吳春萌 林書敏 白福臣

摘? 要? 農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線，是推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措。菠蘿是中國南亞熱帶地區(qū)極具優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)品種之一，是區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定的重要抓手。從分析菠蘿供給側(cè)的現(xiàn)狀及問題入手，認為菠蘿供給側(cè)改革存在供需結(jié)構(gòu)、產(chǎn)銷銜接、供給品質(zhì)、生產(chǎn)要素配置和研發(fā)市場上的失衡。在此基礎(chǔ)上提出加快菠蘿供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、振興菠蘿產(chǎn)業(yè)的建議。

關(guān)鍵詞? 農(nóng)業(yè);供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;菠蘿;產(chǎn)業(yè)發(fā)展;廣東省徐聞縣

中圖分類號：S668.3? ?文獻標志碼：C? ?DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.34.034

黨的十九大報告提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”“以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革”[1]。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的必由之路。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵，是要促進農(nóng)業(yè)發(fā)展由規(guī)?；a(chǎn)向區(qū)域地標品牌化經(jīng)營的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型[2]。

中國是世界十大菠蘿生產(chǎn)國之一，加快菠蘿供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是熱帶區(qū)域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主攻方向[3]。廣東省徐聞縣作為全國最大的菠蘿種植生產(chǎn)基地，本文將主要以徐聞菠蘿供給側(cè)現(xiàn)狀為切入點，結(jié)合國際菠蘿產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)業(yè)改革的先進經(jīng)驗來分析農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下的菠蘿產(chǎn)業(yè)振興的對策。

1 徐聞縣菠蘿產(chǎn)業(yè)供給側(cè)現(xiàn)狀及問題

自20世紀初以來，徐聞縣大力發(fā)展菠蘿種植，是全國聞名的“菠蘿之鄉(xiāng)”。據(jù)統(tǒng)計，2017年種植菠蘿面積約1.93萬公頃，產(chǎn)量約56萬噸，占全國總產(chǎn)量的30%，菠蘿種植農(nóng)戶6.8萬戶，產(chǎn)值約12億元。菠蘿產(chǎn)業(yè)讓徐聞縣農(nóng)民吃到了“甜頭”，很多農(nóng)戶住上了“菠蘿樓”，過上了小康生活。但經(jīng)過多年發(fā)展，徐聞菠蘿產(chǎn)業(yè)的主要矛盾已由供給不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，供給端與需求端缺乏有效鏈接，鮮果滯銷現(xiàn)象每隔1～2年就會發(fā)生。2018年上半年，徐聞菠蘿價格波動特別嚴重，再次出現(xiàn)鮮果價賤傷農(nóng)、滯銷爛市的現(xiàn)象，滯銷面積達到0.67萬公頃左右，半數(shù)以上菠蘿種植戶受影響。究其原因，筆者認為主要因為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革較為滯后所致，突出表現(xiàn)在以下5個方面的失衡。

1.1 供需結(jié)構(gòu)失衡

徐聞菠蘿種植以傳統(tǒng)的巴厘品種為主，占種植總面積的95%;“臺農(nóng)16”“臺農(nóng)17”“金菠蘿”等優(yōu)良新品種種植少，只占種植總面積的0.5%左右。品種單一導(dǎo)致產(chǎn)期集中，集中上市導(dǎo)致產(chǎn)品滯銷。同時，菠蘿銷售以鮮果為主，加工企業(yè)不多且精深加工不足，菠蘿產(chǎn)品不能滿足市場的多樣化需求。

1.2 產(chǎn)銷銜接失衡

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，包括徐聞所在的湛江全市鮮菠蘿年出口量達1 800多噸，菠蘿加工產(chǎn)品與60多個國家和地區(qū)有貿(mào)易往來。但徐聞菠蘿產(chǎn)業(yè)化運作水平低，銷售渠道不寬，國際市場競爭力弱。尤其是，鮮果運輸貯存和運輸中的技術(shù)難題并未解決，極大影響產(chǎn)品銷售。

1.3 供給品質(zhì)失衡

菠蘿種植生產(chǎn)標準體系尚不健全，部分果農(nóng)為使菠蘿能盡早達到生長量，盲目施用大量的尿素、復(fù)合肥和萘乙酸，導(dǎo)致使菠蘿品質(zhì)下降的現(xiàn)象時有發(fā)生。此外，菠蘿收獲上市主要在2—6月，加上種植區(qū)域過于集中，導(dǎo)致不同時間段、不同區(qū)域菠蘿供給質(zhì)量不一。

1.4 生產(chǎn)要素配置失衡

菠蘿種植主要靠化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等傳統(tǒng)要素的投入，依托生產(chǎn)技術(shù)改進、農(nóng)業(yè)機械化推廣、農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等現(xiàn)代要素投入還不足?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”技術(shù)還未推廣，菠蘿生產(chǎn)基地水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套不足，龍頭企業(yè)、優(yōu)質(zhì)勞動力、金融資本、土地等生產(chǎn)要素與市場經(jīng)濟發(fā)展還不相匹配。

1.5 研發(fā)市場失衡

菠蘿科技成果轉(zhuǎn)化與市場化脫節(jié)。中國熱科院農(nóng)機所用菠蘿葉纖維制成襪子、衣服、席子等數(shù)百種菠蘿葉纖維系列產(chǎn)品;也有生物工程公司從菠蘿的梗、莖、葉中分離提取出高純度菠蘿蛋白酶，應(yīng)用于食品、醫(yī)藥等行業(yè)，但這些科研成果尚未被廣泛引進、轉(zhuǎn)化。

2 加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與振興徐聞縣菠蘿產(chǎn)業(yè)的路徑

加快菠蘿產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對于促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮具有現(xiàn)實意義。品牌建設(shè)、平臺搭建、營銷擴展、科技提升等措施是把菠蘿供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革落到實處的有力支撐。

2.1 打造品牌

品牌就是競爭力。世界主要菠蘿生產(chǎn)國無不重視品牌的打造。泰國長期以來非常重視菠蘿選育種和產(chǎn)業(yè)化技術(shù)的研發(fā)、應(yīng)用工作[4]，泰國小菠蘿是世界上最小的菠蘿，口感脆滑香甜，備受各國游客的追捧，并且通過科研組織培養(yǎng)選育出了可以延長保鮮期的菠蘿新品種。菲律賓研究人員采用非傳統(tǒng)育種方法選育出甜木菠蘿新品種，提高了菠蘿產(chǎn)量和質(zhì)量。馬來西亞農(nóng)業(yè)研究發(fā)展研究院（MARDI）培育出貯藏期長且抗黑心病及褐變的菠蘿（Josapine）。調(diào)整菠蘿產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推行標準化生產(chǎn)、發(fā)展龍頭企業(yè)等是做好菠蘿品牌文章的重要途徑。

2.1.1 加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

在做好現(xiàn)有品種提純復(fù)壯的前提下，要開展優(yōu)良新品種的示范擴種工作，根據(jù)市場適當調(diào)整傳統(tǒng)巴厘品種與優(yōu)良新品種的種植面積比例，避免種植區(qū)域過于集中。推廣應(yīng)用遮陽網(wǎng)遮光的設(shè)施栽培技術(shù)，填補下半年無菠蘿鮮果上市的市場空檔，以此優(yōu)化菠蘿上市的時序結(jié)構(gòu)，提高菠蘿供給質(zhì)量和效率。減少無效供給，擴大有效和中高端產(chǎn)品供給，增強菠蘿供給結(jié)構(gòu)對消費需求變化的適應(yīng)性和靈活性，實現(xiàn)菠蘿生產(chǎn)由量向質(zhì)的提升[5]。

2.1.2 大力推行標準化生產(chǎn)

遵循“綠色、生態(tài)、安全”的原則，組織制定菠蘿標準化種植規(guī)程，實行綠色生產(chǎn)。以建設(shè)菠蘿標準化示范基地為典型帶動，支持“三品一標”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志）建設(shè)，引導(dǎo)菠蘿種植戶開展CAS優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)認證等農(nóng)產(chǎn)品認證，強化菠蘿質(zhì)量安全管理，鞏固提升菠蘿品質(zhì)。

2.1.3 加強龍頭企業(yè)培育

支持龍頭企業(yè)發(fā)展，對于加快轉(zhuǎn)變菠蘿發(fā)展方式、提高菠蘿產(chǎn)業(yè)組織化程度、強化品牌建設(shè)和促進農(nóng)民就業(yè)增收具有重要的作用。要實施龍頭企業(yè)培育計劃，在銀行貸款、項目資金等方面建立相應(yīng)的引導(dǎo)激勵制度，引進培育一批生產(chǎn)水平高、自主創(chuàng)新能力強、處于行業(yè)領(lǐng)先地位的大型龍頭企業(yè)，向菠蘿優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，形成功能互補、聯(lián)系緊密的龍頭企業(yè)集群[6]。

2.2 搭建平臺

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，平臺建設(shè)很重要。目前，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”、田園綜合體、國家農(nóng)業(yè)公園等載體正在興起。要眼光瞄準國內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，以搭建發(fā)展大平臺為依托，吸引高端要素資源集聚，加快菠蘿產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

2.2.1 建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)菠蘿小鎮(zhèn)

以中國菠蘿主要產(chǎn)區(qū)為試點，以“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”為突破口，探索建設(shè)“1+2+N”的運營管理模式?！?”指搭建一個互聯(lián)網(wǎng)綜合運作平臺，“2”指運營管控中心和大數(shù)據(jù)中心兩個中心?！癗”指參與互聯(lián)網(wǎng)菠蘿小鎮(zhèn)建設(shè)的若干單位和農(nóng)戶，通過電商平臺整合菠蘿資源，帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展。建設(shè)菠蘿生產(chǎn)示范基地，將農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)用于生產(chǎn)管理，建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理及安全監(jiān)控保障于一體的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

2.2.2 打造國家農(nóng)業(yè)公園

國家農(nóng)業(yè)公園是一種新型農(nóng)業(yè)旅游的高端形態(tài)，區(qū)別于一般的農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村游覽點和農(nóng)村民俗觀賞園，是中國鄉(xiāng)村休閑和農(nóng)業(yè)觀光的升級版[7]。比如徐聞“菠蘿的?！北弧豆陋毿乔颉冯s志力薦為廣東15個頂級旅游體驗地之一，被中國地理雜志贊譽為“中國罕有的壯美景觀”，甚至被人們譽為“北海道的花田”“歐洲的普羅旺斯”。要搶抓被定位為首批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園的機遇，建設(shè)以原住民生活區(qū)域為核心，涵蓋園林化的鄉(xiāng)村景觀、生態(tài)化的郊野田園、景觀化的農(nóng)耕文化、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化的組織形式，更能體現(xiàn)和諧發(fā)展模式、簡約生活理念、返璞歸真追求、浪漫主義色彩的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園林景觀與休閑、度假、學(xué)習(xí)、游憩的規(guī)?；l(xiāng)村旅游綜合體[7]。

2.2.3 建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體是龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以分工協(xié)作為前提，以規(guī)模經(jīng)營為依托，以利益聯(lián)結(jié)為紐帶的一體化農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織聯(lián)盟，有利于構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、促進農(nóng)民持續(xù)增收[8]。以色列政府為促進農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，鼓勵不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式的發(fā)展：設(shè)立了種子資源庫，與種子公司掛鉤，推動農(nóng)作物新品種及時達到農(nóng)民手中;設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品管理委員會，按產(chǎn)品品種組織數(shù)個村莊，以某一村莊為中心組成區(qū)域合作組織，農(nóng)戶只需根據(jù)規(guī)劃精耕細作，其他事宜均由合作組織負責(zé)，從而有效搭建農(nóng)戶生產(chǎn)、經(jīng)營、消費的平臺[9];積極推廣“公司+農(nóng)戶+基地”的經(jīng)營模式，推進產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式創(chuàng)新，形成產(chǎn)業(yè)利益共同體[10]。

2.3 擴展營銷

好的營銷才有好的出路。從國際的角度，菠蘿的主產(chǎn)國和主要消費國已都是WTO成員，即國際菠蘿的生產(chǎn)和貿(mào)易主要也是在WTO框架下進行的[4]。做好菠蘿營銷要充分利用國際貿(mào)易政策規(guī)則，深度融合全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和供應(yīng)鏈，統(tǒng)籌內(nèi)外需和進出口協(xié)調(diào)，打造快速、高效、協(xié)調(diào)的產(chǎn)品供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。

2.3.1 積極開拓國內(nèi)外菠蘿市場

著力開拓出口渠道擴大出口，充分利用“東盟農(nóng)博會”等會展，推動菠蘿與國內(nèi)外發(fā)達地區(qū)和城市間開展菠蘿貿(mào)易、交流與合作等。學(xué)習(xí)借鑒泰國“提高水果質(zhì)量，擴大水果出口”的做法，由政府牽頭并投入引導(dǎo)資金，組織本地水果商到水果貿(mào)易合作伙伴國舉辦特色水果節(jié)等活動，促進菠蘿出口貿(mào)易[4]。

2.3.2 創(chuàng)新菠蘿產(chǎn)銷模式

加快發(fā)展電子商務(wù)，在繼續(xù)支持青年互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)園、郵政物流園發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商的同時，積極引進大型電商企業(yè)，發(fā)揮電商面廣、鏈條長的優(yōu)勢，全面拓展菠蘿產(chǎn)品銷售渠道。推行“訂單農(nóng)業(yè)”產(chǎn)銷模式，改變“先生產(chǎn)后市場”的產(chǎn)銷老路，走“訂市場、后生產(chǎn)”的產(chǎn)銷新路，有效銜接市場需求側(cè)與生產(chǎn)供給側(cè)，減少無效供應(yīng)和低端供應(yīng)。大力發(fā)展“農(nóng)戶+合作社+產(chǎn)業(yè)交易市場”“核心企業(yè)+合作社+生產(chǎn)基地”“超市+生產(chǎn)基地”等供應(yīng)鏈垂直一體化模式，提高菠蘿產(chǎn)品供給側(cè)的生產(chǎn)效率與流通效率。

2.3.3 大力推進品牌營銷

品牌營銷可實現(xiàn)供給側(cè)價值增值，擴大市場份額。如，美國加利福尼亞州種植者股份有限公司新奇士實施品牌商標授權(quán)計劃，投放全球廣告，運用先進科技進行全自動流水線分級、挑揀和包裝，提高了產(chǎn)品外觀、色澤的標準化程度[11]。要探索組建菠蘿產(chǎn)銷聯(lián)盟，積極引進有實力的農(nóng)業(yè)企業(yè)，進行統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一營銷，統(tǒng)一標準、統(tǒng)一品牌戰(zhàn)略，覆蓋從土壤、種子、品質(zhì)到生產(chǎn)流通全過程，進一步唱響菠蘿品牌。

2.4 發(fā)展科技

科技創(chuàng)新是實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的核心動力。美國通過農(nóng)業(yè)技術(shù)水平推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)突破資源稟賦約束，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級[11]。徐聞菠蘿要以先進技術(shù)推廣和科技成果轉(zhuǎn)化為目標，強化菠蘿科技支撐能力。

2.4.1 解決菠蘿種植技術(shù)障礙問題

加強與中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院等科研機構(gòu)，以及高等院校農(nóng)學(xué)專業(yè)院系的合作，開展菠蘿新品種、新技術(shù)、新裝備、新模式的示范和推廣應(yīng)用，解決好菠蘿品種結(jié)構(gòu)調(diào)整和菠蘿易受氣候影響的技術(shù)障礙問題。大力促進勞動過程機械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化、農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化，切實加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的物質(zhì)技術(shù)裝備水平，從根本上改變傳統(tǒng)小農(nóng)式生產(chǎn)、粗放式經(jīng)營的現(xiàn)狀[10]。

2.4.2 加快菠蘿加工技術(shù)轉(zhuǎn)化

菠蘿全身都是寶，菠蘿深加工不應(yīng)局限于菠蘿果身上。要加快科研院所的技術(shù)引進和轉(zhuǎn)化，提升菠蘿科技成果轉(zhuǎn)化率，大力推進菠蘿酥、菠蘿酶、菠蘿藥、菠蘿酒、菠蘿紡織品、菠蘿保健品等精深加工，把產(chǎn)學(xué)研貫徹于種植和加工產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展全過程，與市場需求相結(jié)合，提高菠蘿的附加值、延伸菠蘿產(chǎn)業(yè)鏈。支持菠蘿加工企業(yè)進行技改，提高加工能力，實現(xiàn)達產(chǎn)增效。

2.4.3 引進冷鏈物流倉儲技術(shù)

美國農(nóng)產(chǎn)品物流技術(shù)含量高，80%的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過田間采摘以后，經(jīng)過預(yù)冷、冷庫、冷藏車、批發(fā)站冷庫、超市冷柜的物流鏈條直接到達消費者手中，農(nóng)產(chǎn)品物流環(huán)節(jié)的損耗率僅為1%[11]。相對來說，菠蘿是一種易爛水果，采摘過程中的擠壓損傷會導(dǎo)致鮮果在運輸中變爛，果品的形狀、軟硬、成熟度不同，保鮮方法及流通方式也不盡相同。目前，互聯(lián)網(wǎng)的渠道銷售尚未解決菠蘿果保鮮問題。生鮮電商嘗試建立冷鏈前置倉和聯(lián)合線下零售資源形成生鮮“B2C+O2O”的連鎖模式，被業(yè)內(nèi)看好。要加快引進冷鏈物流存儲技術(shù)，建設(shè)原產(chǎn)地現(xiàn)代化智能冷鏈物流交易中心，加強與生鮮電商的對接，既降低物流成本，也可以降低損耗。

2.4.4 加強新型職業(yè)農(nóng)民培育

習(xí)近平總書記指出，要培養(yǎng)更多愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民?！吨泄仓醒搿鴦?wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)。培育新型職業(yè)農(nóng)民，是促進菠蘿產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的堅實保障。要把加快培育新型職業(yè)農(nóng)民作為一項重大戰(zhàn)略，推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)民素質(zhì)。借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將農(nóng)技服務(wù)功能納入智慧農(nóng)業(yè)平臺，實現(xiàn)農(nóng)戶與鄉(xiāng)土人才、農(nóng)技人員、專家之間的互通互聯(lián)，推動科技在農(nóng)村落地。

2.5 做好改革

古人云，“變則通，不變則壅”。要向改革要動力，以改革增活力。

2.5.1 完善菠蘿政策支持體系

積極爭取省級財政資金支持，采取“財政資金補貼+種植戶自籌”等方式，在良種良苗、生態(tài)化栽培、標準化種植、保險等方面對種植菠蘿優(yōu)良品種的種植戶給予重點扶持，充分調(diào)動種植戶改種優(yōu)良品種的積極性。建立扶持清單，明確扶持標準，對達到標準的給予財政補助，使支農(nóng)惠農(nóng)政策真正常態(tài)化。

2.5.2 全面深化農(nóng)村綜合改革

在農(nóng)村土地改革方面，加快完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，讓農(nóng)戶放心流轉(zhuǎn)土地，真正使承包地產(chǎn)權(quán)“轉(zhuǎn)”起來、“活”起來，推進菠蘿適度規(guī)模經(jīng)營。在農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系改革方面，加快培育專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系[10]。在農(nóng)村金融服務(wù)改革方面，建立健全有利于各類資金向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動的體制機制，引導(dǎo)金融和社會資本更多地投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。在生態(tài)文明體制改革方面，加快建立綠色生產(chǎn)政策導(dǎo)向，以景區(qū)化建設(shè)為理念，打造美麗田園綜合體[12]。

2.5.3 推進菠蘿質(zhì)量體系與國際接軌

主要的菠蘿進口國，如美國、歐盟和日本等，其菠蘿進口除要求符合國際質(zhì)量、安全等標準外，還設(shè)立相應(yīng)的加工廠區(qū)環(huán)境安全衛(wèi)生條件標準，規(guī)定出口國菠蘿產(chǎn)區(qū)和安全農(nóng)藥種類，經(jīng)常性修訂“蔬果進口法規(guī)”，甚至習(xí)慣使用“反傾銷”“反壟斷”等手段，提高其菠蘿進口門檻[4]。目前，主要菠蘿產(chǎn)區(qū)的發(fā)展中國家大都在通過加快完善菠蘿質(zhì)量體系建設(shè)和相關(guān)政策的改革與實施，控制菠蘿及其加工產(chǎn)品的質(zhì)量[4]。應(yīng)在對菠蘿產(chǎn)業(yè)標準化生產(chǎn)細則、質(zhì)量安全監(jiān)管體制、菠蘿無損害技術(shù)質(zhì)量檢測手段、菠蘿領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)保險政策、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和科技投入等方面進行優(yōu)化細化，促進菠蘿產(chǎn)業(yè)與國際市場接軌。同時，建立和完善菠蘿產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)，打造菠蘿產(chǎn)品供需信息監(jiān)測平臺，預(yù)警及發(fā)布國內(nèi)外菠蘿市場動向，形成規(guī)范的、持續(xù)的信息監(jiān)測預(yù)警體系。

3 結(jié)論

加快菠蘿供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是振興菠蘿產(chǎn)業(yè)的必然選擇。菠蘿供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務(wù)是保證優(yōu)質(zhì)菠蘿產(chǎn)品供給，核心內(nèi)容是合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵環(huán)節(jié)是強化科研轉(zhuǎn)化，有力支撐是搭建發(fā)展大平臺，重要舉措是促進政策體系改革;目的是以產(chǎn)銷合理銜接去除庫存、以多樣化生產(chǎn)滿足需求、以提高科技水平降低能耗、以標準化生產(chǎn)促進增收，為建設(shè)區(qū)域特征與地方優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)夯實基礎(chǔ)，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步增長。

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