wèn)題該如何解決，社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展問(wèn)題該如何權(quán)衡，這都與中國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)相關(guān)聯(lián)。因此，農(nóng)民的政治參與問(wèn)題也是現(xiàn)代化政治中的一項(xiàng)重中之重，讓農(nóng)民能夠進(jìn)行有序的政治參與更是這個(gè)關(guān)鍵中的關(guān)鍵，為了解決這些問(wèn)題，本文提出了一些針對(duì)性的策略，希望能為切實(shí)保證農(nóng)民有序政治參與，推動(dòng)農(nóng)村制度化民主化發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義民主政治進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)民;政治參與;有序;影響因素

[中圖分類號(hào)]D638 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

1 問(wèn)題的提出

1.1 我國(guó)農(nóng)民有序政治參與值得肯定的方面

1.1.1 政治參與的意識(shí)在提高

隨著我國(guó)綜合國(guó)力的提高，農(nóng)民的受教育程度在逐漸加深，政治素養(yǎng)在逐步提高，對(duì)于社會(huì)主義民主政治則有了更深層次的理解。為了自身更大的利益需求，農(nóng)民政治訴求在逐漸增加，他們開始運(yùn)用法律來(lái)維權(quán)，保護(hù)自身利益。政治參與的積極性性顯著提高。

1.1.2 政治參與方式在增加

村民自治是一個(gè)偉大創(chuàng)新，憲法賦予權(quán)利，讓底層農(nóng)民的政治權(quán)利得到很好的保護(hù)提高。村民會(huì)議是農(nóng)民參與政治的具體方式之一，是由全體村民聚在一起召開村務(wù)會(huì)議討論，就某事發(fā)表自己的個(gè)人主張和意見(jiàn)，進(jìn)而維護(hù)自己的個(gè)人權(quán)益，腳踏實(shí)地保障了農(nóng)民的政治權(quán)益，村里的事務(wù)讓村民們都知道也充分維護(hù)了村民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，村民可以在知曉村務(wù)的情況下更準(zhǔn)確更積極參加活動(dòng)。

1.1.3 數(shù)字化政治參與在發(fā)展

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平和科技水平的迅速進(jìn)步與發(fā)展，在計(jì)算機(jī)的普及帶動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況下，計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)以及智能手機(jī)逐漸開始成為很多農(nóng)民的常用品?；ヂ?lián)網(wǎng)增加了農(nóng)民參與政治的路徑，幫助了政府部門提高工作能力。互聯(lián)網(wǎng)這許多的便利在建設(shè)政治文明中最突出的貢獻(xiàn)就是促進(jìn)了社會(huì)信息更好的傳播與共享，這意味著農(nóng)民可以準(zhǔn)確快速地獲取政府決策信息，也能很快很方便地將自己的意愿和想法傳遞給政府，強(qiáng)化政府和農(nóng)民之間的溝通，大大縮小了農(nóng)民與政府的距離。

1.2 我國(guó)農(nóng)民有序政治參與存在的問(wèn)題

1.2.1 農(nóng)民的主體素質(zhì)不夠，參政能力不足

就目前來(lái)說(shuō)，農(nóng)民所掌握的政治知識(shí)和參政能力卻跟不上社會(huì)主義民主建設(shè)的潮流，也難以配合農(nóng)民日益高漲的參政熱情。即便是農(nóng)村開始普及義務(wù)教育，農(nóng)民們也掌握了一些政治知識(shí)。我國(guó)作為一個(gè)人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，并不缺乏農(nóng)民政治參與的實(shí)踐經(jīng)歷，農(nóng)民們難以培養(yǎng)自主的參政水平和能力。這直接導(dǎo)致一些農(nóng)民在政治參與時(shí)憑借主觀臆斷進(jìn)行無(wú)序的政治參與，對(duì)農(nóng)村政治穩(wěn)定造成不利影響。

1.2.2 無(wú)序政治參與行為在增加，政治參與不合法

我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展不均，城鄉(xiāng)差距比較大，相比之下農(nóng)民的地位低下，處于無(wú)權(quán)地位，綜合能力較為缺乏，法律意識(shí)淡薄，政治參與有時(shí)缺少合法性。還有就是參加政治的道路不全，被堵不通，參加機(jī)制也不科學(xué)，這樣的弊端暴露無(wú)遺，讓多數(shù)農(nóng)民無(wú)奈選擇了無(wú)序政治參與，給農(nóng)民有序政治參與增添了比較多的困難。

1.2.3 地方政府的阻礙和消極應(yīng)對(duì)

某些地方政府在村民進(jìn)行政治參與時(shí)依靠權(quán)力進(jìn)行擾亂甚至阻礙，這種情況的出現(xiàn)也有很多原因。首先，一些干部的思想有問(wèn)題，他們錯(cuò)誤地以為政治參與只是政府的事情，跟普通農(nóng)民群眾并沒(méi)有關(guān)系，作為弱勢(shì)群體的農(nóng)民沒(méi)有權(quán)利介入政治生活。認(rèn)為農(nóng)民參與政治，會(huì)給政府增添許多不必要的麻煩。其次，現(xiàn)代政府官員將經(jīng)濟(jì)作為自己考核的主要目標(biāo)，將自己所有的時(shí)間和精力都投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，從而忽視農(nóng)民的政治參與，無(wú)力回應(yīng)農(nóng)民的政治訴求。

2 促進(jìn)我國(guó)農(nóng)民有序政治參與的方法分析

2.1 大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入

改變現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)配置。（1）鼓勵(lì)更多的年輕人不再局限于一年四季待在家里只靠種地為生，而是要走出去，去城里打工，讓家里不再有剩余勞動(dòng)力，將所有人利用起來(lái)，增加收入。（2）鼓勵(lì)農(nóng)民在村里自主創(chuàng)業(yè)，可以支持初期創(chuàng)業(yè)扶持資金，幫助農(nóng)民將產(chǎn)業(yè)帶起來(lái)，進(jìn)而給廣大村民提供很多就業(yè)機(jī)會(huì)。將村里的剩余勞動(dòng)力利用起來(lái)。（3）讓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)化。不僅要發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，也要發(fā)展讓人才能發(fā)揮技術(shù)，能動(dòng)腦的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。雙管齊下，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的競(jìng)爭(zhēng)力，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.2 大力發(fā)展我國(guó)農(nóng)村教育，充實(shí)農(nóng)民頭腦，提高水準(zhǔn)

從中央到地方各級(jí)專項(xiàng)政府部門應(yīng)該高度重視農(nóng)村教育，財(cái)政部門應(yīng)該加大農(nóng)村教育的資金投入，并且隨著現(xiàn)實(shí)狀況而增加，確保農(nóng)村教育得以順利實(shí)施;制定特用的《農(nóng)村教育法》，用法律的強(qiáng)制來(lái)約束管理，在法律中規(guī)定怎么進(jìn)行農(nóng)村教育。有了制度保障，相信會(huì)取得很好的效果。提高農(nóng)村學(xué)校教師的工資待遇水平，激勵(lì)教師們?cè)r(nóng)村，防止人才流失。

2.3 健全農(nóng)民有序政治的法律法規(guī)，讓農(nóng)民有法可依

國(guó)家應(yīng)該根據(jù)《憲法》來(lái)制定農(nóng)民政治參與的法律，對(duì)農(nóng)民如何進(jìn)行政治參與的路徑、方法等有明確規(guī)定，建立法律法規(guī)，完善人大制度。應(yīng)該增加農(nóng)民代表的人數(shù)和比重。農(nóng)民代表比例少了，農(nóng)民在大會(huì)上表達(dá)自己想法的機(jī)會(huì)就隨之變少。因此提高農(nóng)民代表的數(shù)量，保證農(nóng)民可以完全通過(guò)代表表達(dá)意見(jiàn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自身權(quán)益;改革和完善村民自治制度。讓村民們自己管好自己的一方土地。根據(jù)現(xiàn)有情況，制定農(nóng)村地方法律政策。對(duì)已經(jīng)有了的比較有用的規(guī)章制度進(jìn)行有效的實(shí)施，避免制度空有不用，應(yīng)該讓它們充分發(fā)揮作用。

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