林夢潔

近年來，大田縣檢察院結(jié)合檢察工作特點和山區(qū)實際，以檢察文化建設(shè)為載體，以文化提升干警素質(zhì)，努力實現(xiàn)“建設(shè)檢察文化、培養(yǎng)高尚情操、凝聚檢察精神，促進檢察事業(yè)”的目標。從1995年至今，連續(xù)保持省級文明單位、全國檢察機關(guān)文明接待室稱號。2004年以來，連續(xù)保持全國檢察機關(guān)文明接待示范窗口、全國優(yōu)秀青少年維權(quán)崗稱號。2010年、2012年被授予省級先進基層檢察院。2017年，再次榮獲全省檢察機關(guān)先進集體，整體工作綜合考評位列全市檢察機關(guān)第一。

1、打造思想文化特色，凝聚先進團隊精神

檢察文化對于促進隊伍素質(zhì)、推動檢察業(yè)務、推進創(chuàng)新型檢察院建設(shè)的作用日益凸顯。為此，大田縣檢察院提出，以打造檢察文化建設(shè)品牌為切入點，全面推進檢察工作再上新臺階。通過提煉巖城檢察文化精神，將檢察文化建設(shè)融入“恪守檢察職業(yè)道德，促進公正廉潔執(zhí)法”、“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”、“兩學一做”、“不忘初心、牢記使命”、“九個是否有之”、政法干警核心價值觀等一系列主題教育實踐活動中，大力加強檢察隊伍思想政治建設(shè)，夯實了忠誠檢察、公正執(zhí)法、科學發(fā)展的思想根基，形成富有自身特色的檢察文化理念體系，以優(yōu)良傳統(tǒng)作風和忠實的團隊認同為特色的高素質(zhì)檢察隊伍。2018年以來，有39個集體、39人次受到縣級以上表彰。

2、突出素質(zhì)文化建設(shè)，打造過硬檢察隊伍

檢察文化的開枝散葉根植于檢察人才創(chuàng)新培養(yǎng)的這片沃土。近年來，大田縣檢察院以創(chuàng)建學習型機關(guān)黨組織，創(chuàng)建學習型檢察院為契機，大力開展“人才興檢”工程，在文化建設(shè)中不斷提升干警素養(yǎng)。

加強專業(yè)培訓，提高業(yè)務技能。堅持知識更新、擴展、深化與提高并舉，邀請知名學者、檢察業(yè)務骨干開展業(yè)務專題輔導；開展法律文書制作競賽與優(yōu)秀法律文書評選活動、法律論辯賽等崗位技能比武，推行重大復雜疑難訴訟案件聽庭評議制度以及員額檢察官案件互評機制，強化干警業(yè)務技能。

加強學歷教育，提高文化素質(zhì)。大田縣檢察院每年拿出專項經(jīng)費用于保障和獎勵干警提升學歷層次，鼓勵干警參加法學函授和自學考試。近年來，大田縣檢察院具有法律本科以上學歷的占100%，35名干警通過國家司法考試。

3、創(chuàng)造人文環(huán)境文化，增強團隊整體合力

大田縣檢察院以營造積極向上的人文文化激發(fā)干警工作積極性和創(chuàng)造性，加大和諧機關(guān)建設(shè)，形成“激情工作，快樂生活”的檢察文化情結(jié)。

加強制度建設(shè)，提高規(guī)范管理。堅持規(guī)范管理，修訂完善規(guī)章制度60余項，對各項行政事務實施科學有效管理，規(guī)范執(zhí)法行為；完善中層領(lǐng)導干部選拔任用辦法，通過自愿報名、民主測評、業(yè)務考試、競職演講、黨組研究、呈報審批等競爭上崗形式，為想干事、能干事、干成事的干部搭建公平競爭的舞臺。

堅持從優(yōu)待檢，體現(xiàn)人文關(guān)懷。開展經(jīng)常性的談心活動，凡遇干警工作變動、家庭變故、個人生病、有思想情緒和單獨執(zhí)行任務的，院領(lǐng)導或中層干部堅持“五必談”或家訪，做到干警有困難及時幫助、有錯誤恰當指出、有成績公開獎勵。

搭建文化陣地，打造活力檢察。組織文學、體育、舞蹈等興趣小組，組織開展貼合檢察實際的各類文藝演出、主題演講比賽、書畫攝影展等豐富多彩的文化活動；組織參加全市檢察機關(guān)運動會，連續(xù)兩屆總分位列全市第一；籌建黨建室及榮譽室，建立健身房、圖書館等文化設(shè)施，建成了多媒體會議室、開辟了局域網(wǎng)，為干警提供了良好的學習、娛樂和生活環(huán)境。

4、豐富廉潔行為文化，陶冶干警高尚情操

大田縣檢察院突出廉政文化建設(shè)主題，通過強教育、抓管理、促規(guī)范等方式，筑牢拒腐防變的思想防線，引領(lǐng)干警時刻保持淡泊名利的健康心態(tài)和簡單樸實的生活作風。

堅持廉潔從檢，落實監(jiān)督管理。聘任黨風廉政建設(shè)監(jiān)督員，定期匯報紀律作風建設(shè)及檢察工作動態(tài)情況，保障監(jiān)督員充分準確履職；堅持每年層層簽訂“隊伍建設(shè)責任狀”和“黨風廉政建設(shè)責任狀”，實施“一崗雙責”，將責任制的落實與業(yè)務工作緊密結(jié)合；依托案件質(zhì)效評查系統(tǒng)軟件，實現(xiàn)“案件集中管理、廉政風險防控、執(zhí)法檔案”三位一體建設(shè)，將案件評查結(jié)果直接導入執(zhí)法檔案，作為晉職晉級重要依據(jù)，實現(xiàn)政工人事、紀檢監(jiān)察與檢察業(yè)務工作有機結(jié)合，切實督促廉潔從檢，杜絕違法違紀現(xiàn)象，檢察隊伍作風建設(shè)持續(xù)加強。

一、開展檢察文化建設(shè)工作中遇到的問題和原因分析

1、整體文化環(huán)境偏差，不利于檢察文化發(fā)展。當前基層檢察機關(guān)的文化學習的環(huán)境不是很好，雖然基層檢察機關(guān)也組織大量的學習活動，可大多數(shù)都形式單一，打球、唱歌者多，等同于文娛活動，組織的各項學習活動都沒有充分的調(diào)動起檢察干警的積極性，都沒有使檢察干警對學習活動投入熱情。

2、由于對檢察文化建設(shè)缺乏正確的認識，存在思想上的模糊性，檢察文化建設(shè)處于不同程度的被動之中。基層院由于普遍存在人少事多，加之工作和學習條件差的實際問題，部分領(lǐng)導和干警認為，作為基層院只要能加強政治和業(yè)務方面的學習，努力工作，工作中隊伍不出事，案子不出錯就行，把有限的人力和財力用在開展檢察文化活動是對正常工作的沖擊，是不務正業(yè)，是奢侈浪費，是搞花架子，是形象工程。

3、由于對檢察文化建設(shè)缺乏研究，存在特色上的不明性，文化建設(shè)處于檢察特色不濃之中。在實踐中，由于缺乏對檢察文化的系統(tǒng)性的、深層次的學習、研究和宣傳，大部分領(lǐng)導和干警對檢察文化內(nèi)涵的認識不夠全面、準確，對檢察文化作用的理解不夠深入到位，沒有較好的形成各部門齊抓共管的大格局，導致檢察文化建設(shè)工作研究不夠，宣傳不夠，辦法不多，特色不強。

二、檢察文化建設(shè)的對策和打算

一是從執(zhí)法理念上深化檢察文化建設(shè)。牢固樹立“以人為本、司法為民”的理念，以執(zhí)法愛民、執(zhí)法利民、執(zhí)法為民、執(zhí)法便民為宗旨，圍繞關(guān)注民生、保障民生、改善民生為重點，注重人性化執(zhí)法，對被告人尤其是被害人、未成年人和在校生要自覺保護法律賦予當事人的合法權(quán)益，把服務發(fā)展、促進和諧、維護公平正義的理念貫穿于執(zhí)法辦案的具體實踐，在青少年維權(quán)崗創(chuàng)建中推行“用愛心執(zhí)法、用溫情辦案”的執(zhí)法理念。

二是從精神提煉方面深化檢察文化建設(shè)。在原有形成的“忠誠、公正、清謙、嚴明”四種精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合深入學習習近平中國特色社會主義思想和十九大精神、深化“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育實踐活動，進一步開展大征集大討論活動，邀請專家學者參與指導評選，提煉具有大田特色、檢察性質(zhì)、創(chuàng)新意識的檢察精神。

三是從機關(guān)環(huán)境上深化檢察文化建設(shè)。進一步綠化、美化、凈化機關(guān)辦公環(huán)境，適時養(yǎng)護并更新添置機關(guān)室內(nèi)樹木盆景，保持辦公環(huán)境的衛(wèi)生、清潔和美化；在原有檢察文化創(chuàng)建活動基礎(chǔ)上，進一步建設(shè)好“三室”，即進一步建好干警文化活動室、干警電子閱覽室、檢察文化走廊及辦公室。