關(guān)于推進(jìn)竹山縣“藥旅融合”問(wèn)題的思考

吳勇

摘 要 竹山縣地處鄂西北秦巴山腹地，與世界著名的華中藥庫(kù)“神龍架”一脈相承，是南水北調(diào)的重要水源區(qū)。境內(nèi)群山聳立、溪流縱橫，降雨充沛、氣候濕潤(rùn)，山大人稀、植被茂密，氣候、土壤、植被、環(huán)境等自然條件非常適合各種生物的生長(zhǎng)，生物品種達(dá)3200多種，其中極具開(kāi)發(fā)價(jià)值的達(dá)400多種，珙桐、水杉、金絲猴、大鯢等珍稀動(dòng)植物繁多，是全國(guó)著名的生物資源寶庫(kù)、中藥材寶庫(kù)、“中國(guó)肚倍之鄉(xiāng)”、“中國(guó)綠松石之鄉(xiāng)”和“中國(guó)高香型生態(tài)綠茶之鄉(xiāng)”。但我縣推進(jìn)的“藥旅融合”也存在一定的問(wèn)題，下面主要對(duì)竹山縣“藥旅融合”存在的問(wèn)題進(jìn)行思考，以期為竹山縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展和進(jìn)步提供一定的幫助。

關(guān)鍵詞 竹山縣；藥旅融合；發(fā)展優(yōu)勢(shì)；限制因素；主要措施

1 推進(jìn)“藥旅融合”發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

1.1地理環(huán)境優(yōu)越。竹山深藏秦巴山腹地，地處長(zhǎng)江三峽、神龍架、道教圣地武當(dāng)山、古都西安、襄陽(yáng)古隆中五大國(guó)際知名的風(fēng)景旅游區(qū)之間，是承東接西、連通上述旅游景區(qū)的重要接力點(diǎn)，是南水北調(diào)中線工程的水源地，江漢平原的重要生態(tài)屏障，是名副其實(shí)的“天然氧吧”。

1.2 旅游資源豐富。這里山水風(fēng)光如畫(huà)，文化底蘊(yùn)深厚，地貌地形奇特，自然景觀秀麗多姿，堵河源已被列為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，以十大景區(qū)和三十六景點(diǎn)組合而成的驢頭峽畫(huà)廊被定為省級(jí)中型旅游區(qū)；九女峰國(guó)家森林公園是消夏避暑的勝地；圣水湖、女?huà)z天池是水上游樂(lè)、休閑的理想場(chǎng)所；646條大小河流縱橫交錯(cuò)，百萬(wàn)千瓦的水能居全國(guó)縣級(jí)第四；全縣現(xiàn)有生物品種2600多種，其中藥用植物400多種，珍稀動(dòng)植物繁多，堪稱生物資源寶庫(kù)和中藥材寶庫(kù)；槍刀山、滄浪山、女?huà)z山，武陵峽、墨池、金蓮洞，方城遺址、楚長(zhǎng)城、丹朱棋盤石，山寨峽谷星羅棋布，自然景觀氣象萬(wàn)千，名勝古跡滄桑神秘。

1.3 野生資源眾多。竹山縣境內(nèi)有國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物41種。其中Ⅰ級(jí)有豹、云豹、林麝、金雕、白肩雕5種；Ⅱ級(jí)有獼猴、短尾猴、黑熊、水獺、黃喉貂、大靈貓、小靈貓、金貓、鬣羚、斑羚、黑鳶、赤腹鷹、雀鷹、松雀鷹、禿鷲、白尾鷂、鵲鷂、白頭鷂、蛇雕、紅隼、紅腹角雉、勺雞、白冠長(zhǎng)尾雉、紅腹錦雞、楔尾綠鳩、紅角、縱紋腹小、灰林、長(zhǎng)耳、大鯢、虎紋蛙36種。有國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物26種。其中Ⅰ級(jí)有珙桐、光葉珙桐、紅豆杉、南方紅豆杉、銀杏5種；Ⅱ級(jí)有黃杉、秦嶺冷杉、大果青木千、連香樹(shù)、楨楠、野大豆、紅豆樹(shù)、鵝掌楸、厚樸、凹葉厚樸、水青樹(shù)、香果樹(shù)、巴山榧樹(shù)、樟樹(shù)、紅椿、毛紅椿、喜樹(shù)、櫸樹(shù)、黃皮樹(shù)、金蕎麥、崖白菜21種。堵河盛產(chǎn)名貴魚(yú)種，據(jù)新縣志記載，魚(yú)類共分4目、7科、41種，其中大鯢、鰱魚(yú)、鯽花兒、黃臘丁、錢魚(yú)、土生甲魚(yú)尤為珍貴，有些是全國(guó)獨(dú)有。

1.4中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好。竹山縣現(xiàn)有中藥材基地面積達(dá)到24萬(wàn)畝，分布全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣從事中藥材種植、收購(gòu)、加工的企業(yè)及專業(yè)合作社近50家，中藥材總產(chǎn)量達(dá)到8010噸，產(chǎn)值2.66億元。竹山出產(chǎn)的七葉一枝花、黃姜、虎杖、黨參、金線蓮等中藥材產(chǎn)品藥材品質(zhì)好，內(nèi)含物含量明顯高于其他地區(qū)的同類產(chǎn)品，四方扒黨參一直是出口至東南亞各國(guó)的主要道地中藥材。

2 限制“藥旅融合”的發(fā)展因素

2.1 投入嚴(yán)重不足。中藥材生產(chǎn)投入大、周期長(zhǎng)，需要長(zhǎng)期不斷的投入。竹山縣基地面積大，需要投入資金多，山區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，大多數(shù)農(nóng)戶還處于貧困狀態(tài)，投入能力十分有限。

2.2 基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱。由于受山區(qū)地理環(huán)境和自然條件的影響，山區(qū)道路等級(jí)低、質(zhì)量差，加之投入不足，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生物醫(yī)藥園區(qū)開(kāi)發(fā)、流通體系建設(shè)嚴(yán)重滯后，在一定程度上限制了“藥旅融合”發(fā)展。

2.3 組織化程度低。從目前情況看，“藥旅融合”還存在著中藥材產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游配套產(chǎn)品開(kāi)發(fā)粗放，結(jié)構(gòu)單一，組織化程度偏低，現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系不健全等諸多問(wèn)題。

3 加快推進(jìn)“藥旅融合”的主要措施

3.1 把生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃植入休閑旅游產(chǎn)業(yè)。一是打造中藥材花卉景觀，通過(guò)營(yíng)造視角效果強(qiáng)的主體景觀引爆市場(chǎng)。重點(diǎn)以雙臺(tái)、樓臺(tái)、文峰城關(guān)為中心建設(shè)以牡丹、芍藥等花卉藥材為主的中藥材產(chǎn)業(yè)帶（園）；二是充分利用水資源環(huán)境打造親水度假項(xiàng)目，重點(diǎn)以堵河庫(kù)區(qū)的官渡、柳林、深河、上庸為中心，建設(shè)道地藥材精品藥材園，通過(guò)營(yíng)造田園休閑度假環(huán)境，打造田園生活的標(biāo)桿基地。三是開(kāi)發(fā)以健康安全的藥食、藥膳為特色餐食供應(yīng)、配送，形成穩(wěn)定的客源。

3.2 致力打造國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的現(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通過(guò)財(cái)政引導(dǎo)和政策扶持，吸引和撬動(dòng)社會(huì)資源，以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展為主線，加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)民組織化程度，促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。未來(lái)幾年竹山重點(diǎn)是抓好“一園三帶”建設(shè)。既即依托金草堂、金九堂、綠田生物、康怡天下等生物醫(yī)藥企業(yè)，組建竹山縣生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園；以黨參、川烏為主的南部山區(qū)道地藥材產(chǎn)業(yè)帶；以芍藥、牡丹、菊花、金銀花、梔子為主的北部景觀植物藥材產(chǎn)業(yè)帶；以連翹、黃精、柴胡、金錢蓮為主的西部大宗優(yōu)質(zhì)藥材產(chǎn)業(yè)帶。

3.3 加大資金支持力度。要充分利用財(cái)政和社會(huì)資金加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和治理項(xiàng)目建設(shè)。著重抓好水利灌溉設(shè)施、改良土壤、增施有機(jī)肥、修建和硬化田間道路，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，扶持專業(yè)合作社、支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

3.4 探索建立現(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)。用規(guī)?；砟铋_(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)，低碳理念改良農(nóng)業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)化理念提升農(nóng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，工業(yè)化理念裝備農(nóng)業(yè)，市場(chǎng)化理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，力爭(zhēng)建成旱澇保收，高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，節(jié)水高效的現(xiàn)代化園區(qū)。最終實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、生態(tài)化、機(jī)械化、科技化、信息化、專業(yè)化、集約化、市場(chǎng)化的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

3.5 努力夯實(shí)旅游發(fā)展基礎(chǔ)。重點(diǎn)夯實(shí)六大工程建設(shè)，著力提高“藥旅融合”水平。一是旅游交通工程；二是旅游服務(wù)配套工程；三是旅游綠化工程；四是旅游水系優(yōu)化工程；五是鄉(xiāng)村環(huán)境塑造工作；六是旅游環(huán)境保護(hù)工程。

3.6 組建農(nóng)旅融合運(yùn)管體制。首先是組建管理機(jī)構(gòu)，明確管理主體；其二是明確開(kāi)發(fā)模式，確定開(kāi)發(fā)主體；第三是制定優(yōu)惠政策，包括土地政策、財(cái)稅政策、金融政策等，促進(jìn)“藥旅融合”產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

3.7 打造生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)體系。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)要素，構(gòu)建特色餐飲體系、特色住宿體系、景區(qū)游覽體系、購(gòu)物體系，生物醫(yī)藥產(chǎn)品體系及以農(nóng)為本的產(chǎn)業(yè)定位和本項(xiàng)目特色的品牌定位。

3.8 堅(jiān)持以人為本，始終把 “精準(zhǔn)扶貧”融入生物醫(yī)藥與特色產(chǎn)業(yè)旅游當(dāng)中。重點(diǎn)支持和幫助貧困戶參入基地建設(shè)和特色旅游，要確保貧困農(nóng)戶的參入覆蓋面達(dá)到80%以上。

農(nóng)業(yè)是全面建成小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系、產(chǎn)品體系、產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)和精準(zhǔn)扶貧工作的融合發(fā)展，對(duì)促進(jìn)竹山縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展和進(jìn)步具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。