金菁

[摘 要] 高質(zhì)量船員短缺和船員素質(zhì)不高是目前航海船員勞務(wù)市場(chǎng)的突出問(wèn)題，為此，詳細(xì)探究了拓展國(guó)際航海船員勞務(wù)輸出市場(chǎng)、強(qiáng)化自身航海教育培訓(xùn)的相關(guān)辦法，以期為解決船員數(shù)量短缺和船員素質(zhì)不高問(wèn)題提供理論參考。

[關(guān) 鍵 詞] 國(guó)際船員；勞務(wù)市場(chǎng)；航海教育；高質(zhì)量船員

[中圖分類號(hào)] G712 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 2096-0603（2018）17-0058-01

一、我國(guó)船員勞務(wù)中存在的問(wèn)題

（一）高級(jí)船員短缺

現(xiàn)階段世界航運(yùn)業(yè)所面臨的一個(gè)重要問(wèn)題就是高級(jí)船員非常短缺，導(dǎo)致高級(jí)船員短缺的原因主要有下面幾點(diǎn)：第一，很多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家中愿意從事船員工作的人不多，青少年中選擇做船員的人數(shù)更是少之又少，航海教育和培訓(xùn)規(guī)模都不大，這就一定程度上導(dǎo)致高級(jí)船員人數(shù)的不足。第二，現(xiàn)代運(yùn)輸方式的變化使船員在海上工作的年限越來(lái)越短，船員的離職率相對(duì)其他行業(yè)來(lái)說(shuō)更高，雖然有相關(guān)規(guī)定指出船員的退休年齡應(yīng)該在60歲，而現(xiàn)實(shí)中有很多還沒(méi)到年齡的船員會(huì)因?yàn)樯眢w情況或其他因素離開(kāi)船上工作，有的選擇陸上工作，有的直接選擇退休。第三，很多發(fā)展中國(guó)家的船員培訓(xùn)沒(méi)有達(dá)到STCW78/95公約中的標(biāo)準(zhǔn)，使已有的船員中大部分因?yàn)椴缓细穸鵁o(wú)法進(jìn)入船員勞務(wù)市場(chǎng)；發(fā)展中國(guó)家的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中，無(wú)論是硬件設(shè)施還是培訓(xùn)水平都亟待加強(qiáng)，STCW78/95公約的實(shí)施使很多不合格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)被迫關(guān)閉，這就使世界船員數(shù)量進(jìn)一步減少，高級(jí)船員更是短缺。

二、船員整體素質(zhì)不高

現(xiàn)階段，除了船員人數(shù)非常少以外，船員素質(zhì)問(wèn)題也非常明顯。船員素質(zhì)低下是很多海上事故產(chǎn)生的重要原因。國(guó)際海上事故的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，船舶全損的原因中有80%是人為導(dǎo)致的。同時(shí)某船級(jí)社的相關(guān)信息指出，該社經(jīng)手的多件案例中的60%事故是人為導(dǎo)致的，比如碰撞等事故等。可見(jiàn)船員素質(zhì)問(wèn)題亟待解決。

航運(yùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，訓(xùn)練有素的船員一般會(huì)有更高昂的工資，船東為了降低成本，會(huì)花低價(jià)雇傭一些素質(zhì)不高的船員，這就使很多沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)且達(dá)不到國(guó)際公約標(biāo)準(zhǔn)的船員進(jìn)入了國(guó)際船員勞務(wù)市場(chǎng)，使船員隊(duì)伍整體素質(zhì)嚴(yán)重下降。

二、國(guó)際船員勞務(wù)市場(chǎng)的形成和變化對(duì)我國(guó)航海教育的影響

（一）拓展船員勞務(wù)輸出市場(chǎng)

首先，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該強(qiáng)化分析和研究，了解國(guó)際船員勞務(wù)市場(chǎng)的供給和需求現(xiàn)狀，同時(shí)合理分析出發(fā)展趨勢(shì)，以詳細(xì)了解市場(chǎng)的未來(lái)走向，仔細(xì)分析船員勞務(wù)市場(chǎng)的優(yōu)缺點(diǎn)，按照分析結(jié)果來(lái)科學(xué)制定對(duì)策，以此將市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)把握在手中。其次，在鞏固已有的東南亞市場(chǎng)的同時(shí)，盡可能地開(kāi)拓其他市場(chǎng)，比如歐美市場(chǎng)等，爭(zhēng)取讓歐美船員也能在勞務(wù)市場(chǎng)中占取部分份額。再次，應(yīng)該對(duì)在職的船員進(jìn)行專業(yè)的技術(shù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，尤其重視特種船的船員培訓(xùn)工作，將外派船員的專業(yè)技術(shù)進(jìn)一步提高，使船員服務(wù)的船舶類型盡可能地增多，例如油船、化學(xué)品船、集裝箱船等，將合作領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大有助于占領(lǐng)更大的市場(chǎng)。最后，我國(guó)應(yīng)該更加主動(dòng)地謀求同國(guó)外船東協(xié)會(huì)和船主協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)間的交流合作，拓展和疏通渠道，保持信息順利傳達(dá)，使各種機(jī)會(huì)都能夠快速捕捉到。同時(shí)，我國(guó)也應(yīng)該積極開(kāi)展對(duì)外宣傳，讓國(guó)外的船東能夠更加詳細(xì)地知道我國(guó)船員的培訓(xùn)程度和供給能力。

（二）完善航海教育培訓(xùn)體系，增加船員數(shù)量和質(zhì)量

通過(guò)強(qiáng)化自身船員培訓(xùn)制度，盡可能多地培訓(xùn)出高質(zhì)量的船員，以此進(jìn)一步占領(lǐng)國(guó)際船員勞務(wù)市場(chǎng)，按照我國(guó)現(xiàn)階段的航海教育情況，應(yīng)主要從下面幾點(diǎn)引起重視：第一，關(guān)于航海專業(yè)的設(shè)置問(wèn)題。新公約中指出功能發(fā)證辦法，這表現(xiàn)了高新技術(shù)的船舶對(duì)船員分工體制有了改革的要求，其認(rèn)為新世紀(jì)的船員應(yīng)該具備多項(xiàng)功能，比如機(jī)電合一、駕通合一等，站在提高適應(yīng)性的角度來(lái)分析，我國(guó)應(yīng)該在航海教育中納入“駕機(jī)合一”相關(guān)教育。其次，能力培養(yǎng)的問(wèn)題。新公約中指出適任性評(píng)估，該評(píng)估方法指出除了考試以外，還應(yīng)該提供模擬器訓(xùn)練、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備、學(xué)員經(jīng)歷及實(shí)習(xí)情況等內(nèi)容。所以，應(yīng)該將以往的船員培訓(xùn)重點(diǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，將知識(shí)為主轉(zhuǎn)變成能力為主的培養(yǎng)模式?，F(xiàn)階段我國(guó)的硬件無(wú)論是質(zhì)量還是數(shù)量都沒(méi)有達(dá)到教學(xué)需求，航海教育需要高成本和大投入。所以，政府在航海教育方面的投資應(yīng)適度加大，同時(shí)使用一些政策鼓勵(lì)和引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)也加入到航海教育的投資中來(lái)。最后，航海培訓(xùn)院校應(yīng)該清晰認(rèn)識(shí)到，他們培訓(xùn)的船員的未來(lái)是國(guó)際市場(chǎng)。很多國(guó)外船東為了保證企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，愿意投入一些資金來(lái)培養(yǎng)高質(zhì)量的船員。所以，學(xué)校可以將籌資方向適度往國(guó)外拓展，可以同國(guó)外相關(guān)企業(yè)合作辦學(xué)，借此改善培訓(xùn)環(huán)境和條件，國(guó)家也應(yīng)在政策上給予該合作以支持。

三、結(jié)論

綜上論述，我國(guó)可以通過(guò)拓展船員勞務(wù)輸出市場(chǎng)來(lái)占領(lǐng)市場(chǎng)主導(dǎo)權(quán)，同時(shí)完善航海教育培訓(xùn)體系，以此增加船員數(shù)量，提高船員質(zhì)量，最終使我國(guó)船員在國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)中得到有效輸出。

參考文獻(xiàn)：

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