康寧

[摘 要]貧困問(wèn)題是我國(guó)全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中需要解決的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。當(dāng)前，我國(guó)的扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)入“啃硬骨頭，攻堅(jiān)拔寨”的沖刺期，貧困的根源是文化的貧困。圖書(shū)館作為重要的社會(huì)文化教育機(jī)構(gòu)，理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。本文從精準(zhǔn)扶貧與文化扶貧的內(nèi)涵入手，分析當(dāng)前圖書(shū)館文化扶貧存在的問(wèn)題，提出了在精準(zhǔn)扶貧視閾下圖書(shū)館文化扶貧的路徑選擇，以期提高貧困群眾的文化素質(zhì)和知識(shí)技能，促進(jìn)貧困地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]精準(zhǔn)扶貧;圖書(shū)館;文化扶貧

[中圖分類(lèi)號(hào)]G259.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

消除貧困是人類(lèi)自古以來(lái)的理想，是人類(lèi)的共同使命，也是當(dāng)今世界面臨的最大的全球性挑戰(zhàn)。改革開(kāi)放40年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速、穩(wěn)定、持續(xù)增長(zhǎng)，和政府有計(jì)劃、有組織、大規(guī)模的扶貧開(kāi)發(fā)，我國(guó)反貧困事業(yè)取得了舉世矚目的成就。然而受發(fā)展能力不足、公共設(shè)施薄弱、自然條件差、市場(chǎng)體系不健全等一系列因素的影響，扶貧開(kāi)發(fā)工作仍很艱巨。習(xí)近平總書(shū)記指出，扶貧開(kāi)發(fā)工作已進(jìn)入“啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨”的沖刺期。在扶貧攻堅(jiān)上進(jìn)一步理清思路、強(qiáng)化責(zé)任，采取力度更大、針對(duì)性更強(qiáng)、作用更直接、效果更可持續(xù)的措施，特別要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫。打贏打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保貧困人口2020年如期全面脫貧，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)。

2017年2月，習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第三十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)“要注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，把貧困群眾積極性和主動(dòng)性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，引導(dǎo)貧困群眾樹(shù)立主體意識(shí)，發(fā)揚(yáng)自力更生精神，激發(fā)改變貧困面貌的干勁和決心，靠自己的努力改變命運(yùn)。” 貧困地區(qū)不僅經(jīng)濟(jì)貧困，更為重要的是人們的文明程度、思考方式和生活習(xí)慣往往同樣“貧困”，并在代際和周邊關(guān)系之間自然傳遞，形成了一種“文化貧困陷阱”，文化貧困是一切貧困的根源?！爸呜毾戎斡蓿斞蝗缭煅?，通過(guò)文化精準(zhǔn)扶貧可以增強(qiáng)貧困人群脫貧的內(nèi)在動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)扶貧的“治愚”和“造血”功能，從而在根本上解決我國(guó)農(nóng)村扶貧工作中長(zhǎng)期存在的因愚返貧、脫貧缺乏可持續(xù)發(fā)展等突出問(wèn)題。

圖書(shū)館是重要的社會(huì)文化教育機(jī)構(gòu)，在社會(huì)主義兩個(gè)文明建設(shè)中，肩負(fù)著重要的教育職能。因此，圖書(shū)館應(yīng)在文化扶貧工作中發(fā)揮重要的作用。截至2018年7月2日，筆者從中國(guó)知網(wǎng)以“圖書(shū)館文化扶貧”為關(guān)鍵詞，共搜索到相關(guān)文章66篇，可以看出學(xué)界對(duì)圖書(shū)館文化扶貧的相關(guān)研究并不多，為了進(jìn)一步指導(dǎo)圖書(shū)館文化扶貧工作，本文在精準(zhǔn)扶貧視閾下，在分析圖書(shū)館文化扶貧存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出圖書(shū)館文化扶貧的路徑選擇，以期對(duì)圖書(shū)館文化精準(zhǔn)扶貧提供理論參考價(jià)值，對(duì)文化扶貧工作有一定的借鑒意義。

1 精準(zhǔn)扶貧與文化扶貧

1.1 精準(zhǔn)扶貧提出的戰(zhàn)略意義與內(nèi)涵

2013年11月習(xí)近平總書(shū)記在湖南湘西十八洞村考察時(shí)首次提出“精準(zhǔn)扶貧”。精準(zhǔn)扶貧思想是我們黨繼承和吸納我國(guó)既有減貧思想的時(shí)代創(chuàng)造，具有一定的時(shí)代必然性。精準(zhǔn)扶貧符合我國(guó)的基本國(guó)情，符合時(shí)代發(fā)展的要求。精準(zhǔn)扶貧作為新形勢(shì)下因地制宜的一種創(chuàng)新扶貧方式，是黨和國(guó)家對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的新要求、新思路，是解決扶貧開(kāi)發(fā)工作中底數(shù)不清、目標(biāo)不明、施策不準(zhǔn)、效果不佳等問(wèn)題的重要途徑，是全面建成小康社會(huì)的重要保障。 “精準(zhǔn)扶貧”更加注重瞄準(zhǔn)著力，推動(dòng)對(duì)扶貧對(duì)象的精準(zhǔn)化識(shí)別、針對(duì)性扶持和動(dòng)態(tài)化管理，將扶貧資源對(duì)準(zhǔn)、聚焦，用在真正需要幫扶的人群上，更加注重深處發(fā)力，推動(dòng)貧困人口以自我發(fā)展的能力來(lái)增加收入，不斷提高扶貧效益，確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。

近年來(lái)，有學(xué)者對(duì)精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)涵進(jìn)行了解讀。如有學(xué)者認(rèn)為，精準(zhǔn)扶貧是變 “粗放漫灌”為 “精準(zhǔn)滴灌”，以定點(diǎn)、定時(shí)、定量消除貧困為目標(biāo)，以政府、市場(chǎng)、社會(huì)、社區(qū)、扶貧對(duì)象協(xié)同參與為基礎(chǔ)，以資源統(tǒng)籌、供需匹配為保障，對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)施精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)扶持、精準(zhǔn)管理的貧困治理模式。還有學(xué)者認(rèn)為，精準(zhǔn)扶貧是以扶貧地域、對(duì)象、原因、方案、措施、方法、目標(biāo)等方面的精準(zhǔn)為核心要求，以精準(zhǔn)、綜合、可持續(xù)為工作維度，以合理統(tǒng)籌各界力量、發(fā)揮各類(lèi)優(yōu)勢(shì)、協(xié)調(diào)多組關(guān)系、處理各種矛盾等為工作方法，以實(shí)現(xiàn)全面脫貧、全面小康、全面發(fā)展為工作目標(biāo)，是國(guó)家新時(shí)期的扶貧思想、理論與戰(zhàn)略?？傮w來(lái)講，精準(zhǔn)扶貧是在精細(xì)管理、綜合協(xié)同、持續(xù)再生理念的指導(dǎo)下，運(yùn)用統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、分類(lèi)的科學(xué)方法，變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，堅(jiān)持全過(guò)程責(zé)任式管理，對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)施精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)扶持、精準(zhǔn)管理的綜合治理貧困新方式。

1.2 文化扶貧的內(nèi)涵

目前，學(xué)界對(duì)文化扶貧尚未有統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，都是從各個(gè)角度進(jìn)行定義。有學(xué)者認(rèn)為文化扶貧是通過(guò)文化設(shè)施建設(shè)、文化產(chǎn)品供給、公共文化服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)扶持、精神文明建設(shè)等方面，開(kāi)展因需而異、因地制宜的精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)，從而有效提升貧困人口的文化素養(yǎng)和知識(shí)技能，逐步改善和推動(dòng)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展。還有學(xué)者認(rèn)為文化精準(zhǔn)扶貧是從精神文化層面（包括文化素質(zhì)、認(rèn)知水平、技能能力等）幫助農(nóng)民改變文化層面的落后局面，引導(dǎo)農(nóng)民自動(dòng)、自主脫貧致富。它包含文化內(nèi)容給予的精準(zhǔn)和扶持群體的精準(zhǔn)兩個(gè)層次。由此可見(jiàn)，文化扶貧不是單一地就文化抓文化，而是把文化、教育、科學(xué)普及等與滿足農(nóng)民求知、求富、求樂(lè)的要求和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)。文化扶貧是推動(dòng)貧困地區(qū)文化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的一項(xiàng)有意義的工作。基于以上概念，我們可以將文化扶貧的內(nèi)涵提煉為根據(jù)貧困群眾的具體貧困狀況，通過(guò)幫扶對(duì)象的精準(zhǔn)識(shí)別、幫扶項(xiàng)目的精準(zhǔn)安排、幫扶手段的精準(zhǔn)實(shí)施、精準(zhǔn)管理，有針對(duì)性、有效性地對(duì)貧困群眾開(kāi)展文化幫扶，以期提高貧困群眾的文化水平和技能，促進(jìn)貧困地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展。

2 圖書(shū)館開(kāi)展文化扶貧的意義

2.1 文化扶貧是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的需要

實(shí)現(xiàn)公平、正義是“中國(guó)夢(mèng)”的重要組成部分。建立公平正義、平等的社會(huì)是人類(lèi)永恒的目標(biāo)。文化精準(zhǔn)扶貧保障貧困人口的生存和發(fā)展權(quán)利，是實(shí)現(xiàn)公平、正義的重要內(nèi)容。當(dāng)前，我國(guó)仍有很多貧困人口，離實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、正義和“中國(guó)夢(mèng)”的目標(biāo)都有一定的差距?，F(xiàn)階段下全黨全社會(huì)有責(zé)任把扶貧工作做好，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)全體人民共享改革發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)共同富裕。圖書(shū)館作為社會(huì)文化傳播的重要機(jī)構(gòu)，是群眾精神文化生活的重要組成部分，更是脫貧致富信息的匯集地。通過(guò)開(kāi)展文化扶貧，可以提升貧困人口文化素養(yǎng)，幫助貧困群眾增強(qiáng)自尊和自信，變“要我脫貧”為“我要脫貧”，從而激發(fā)貧困群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。

2.2 為新階段扶貧開(kāi)發(fā)融入新的理念

貧困的產(chǎn)生不是一朝一夕，而是歷史積累的結(jié)果，是自然、政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的原因長(zhǎng)期交織而形成的，要從根源上消除貧困，必須堅(jiān)持文化扶貧，采取有效的方式方法。當(dāng)前，脫貧已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，文化扶貧的作用至關(guān)重要。貧困不可怕，可怕的是不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)。這種文化上的“軟貧困”，比物質(zhì)上的“硬貧困”更加頑固和復(fù)雜。文化扶貧的實(shí)質(zhì)是扶貧對(duì)象觀念重塑的過(guò)程。改變貧困人口的行動(dòng)，關(guān)鍵要改變其思想和意志，培養(yǎng)有知識(shí)、有文化、有信心、有干勁的現(xiàn)代新型農(nóng)民。圖書(shū)館參與扶貧開(kāi)發(fā)和服務(wù)拓展，實(shí)現(xiàn)扶貧的“治愚”和“造血”功能，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供精神動(dòng)力和智力支持。

3 圖書(shū)館文化精準(zhǔn)扶貧存在的問(wèn)題

精準(zhǔn)扶貧是對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)施精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)扶持、精準(zhǔn)管理的綜合治理貧困新方式。圖書(shū)館助力精準(zhǔn)扶貧的目的是對(duì)貧困群眾有針對(duì)性地、有效地開(kāi)展文化幫扶，以期提高貧困群眾的文化水平和知識(shí)能力，從貧困的根源上解決問(wèn)題。近年來(lái)，圖書(shū)館開(kāi)展了一系列文化扶貧活動(dòng)，取得了一定成效，但圖書(shū)館在具體的文化精準(zhǔn)扶貧工作中仍存在一些問(wèn)題：首先，幫扶對(duì)象識(shí)別欠精準(zhǔn)。精準(zhǔn)識(shí)別幫扶對(duì)象，這是實(shí)現(xiàn)文化精準(zhǔn)扶貧最重要的一步。在識(shí)別扶貧對(duì)象時(shí)不可一概而論，我國(guó)貧困地區(qū)人口構(gòu)成主要是留守老人、留守婦女、留守兒童和殘疾人，為他們提供文化資源時(shí)，就應(yīng)考慮貧困人群的文化素養(yǎng)和特殊需求等。其次，文化資源配置方式單一。圖書(shū)館的文化扶貧以“送書(shū)下鄉(xiāng)”為主，僅停留在提供免費(fèi)圖書(shū)、報(bào)刊等，沒(méi)有重視農(nóng)村文化教育、文化傳統(tǒng)、開(kāi)放性市場(chǎng)等方面的問(wèn)題，對(duì)于農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)條件、地域環(huán)境不甚了解，幫扶的內(nèi)容并不是貧困人群急需的，幫扶效果較差。同時(shí)圖書(shū)的更新緩慢、內(nèi)容陳舊、缺乏吸引力，導(dǎo)致報(bào)刊的使用率低。最后，管理不完善。對(duì)文化資源分配是否合理、扶貧效果等方面的信息追蹤不到位，導(dǎo)致幫扶工作虎頭蛇尾。

4 完善圖書(shū)館文化扶貧的路徑

4.1 文化扶貧對(duì)象的精準(zhǔn)識(shí)別

習(xí)近平總書(shū)記在2015年中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上指出，要解決好“扶持誰(shuí)”的問(wèn)題，確保把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧困程度、治貧原因搞清楚，以便做到因戶施策、因人施策，因此，精準(zhǔn)識(shí)別是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的前提條件。

文化扶貧作為扶貧工作的重要組成部分，是影響扶貧長(zhǎng)效機(jī)制和效果的關(guān)鍵。文化扶貧對(duì)象的精準(zhǔn)識(shí)別是文化扶貧的重要一步。以往在貧困地區(qū)扶貧成效不顯著，究其原因是貧困戶識(shí)別不準(zhǔn)確。文化扶貧的本質(zhì)是積極發(fā)揮人的主體作用。但在實(shí)際的文化扶貧工作中，精準(zhǔn)扶貧的理念并不適用于所有的貧困人口，經(jīng)濟(jì)條件好但文化水平不高或者經(jīng)濟(jì)條件不好但文化水平較高的人群，都不是文化扶貧對(duì)象。為了避免將真正的貧困群眾排斥在扶持對(duì)象外，在扶貧開(kāi)發(fā)工作中要不斷強(qiáng)化探索創(chuàng)新，建立健全科學(xué)民主的精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口的方法。因而圖書(shū)館在文化扶貧項(xiàng)目規(guī)劃前需要對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，甄選出需要扶貧的人群。即一部分經(jīng)濟(jì)水平差、文化程度低、發(fā)展能力弱但脫貧意愿強(qiáng)烈的人群。圖書(shū)館應(yīng)根據(jù)扶貧對(duì)象的參與能力、文化需求等，對(duì)他們提供有針對(duì)性、個(gè)性化的服務(wù)。

4.2 文化扶貧項(xiàng)目的精準(zhǔn)化

精準(zhǔn)設(shè)計(jì)扶貧項(xiàng)目，制定扶貧措施和機(jī)制，是在貧困對(duì)象、貧困原因識(shí)別基礎(chǔ)上的內(nèi)容選擇問(wèn)題。文化精準(zhǔn)扶貧需要提供精準(zhǔn)的文化扶貧服務(wù)，圖書(shū)館的文化扶貧主要是通過(guò)圖書(shū)館服務(wù)提供文化扶貧項(xiàng)目。近年來(lái)，我國(guó)政府高度重視文化扶貧工作，但卻收效甚微。文化扶貧項(xiàng)目粗放“漫灌”，針對(duì)性不強(qiáng)，更多的是在“扶農(nóng)”而不是“扶貧”。 因而， 圖書(shū)館文化扶貧項(xiàng)目應(yīng)精準(zhǔn)化，要轉(zhuǎn)變均等化的扶貧方式，要做好資源與文化扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn)化的識(shí)別工作。圖書(shū)館扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn)篩選應(yīng)當(dāng)不再過(guò)分關(guān)注項(xiàng)目規(guī)模和覆蓋度“量”的大小，而應(yīng)當(dāng)是資源的匹配程度和被扶貧者的參與程度等“質(zhì)”的優(yōu)劣。在貧困群眾精準(zhǔn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，完善資源輸入渠道，豐富文化扶貧項(xiàng)目，根據(jù)各貧困地區(qū)的自然條件、資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，把扶貧項(xiàng)目與貧困地區(qū)的實(shí)際和貧困群眾的意愿結(jié)合起來(lái)，因地制宜地確定實(shí)施的扶貧項(xiàng)目。一方面，針對(duì)貧困地區(qū)的實(shí)際狀況，差別化地制定出具體方案;另一方面，要充分考慮圖書(shū)館扶貧項(xiàng)目的實(shí)際效益，如幫助貧困人員自身文化素質(zhì)和致富能力的提升。

4.3 精準(zhǔn)資源建設(shè)

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家西奧多·W.舒爾茨認(rèn)為，人力資本水平低下是導(dǎo)致貧困最主要的原因，人的技能和知識(shí)的提高遠(yuǎn)比物質(zhì)資本的增加重要得多。因此，增加貧困人口的人力資本投資是解決貧困問(wèn)題的首要選擇。

作為信息資源中心的圖書(shū)館要采取多種形式，對(duì)精準(zhǔn)識(shí)別確定的扶貧對(duì)象進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶。圖書(shū)館要做好文化資源的采購(gòu)和推送服務(wù)，資源的配置要充分考慮到不同地域、不同群體的多樣化需求，因地制宜地進(jìn)行扶貧文化資源的采購(gòu)、組織和管理，有針對(duì)性地提供文獻(xiàn)資源和咨詢服務(wù)。同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展文化講座、讀書(shū)會(huì)、培訓(xùn)班，幫助貧困群體學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)精準(zhǔn)科普知識(shí)，讓農(nóng)民掌握一定的科學(xué)技術(shù)，提高他們的文化素質(zhì)和農(nóng)業(yè)技能，通過(guò)面對(duì)面的講解，進(jìn)一步提高貧困人群的致富能力。

根據(jù)2015年1月14日中國(guó)政府網(wǎng)公布的《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》 “加快推進(jìn)公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)。統(tǒng)籌實(shí)施全國(guó)文化信息資源共享、數(shù)字圖書(shū)館博物館建設(shè)、直播衛(wèi)星廣播電視公共服務(wù)、農(nóng)村數(shù)字電影放映、數(shù)字農(nóng)家書(shū)屋、城鄉(xiāng)電子閱報(bào)屏建設(shè)等項(xiàng)目，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通的公共數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在基層實(shí)現(xiàn)共建共享?！彪S著信息技術(shù)的興起，閱讀媒體、閱讀方式、閱讀資源生產(chǎn)等均在轉(zhuǎn)型，因此，貧困地區(qū)也應(yīng)該開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的閱讀。推廣電子文獻(xiàn)閱讀設(shè)備的投入應(yīng)作為未來(lái)發(fā)展的主要投入方式，如互聯(lián)網(wǎng)接入、計(jì)算機(jī)設(shè)備、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等獲取應(yīng)列入圖書(shū)館建設(shè)及發(fā)展規(guī)劃中。逐步配置電子閱讀設(shè)備，進(jìn)行數(shù)字化升級(jí)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書(shū)屋網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化，解決傳統(tǒng)書(shū)屋報(bào)刊讀物更新慢、運(yùn)輸不便、內(nèi)容不足等問(wèn)題?！皵?shù)字農(nóng)家書(shū)屋”所購(gòu)數(shù)字資源，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)特點(diǎn)、資源概況，有針對(duì)性地為貧困群眾提供科學(xué)管理、科學(xué)種田、科學(xué)致富所需的報(bào)刊資料與數(shù)字資源，要符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求。文化部全國(guó)公共文化發(fā)展中心主任李宏介紹，針對(duì)中西部22個(gè)省839個(gè)貧困縣，我們啟動(dòng)了中西部貧困地區(qū)公共數(shù)字文化服務(wù)提檔升級(jí)項(xiàng)目。2016年至2017年，該項(xiàng)目對(duì)1728個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、3326個(gè)數(shù)字文化驛站的服務(wù)終端進(jìn)行了升級(jí)。中國(guó)文化網(wǎng)絡(luò)電視平臺(tái)還推出“文化精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃”，開(kāi)設(shè)扶貧講堂、創(chuàng)業(yè)幫扶、惠民服務(wù)三大板塊。進(jìn)一步聚焦網(wǎng)絡(luò)技能培訓(xùn)、電商對(duì)接等精準(zhǔn)扶貧功能和內(nèi)容定制開(kāi)發(fā)，提高公共數(shù)字文化精準(zhǔn)扶貧的針對(duì)性與有效性。

4.4 推動(dòng)精準(zhǔn)管理

要建立起貧困戶的信息網(wǎng)絡(luò)，將扶貧對(duì)象的基本資料、動(dòng)態(tài)情況錄入到系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，制定可行的幫扶措施，建立文化扶貧項(xiàng)目庫(kù)、專(zhuān)家?guī)?，接受?zhuān)家指導(dǎo)，使幫扶措施和幫扶項(xiàng)目真正有效地執(zhí)行下去，達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。對(duì)貧困戶實(shí)行一戶一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施，確保扶到最需要扶持的群眾、扶到群眾最需要扶持的地方。對(duì)扶貧資金建立完善的管理制度，扶貧項(xiàng)目公開(kāi)制度，同時(shí)，引入第三方監(jiān)督，嚴(yán)格扶貧資金管理，確保扶貧資金用準(zhǔn)用足。

5 結(jié)語(yǔ)

文化扶貧是貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的重要抓手，是關(guān)系到我國(guó)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具有戰(zhàn)略意義的工程。 圖書(shū)館是重要的社會(huì)文化教育機(jī)構(gòu)，在社會(huì)主義兩個(gè)文明建設(shè)中，肩負(fù)著重要的教育職能。圖書(shū)館參與扶貧開(kāi)發(fā)和服務(wù)拓展，實(shí)現(xiàn)扶貧的“治愚”和“造血”功能，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供精神動(dòng)力和智力支持。為進(jìn)一步完善文化精準(zhǔn)扶貧的路徑，圖書(shū)館必須從文化扶貧對(duì)象的精準(zhǔn)識(shí)別、文化扶貧項(xiàng)目的精準(zhǔn)化、精準(zhǔn)資源建設(shè)、推動(dòng)精準(zhǔn)管理4個(gè)參與精準(zhǔn)扶貧的重要階段入手，注重深處發(fā)力，推動(dòng)貧困人口以自我發(fā)展的能力來(lái)增加收入，不斷提高扶貧效益，確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。

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