〔摘要〕 在“需求偏好顯示困境”下，如何衡量社會(huì)成員的公共產(chǎn)品需求一直是公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的熱點(diǎn)領(lǐng)域。本文在吸收和借鑒已有研究成果的基礎(chǔ)上，將Kano模型引入公共產(chǎn)品需求識(shí)別研究中，構(gòu)建了一個(gè)基于Kano模型的公共產(chǎn)品需求識(shí)別一般分析框架，著重從靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩個(gè)層面對(duì)公共產(chǎn)品需求識(shí)別的方法進(jìn)行系統(tǒng)分析，對(duì)地方有效把握公共產(chǎn)品需求的內(nèi)容、類型及優(yōu)先序，優(yōu)化公共產(chǎn)品供給決策有一定借鑒意義。

〔關(guān)鍵詞〕 Kano模型 公共產(chǎn)品 公共需求 分析框架

〔中圖分類號(hào)〕C913.7 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕1008-0694（2018）06-0050-08

一、引言

公共產(chǎn)品供給對(duì)于推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。近年來，我國(guó)不斷加大對(duì)公共產(chǎn)品的供給力度，公共產(chǎn)品供給取得了巨大成就，在改善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件、促進(jìn)居民收入水平提升方面發(fā)揮了巨大作用。但從實(shí)踐來看，我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，公共產(chǎn)品供給仍然面臨著總量不足和結(jié)構(gòu)性過剩的矛盾，現(xiàn)有公共產(chǎn)品供給狀況與民眾的期望與訴求之間尚存在著一定的差距。筆者曾對(duì)西部地區(qū)多個(gè)市縣進(jìn)行調(diào)研，當(dāng)問及“公共產(chǎn)品供給是由誰決定時(shí)”，選擇由干部決定的居民占68.56%，而選擇“不知道由誰決定的”占22.97%。這種以供給主體為核心的“自上而下”的公共產(chǎn)品供給機(jī)制，是目前公共產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性失衡的重要原因，不僅會(huì)影響公共產(chǎn)品的供給效率，而且會(huì)造成公共資源的浪費(fèi)和不充分利用。〔1〕

近年來，我國(guó)公共產(chǎn)品“供需不匹配”問題逐漸引起了學(xué)術(shù)界的高度關(guān)注。學(xué)者們?nèi)找孀⒅貜男枨蠼嵌妊芯咳绾翁嵘伯a(chǎn)品效率問題，強(qiáng)調(diào)通過了解居民公共產(chǎn)品需求信息，構(gòu)建供需銜接的供給機(jī)制，以提高公共產(chǎn)品的供給效率。然而，現(xiàn)實(shí)情況是，受表達(dá)機(jī)制以及居民自身素質(zhì)的影響，公共產(chǎn)品需求仍然存在“無表達(dá)、難表達(dá)、無效表達(dá)”等表達(dá)欠缺的問題。獲得居民的公共產(chǎn)品需求信息，需要供給方采取主動(dòng)識(shí)別的方式來發(fā)現(xiàn)。

然而，就屬性而言，公共產(chǎn)品具有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性，這決定了公共產(chǎn)品很難通過市場(chǎng)的“價(jià)格”機(jī)制來直接反應(yīng)需求狀態(tài)，即現(xiàn)實(shí)中公共產(chǎn)品需求面臨著“偏好顯示難題”，這對(duì)公共產(chǎn)品需求識(shí)別的理論和方法提出了更高的要求。在“需求偏好顯示困境”下，如何衡量社會(huì)成員對(duì)公共產(chǎn)品需求一直也是公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的熱點(diǎn)領(lǐng)域。

20世紀(jì)以來，國(guó)外學(xué)者對(duì)此進(jìn)行了大量研究，探索了投票方法（如蒂布特模型、俱樂部模型、中間選民模型），市場(chǎng)方法（如價(jià)格特征方法、交通成本方法），以及經(jīng)驗(yàn)調(diào)查方法（如條件評(píng)價(jià)法）等需求識(shí)別方法，為我們進(jìn)行公共產(chǎn)品需求識(shí)別提供了借鑒思路。但由于研究對(duì)象不同，國(guó)外學(xué)者的研究嚴(yán)格的前提假設(shè)在我國(guó)適應(yīng)性也不強(qiáng)，盡管個(gè)別國(guó)內(nèi)學(xué)者借鑒國(guó)外的研究思路和方法，對(duì)我國(guó)公共產(chǎn)品需求識(shí)別進(jìn)行了探索，但尚處于起步階段。

因此，公共產(chǎn)品需求識(shí)別是一個(gè)亟待研究的重大理論和實(shí)踐問題。與公共產(chǎn)品需求識(shí)別相對(duì)應(yīng)，如何高效的獲取顧客需求信息進(jìn)而提供具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，一直是管理學(xué)領(lǐng)域研究的熱點(diǎn)問題。1984年，日本學(xué)者狩野紀(jì)昭（Noriaki Kano）借鑒雙因素理論提出了著名的“Kano模型”，通過設(shè)置正反雙向問題獲取顧客的需求信息，并將顧客需求信息劃分為4種不同的類型，突破了傳統(tǒng)的“一維”理念，使得企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)更有針對(duì)性。自Kano模型提出以來，其在管理學(xué)領(lǐng)域特別是顧客需求識(shí)別以及新產(chǎn)品開發(fā)領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用。

本文將Kano模型引入公共產(chǎn)品領(lǐng)域，在已有研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合公共產(chǎn)品需求的特殊性，構(gòu)建了一個(gè)基于Kano模型的公共產(chǎn)品需求識(shí)別方法分析框架，以期能夠?yàn)楣伯a(chǎn)品需求識(shí)別研究提供新的視角，同時(shí)也能為進(jìn)一步豐富公共產(chǎn)品理論有所裨益。

二、公共產(chǎn)品需求識(shí)別方法簡(jiǎn)要評(píng)述

衡量社會(huì)成員對(duì)公共產(chǎn)品需求一直是公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的熱點(diǎn)領(lǐng)域。根據(jù)國(guó)內(nèi)外研究文獻(xiàn)，我們將公共產(chǎn)品需求識(shí)別研究歸納為以下4個(gè)方面。

1.公共產(chǎn)品需求識(shí)別的市場(chǎng)方法

盡管由于公共產(chǎn)品具有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性的屬性，公共產(chǎn)品需求很難通過“價(jià)格機(jī)制”體現(xiàn)消費(fèi)者的需求偏好，但也有學(xué)者提出，可以通過觀察消費(fèi)的選擇行為以及選擇行為相對(duì)應(yīng)的機(jī)會(huì)成本來推斷消費(fèi)者對(duì)公共產(chǎn)品的需求偏好，其中價(jià)格特征方法（Hedonic Method）或交通成本方法（Travel Cost Method）是運(yùn)用得最為廣泛公共產(chǎn)品需求市場(chǎng)識(shí)別方法?！?〕例如：Font（2000）將交通成本法拓展到環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的需求衡量上，并將其應(yīng)用到旅行者對(duì)馬略卡島自然保護(hù)區(qū)計(jì)劃的需求衡量上?！?〕國(guó)內(nèi)學(xué)者將市場(chǎng)方法直接運(yùn)用于公共產(chǎn)品需求識(shí)別的研究尚較為少見，部分學(xué)者將市場(chǎng)方法應(yīng)用于游憩價(jià)值評(píng)估和房地產(chǎn)需求估算方面。例如：張興瑞、陳杰（2011）利用價(jià)格特征法度測(cè)了上海600余名夾心層（青年白領(lǐng)）人士的住房關(guān)鍵性特征對(duì)上海住房?jī)r(jià)格的影響，并根據(jù)上海市夾心層住房需求情況推算出該群體期望住房的市場(chǎng)價(jià)格?！?〕張雷、陳杰（2012）依據(jù)上海樓盤的月成交數(shù)據(jù)，利用價(jià)格特征方法就上海居民對(duì)樓盤綠化的支付意愿進(jìn)行了分析?！?〕周慧濱、左旦平（2006）分析了旅行成本法在我國(guó)應(yīng)用中面臨的問題，并在分析區(qū)域旅行成本的基本構(gòu)成和操作方法的基礎(chǔ)上，對(duì)達(dá)里諾爾國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)游憩價(jià)值進(jìn)行了計(jì)算?！?〕

2.公共產(chǎn)品需求識(shí)別的投票方法

20世紀(jì)50年代以來，學(xué)者們開始利用投票方法對(duì)公共產(chǎn)品需求進(jìn)行識(shí)別，最具代表性的是“蒂布特模型”，也稱“用腳投票”理論。該理論由Tiebout于1956年提出，假設(shè)居民能夠在不同區(qū)域不同社區(qū)之間自由流動(dòng)，由于不同區(qū)域不同社區(qū)提供的公共產(chǎn)品具有差異性，居民則能夠根據(jù)自己對(duì)公共產(chǎn)品需求的偏好，選擇最適宜于自身需求的社區(qū)生活，通過這種“用腳投票”的方法，能揭示人們對(duì)公共產(chǎn)品需求的偏好。借鑒“蒂布特模型”思想，國(guó)外學(xué)者對(duì)倫敦自治市鎮(zhèn)居民流動(dòng)的影響因素進(jìn)行了分析，研究表明不同區(qū)域的人頭稅政策以及公共服務(wù)水平的差異是影響人口流動(dòng)的重要因素。近年來，國(guó)內(nèi)部分學(xué)者借鑒“蒂布特模型”對(duì)公共產(chǎn)品需求進(jìn)行分析，如孫開（2002）利用“蒂布特模型”對(duì)區(qū)域公共產(chǎn)品的供給問題進(jìn)行了系統(tǒng)研究；〔7〕徐建玲、劉傳江（2007）則借鑒“蒂布特模型”思路對(duì)“無形” 公共產(chǎn)品的需求進(jìn)行了估計(jì)?！?〕

3.公共產(chǎn)品需求識(shí)別的調(diào)查方法

近年來，利用調(diào)查方法對(duì)公共產(chǎn)品需求進(jìn)行識(shí)別得到了較為普遍的運(yùn)用，其中，應(yīng)用最為廣泛的方法之一為條件評(píng)價(jià)法（CVM，Contingent Valuation Method）。條件評(píng)價(jià)法不僅能較好模擬個(gè)體對(duì)公共產(chǎn)品的需求，而且還能對(duì)影響公共產(chǎn)品需求的相關(guān)因素進(jìn)行分析。Davis（1963）通過開放式問卷設(shè)計(jì)，利用條件評(píng)價(jià)法估計(jì)了人們對(duì)部門娛樂項(xiàng)目的支付意愿?！?〕Bishop（1979）改進(jìn)了CVM問卷設(shè)計(jì)方法，通過封閉二分式問卷設(shè)計(jì)，更好地模擬了消費(fèi)者的支付意愿?！?0〕Ahlin & Johansson（2001）利用條件評(píng)價(jià)法分析了瑞典民眾對(duì)公共教育的需求，并分析得出了影響瑞典民眾公共教育需求影響的相關(guān)因素，具體包括教育、性別、年齡、就業(yè)狀況和家庭小孩數(shù)量等?！?1〕

伴隨著條件評(píng)價(jià)法（CVM）的廣泛應(yīng)用，國(guó)內(nèi)部分學(xué)者也開始利用此方法對(duì)公共產(chǎn)品需求進(jìn)行估計(jì)，并對(duì)影響公共產(chǎn)品需求的因素進(jìn)行分析。例如：寧滿秀（2006）利用CVM方法對(duì)新疆農(nóng)戶農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的支付意愿進(jìn)行了分析，并就影響農(nóng)戶保險(xiǎn)支付意愿的相關(guān)因素進(jìn)行了進(jìn)一步探討。〔12〕孔樣智、涂圣偉（2006） 利用CVM方法就農(nóng)戶對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施需求的因素進(jìn)行了分析，結(jié)果表明，受不同個(gè)體特征、不同家庭特征以及不同的村莊特征的影響，農(nóng)戶對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施的需求具有較大的差異?！?3〕

縱觀國(guó)內(nèi)外已有研究成果，以下幾點(diǎn)值得注意：第一，已有研究大多側(cè)重于對(duì)個(gè)體需求如何估計(jì)的研究，角度相對(duì)單一，缺乏需求識(shí)別的系統(tǒng)分析框架。第二，已有研究?jī)?nèi)容僅限于獲取居民的支付意愿，即“是否需要”上，缺乏對(duì)需求信息的深度加工和對(duì)需求的類型以及優(yōu)先序的全面把握，很難使居民需求得到系統(tǒng)的理解。第三，已有研究側(cè)重一般層面的靜態(tài)研究，缺少?gòu)膭?dòng)態(tài)角度對(duì)居民公共產(chǎn)品需求演化特征的研究。

三、Kano模型的基本原理及優(yōu)勢(shì)

1.基本原理

1984年，日本學(xué)者狩野紀(jì)昭在雙因素理論的啟發(fā)下，提出了Kano模型的概念。狩野紀(jì)昭認(rèn)為對(duì)質(zhì)量認(rèn)知應(yīng)采用“二維模型”，即顧客滿意度維度和產(chǎn)品特性滿足維度。一方面可能通過產(chǎn)品（服務(wù)）特性的滿足狀況來表征客觀表現(xiàn)，另一方面通過滿意度來表征顧客的主觀感受，通過客觀表現(xiàn)和主觀感受兩方面來獲取顧客滿意度與產(chǎn)品特征之間的非線性關(guān)系。根據(jù)產(chǎn)品客觀特性和顧客主觀感受兩方面之間的相互關(guān)系，狩野紀(jì)昭將產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量要素具體細(xì)分為5個(gè)方面：一是魅力型質(zhì)量要素（Attractive quality attribute），二是期望型質(zhì)量要素（One-dimensional quality attribute），三是必備型質(zhì)量要素（Must-be quality attribute），四是漠然型質(zhì)量要素（Indifferent quality attribute），五是逆反型質(zhì)量要素（Reverse quality attribute）。

（1）魅力型質(zhì)量要素（A）。魅力型質(zhì)量要素，也稱興奮型質(zhì)量要素，即完全出乎客戶意料的產(chǎn)品（服務(wù)）特性。在實(shí)踐中，如果企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)沒有此類要素，顧客不會(huì)產(chǎn)生不滿意，因?yàn)檫@些要素不是他們所期望的，但是如果企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)中包含該類要素，則會(huì)給顧客帶來驚喜，極大地提升顧客的滿意度。魅力型質(zhì)量要素（A）在一定程度上反映了顧客的潛在需求所在。

（2）期望型質(zhì)量要素（O）。期望型質(zhì)量要素，也稱一元質(zhì)量要素。期望型質(zhì)量要素是顧客所希望得到的要素類型。在實(shí)踐中，如果企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)具有此類要素，且該類要素功能和特征越大，越能增進(jìn)顧客的滿意度；如果企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)沒有此類要素，顧客會(huì)感到不滿意，這會(huì)影響企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力以及市場(chǎng)占有率。因此，對(duì)于企業(yè)而言，該類要素應(yīng)被重點(diǎn)提升和改進(jìn)，對(duì)于滿足顧客需求、提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要作用。

（3）必備型質(zhì)量要素（M）。必備型質(zhì)量要素，指必須具備的質(zhì)量要素，這類要素是企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)該具備的基本功能。在實(shí)踐中，如果企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)具有此類要素，顧客的滿意度不會(huì)增進(jìn)，但如果企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)不具有此類要素，會(huì)使顧客產(chǎn)生不滿，可見必備型質(zhì)量要素應(yīng)為企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)所必須具備，如果缺乏這些要素，顧客會(huì)選擇不消費(fèi)這些產(chǎn)品和服務(wù)。

（4）漠然型質(zhì)量要素（I）。該類質(zhì)量要素是顧客不在乎、不關(guān)心的，無論企業(yè)提供的產(chǎn)品（服務(wù)）是否具有該要素，對(duì)顧客的滿意度都不會(huì)產(chǎn)生影響。

（5）逆反型質(zhì)量要素（R）。該類要素是消費(fèi)者不想要的。在實(shí)踐中，如果企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)具有此類要素，消費(fèi)者會(huì)產(chǎn)生不滿，如果企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)不具有此類要素，消費(fèi)者才能安心購(gòu)買。因此，該類要素對(duì)消費(fèi)者是否選擇企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)具有重要影響。對(duì)企業(yè)而言，應(yīng)盡量避免設(shè)計(jì)引起消費(fèi)者反感的逆反性質(zhì)量要素，這對(duì)于提升市場(chǎng)占有率具有重要影響。

2.Kano模型在公共產(chǎn)品需求識(shí)別上的優(yōu)勢(shì)

自狩野紀(jì)昭正式提出Kano模型完整框架以來，Kano模型在管理學(xué)領(lǐng)域特別是顧客需求識(shí)別以及新產(chǎn)品開發(fā)領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用。

近年來，我國(guó)部分學(xué)者將Kano模型應(yīng)用到公共領(lǐng)域需求識(shí)別中，例如：劉蕾（2015）利用Kano模型對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)需求分類與供給優(yōu)先序進(jìn)行了研究，結(jié)果發(fā)現(xiàn)農(nóng)田水利設(shè)施與新農(nóng)保屬于必備型需求，基礎(chǔ)教育屬于期望型需求，而村容環(huán)境、村務(wù)公開和文化娛樂屬魅力型需求?！?4〕

根據(jù)Kano模型的識(shí)別原理，其在公共產(chǎn)品需求識(shí)別方面的優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)在：一是Kano模型可以確認(rèn)不同類型的公共產(chǎn)品需求，能夠幫助供給者了解居民對(duì)于公共產(chǎn)品的需求重點(diǎn)，使公共產(chǎn)品的供給焦點(diǎn)得以集中。二是Kano模型可以為公共產(chǎn)品供給的優(yōu)先序提供決策依據(jù)，在預(yù)算約束剛性限制下，指引供給者優(yōu)先供給居民最急需的公共產(chǎn)品。三是Kano模型可以使居民需求得到充分表達(dá)，并識(shí)別不同階段居民對(duì)公共產(chǎn)品的需求特征及類型，有利于公共產(chǎn)品的供給者動(dòng)態(tài)把握居民的公共產(chǎn)品需求，促進(jìn)供給決策優(yōu)化。

3.識(shí)別工具及方法

基于Kano模型的需求識(shí)別原理，利用Kano模型對(duì)公共產(chǎn)品需求進(jìn)行識(shí)別，關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)Kano問卷并進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)收集。具體步驟如下：

第一，針對(duì)公共產(chǎn)品進(jìn)行Kano問卷設(shè)計(jì)。通過設(shè)置正反雙向問題，具體考察居民對(duì)某類公共產(chǎn)品供給的評(píng)價(jià)。參考Kano模型需求識(shí)別基本原理，可以將正向問題設(shè)置為：“如果公共產(chǎn)品的供給者提供***類型的公共產(chǎn)品，您的評(píng)價(jià)是？”，反向問題設(shè)置為：“如果公共產(chǎn)品的供給者無法提供***類型的公共產(chǎn)品，您的評(píng)價(jià)是？”，Kano問卷設(shè)計(jì)（詳見表1）。

第二，處理并匯總調(diào)查數(shù)據(jù)。將Kano問卷調(diào)查得到的公共產(chǎn)品需求信息進(jìn)行處理，可得到Kano問卷判定表。例如：當(dāng)居民對(duì)“如果公共產(chǎn)品的供給者提供***類型的公共產(chǎn)品，您的評(píng)價(jià)是？”的回答為①滿意，對(duì)“如果公共產(chǎn)品的供給者無法提供***類型的公共產(chǎn)品，您的評(píng)價(jià)是？”的回答為⑤“不滿意”時(shí)，則表示此類公共產(chǎn)品為“期望型公共產(chǎn)品類型”。

表2中，M為必備型公共產(chǎn)品需求，0為期望型公共產(chǎn)品需求，A為魅力型公共產(chǎn)品需求，I為漠然型公共產(chǎn)品需求，Q為可疑的結(jié)果，R為反向結(jié)果。其中，“反向結(jié)果”（R）是指調(diào)查結(jié)果與Kano問卷設(shè)置的正向問題的假設(shè)前提相反，即調(diào)查結(jié)果顯示不提供某類公共產(chǎn)品比提供某類公共產(chǎn)品更有利于提高居民公共產(chǎn)品的滿意度；“可疑的結(jié)果”（Q）是指調(diào)查結(jié)果顯示提供某類公共產(chǎn)品與不提供某類公共產(chǎn)品都無助于居民對(duì)公共產(chǎn)品滿意度的提高，對(duì)于這類結(jié)果有必要進(jìn)行更深入的調(diào)查，進(jìn)一步研究居民對(duì)此類公共產(chǎn)品的真實(shí)態(tài)度。

關(guān)需求數(shù)據(jù)，利用SPSS軟件對(duì)需求信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理，得到評(píng)價(jià)的頻次，對(duì)照Kano評(píng)估表，從而得到公共產(chǎn)品的需求屬性類型。

四、基于Kano模型的公共產(chǎn)品需求識(shí)別一般分析框架

公共產(chǎn)品需求識(shí)別，是一個(gè)涉及因素多，實(shí)現(xiàn)機(jī)理也比較復(fù)雜的過程。正因?yàn)檫@個(gè)過程復(fù)雜，而現(xiàn)實(shí)實(shí)踐開展得尚不充分，人們對(duì)于公共產(chǎn)品需求的識(shí)別尚處于模糊狀態(tài)，許多問題有待進(jìn)一步厘清。因此，構(gòu)建公共產(chǎn)品需求識(shí)別分析框架，對(duì)于厘清公共產(chǎn)品需求識(shí)別的方向、模式、內(nèi)容和路徑，進(jìn)而促進(jìn)公共產(chǎn)品的有效供給具有重要意義。

本文在已有研究的基礎(chǔ)上，借鑒Kano模型需求識(shí)別的優(yōu)勢(shì)，將Kano模型應(yīng)用到農(nóng)村公共產(chǎn)品需求識(shí)別上，構(gòu)建如圖2所示的一般分析框架。

由圖2可知，基于Kano模型的公共產(chǎn)品需求識(shí)別一般分析框架的內(nèi)在邏輯是：從靜態(tài)識(shí)別和動(dòng)態(tài)識(shí)別兩個(gè)層面對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品需求類型、特征、優(yōu)先序及動(dòng)態(tài)演化特征等進(jìn)行識(shí)別。

靜態(tài)識(shí)別重點(diǎn)關(guān)注公共產(chǎn)品需求的現(xiàn)存狀態(tài)，即考察在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展、供給現(xiàn)狀等約束條件下，居民對(duì)公共產(chǎn)品需求的內(nèi)容、類型、特征及優(yōu)先序等情況。通過靜態(tài)層面的識(shí)別，能夠判斷當(dāng)前居民公共產(chǎn)品的基本需求。

靜態(tài)識(shí)別的基本步驟為：第一，通過文獻(xiàn)研究、重點(diǎn)訪談等方法確定居民公共產(chǎn)品初始需求項(xiàng)目。第二，設(shè)計(jì)模糊Kano問卷，確定居民對(duì)公共產(chǎn)需求的類型。第三，計(jì)算Better-worse系數(shù)，結(jié)合Kano模型的公共產(chǎn)品分類，以此得出居民公共產(chǎn)品需求的優(yōu)先序。

動(dòng)態(tài)層面的需求識(shí)別主要考察公共產(chǎn)品需求的演化特征。由于公共產(chǎn)品需求受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、現(xiàn)有供給狀況等多種因素的影響，在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及不同公共產(chǎn)品供給程度等條件的約束下，同一地區(qū)在不同的發(fā)展階段對(duì)公共產(chǎn)品需求呈現(xiàn)出不同的特征，在公共產(chǎn)品供給過程中如果忽略這些變化的需求信息，不利于公共產(chǎn)品供給效率的提升。因此，從動(dòng)態(tài)層面探尋公共產(chǎn)品需求的演化特征，并對(duì)其未來需求屬性進(jìn)行預(yù)測(cè)，對(duì)于充分利用現(xiàn)有資源，及時(shí)調(diào)整公共產(chǎn)品供給的數(shù)量及結(jié)構(gòu)，更好地滿足居民公共產(chǎn)品需求具有重要意義。

動(dòng)態(tài)識(shí)別的基本步驟為：第一，獲取至少4個(gè)階段的居民公共產(chǎn)品需求Kano分類結(jié)果。第二，利用GM（1，1）模型對(duì)公共產(chǎn)品需求屬性進(jìn)行模擬與預(yù)測(cè)。第三，對(duì)公共產(chǎn)品需求項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整或改進(jìn)，根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果，結(jié)合實(shí)際，對(duì)公共產(chǎn)品需求項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整或改進(jìn)。

五、結(jié)論

了解公共產(chǎn)品的真實(shí)需求，是實(shí)現(xiàn)公共產(chǎn)品供求均衡和提高公共產(chǎn)品供給效率的基本前提。實(shí)踐中，公共產(chǎn)品消費(fèi)者存在隱瞞自身真實(shí)偏好的情況，如何揭示消費(fèi)者的真實(shí)偏好，對(duì)提高公共產(chǎn)品的供給效率具有重要影響。

在完全競(jìng)爭(zhēng)的私人產(chǎn)品市場(chǎng)上，消費(fèi)者的行為簡(jiǎn)單地表現(xiàn)在產(chǎn)品的價(jià)格上，消費(fèi)者的行為對(duì)產(chǎn)品供給的影響是通過價(jià)格表現(xiàn)出來的。而在公共產(chǎn)品市場(chǎng)上，由于公共產(chǎn)品的非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性，公共產(chǎn)品的成本與收益不具備完全的對(duì)等關(guān)系，消費(fèi)者的行為特征較之私人市場(chǎng)要復(fù)雜得多，進(jìn)而對(duì)公共產(chǎn)品供給的影響也具有復(fù)雜性和特殊性。從實(shí)踐來看，公共產(chǎn)品的消費(fèi)者會(huì)有夸大或者減弱自身對(duì)公共產(chǎn)品需求偏好的傾向，當(dāng)通過付費(fèi)的方式來滿足自身的公共產(chǎn)品需求時(shí)，公共產(chǎn)品的消費(fèi)者可能隱瞞或者減少自身對(duì)公共產(chǎn)品的真實(shí)需求；當(dāng)公共產(chǎn)品的獲取與成本無關(guān)，即不需要通過付費(fèi)的方式獲取時(shí)，公共產(chǎn)品的消費(fèi)者可能夸大自身消費(fèi)傾向。因此，需要設(shè)計(jì)一種機(jī)制或者方法，對(duì)公共產(chǎn)品需求者的真實(shí)需求進(jìn)行識(shí)別，以促進(jìn)公共產(chǎn)品的有效供給。

本文引入管理學(xué)領(lǐng)域的Kano模型，提出“基于Kano模型的公共產(chǎn)品需求識(shí)別方法研究”這一命題，在借鑒已有研究成果和方法的基礎(chǔ)上，構(gòu)建起基于Kano模型的公共產(chǎn)品需求識(shí)別方法體系，著重從靜態(tài)和和動(dòng)態(tài)兩個(gè)層面對(duì)居民公共產(chǎn)品需求識(shí)別的方法進(jìn)行深入系統(tǒng)的研究，有利于全面把握公共產(chǎn)品需求的基本特征，為優(yōu)化公共產(chǎn)品供給提供參考。

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（責(zé)任編輯 博 農(nóng)）